【质量管理】 2012年初省政府出台《山东省人民政府关于用产品质量标准化和认证
推动产业优化升级的意见》（鲁政发〔2012〕7号）。4月省政府印发《山东省贯彻落
实质量发展纲要2012年行动计划》 （鲁政办发〔2012〕46号）。9月省政府印发《山
东省人民政府关于贯彻国务院〈质量发展纲要〉实施质量强省战略的意见》（鲁政发
〔2012〕30号），实现由质量兴省战略到质量强省战略的重大转变，为山东省新世纪
第二个十年的质量工作指明了方向。全省质监部门围绕"质量强省、全民行动"主题，
开展《质量发展纲要》宣传贯彻工作，开展"品牌建设年"活动，组织开展企业首席质
量官培训试点工作，开展质量合格率调查工作，搭建山东省企业质量信用信息平台，
掀起质量强省工作热潮。2012年全省有5个单位、5名个人获得省长质量奖，评选山东
名牌产品703个，山东服务名牌177个，地理标志保护产品4个，青岛市、东营市获评"
全国质量强市示范城市"，临沂经济技术开发区获评首批"全国知名品牌创建示范区"。
2012年10月16日，《加强全面战略合作备忘录》签字仪式。
2012年10月16日，国家标准化管理委员会与山东省人民政府在济南举行《加强全面战
略合作备忘录》签字仪式，国家标准委主任陈钢、副省长张建国出席签字仪式并致辞。
【标准化管理】 组织开展建设青岛"中德生态园"综合标准化示范项目,加快"中日韩
东北亚标准与技术法规公共服务平台"示范项目建设步伐。省质监局组织承办了6次国
际标准化组织有关会议及国际或国家标准化培训，申报了11个国家级标委会或分委会；
全面抓好48个服务业标准化试点、 117个农业标准化示范项目、13个循环经济标准化
试点项目及工业领域85家重点企业和2个高新技术产业园区的标准化体系建设。 10月
16日，国标委主任陈钢与省政府副省长张建国签署合作协议并为全国家政服务标准化
技术委员会揭牌。
【计量管理】 以"防范风险，加强服务"为主线，围绕"法制计量抓履责、能源计量
促创新、 能力建设分层次"，落实技术平台建设规划，突出节能、民生计量监督，完
成"十二五"节能工作方案和《能源计量网络图通用技术规范》 。继续开展"推进诚信
计量、建设和谐城乡"活动，对1189家省节能低碳行动企业开展监督检查，有184家诚
信计量示范创建单位通过初审验收，首批26家县级计量机构通过验收。
【认证认可】 组织开展"一整治三检查"（强制性认证产品专项整治、食品农产品认
证监督检查、管理体系认证企业监督检查、认证执法检查）活动，加强实验室资质认
定监管。全省获得节能产品认证证书3161张，56家企业获得节能产品推广财政补贴。
通过监督评审，撤销133家资质认定实验室部分产品的检测资质。
【食品生产监管】 完善食品生产企业落实主体责任制度，全省质监部门先后组织召
开企业法人履责报告会、 企业法人约谈会591场，对6627家食品企业法人进行约谈。
组织对乳制品、蜜饯产品、调味品、食品添加剂等18种产品开展专项整治。突出抓好
抽样检验和风险监测工作，对乳制品、肉制品等35种9509批次的产品进行抽样检验，
对水产加工品、一次性塑料餐饮具等40种2759批次的食品和食品相关产品开展风险监
测，有效应对了明胶、蜜饯、白酒塑化剂等质量安全事件。
【特种设备安全监察】 深入开展"打非治违"专项行动，开展危化品生产企业和起重
机械领域的专项整治，加强对特种设备生产使用单位及检验检测单位的监督抽查，进
行风险研判，排查事故隐患，强化基层基础建设，特种设备安全形势保持平稳。全省
召开履责报告会140场， 作出公开承诺的特种设备使用单位7951家。全省注册登记特
种设备56.3万台，2012年发生事故3起，死亡5人，特种设备安全形势保持平稳。
【工业产品质量监督】 建立工业企业分类监管制度，在许可证获证企业中全面推行
实施。对52类1553家企业生产的1595批次产品开展省级产品质量监督抽查,对PPR管材、
电动自行车、水泥等产品开展整顿, 约谈88家质量问题严重的不合格企业。深入开展
建筑防水卷材、 化肥等8类重点产品质量提升活动。成功承办全国化肥产品质量提升
示范项目现场会。 组织228家安检机构向社会进行公开承诺，对57家安检机构开展监
督检查。
【行政许可】 继续完善制度机制，扎实推进行政许可改革，大力提升许可效能，做
到行政许可"两集中、 两到位"和受理、审查、审批"三分离"，实现90%以上行政许可
受理权限下放市质监局，行政许可效率提升30%。2012年受理行政许可10929件，许可
9310件，不予许可1273件，不予许可率11.6%，注销证书1336张，建议国家注销852张。
【风险排查整治】 按照"风险-搜索-研判-防范-预警"的思路，扎实开展好质量安全
风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动，对食品、特种设备、工业
产品及队伍建设等方面的安全风险进行全面排查和集中整治，对重大安全隐患做到早
发现、早研判、早预警、早处置。2012年全省质监部门排查食品、食品添加剂和食品
相关产品生产企业8171家，排查食品安全风险信息1427件；排查工业产品企业3771家，
排查风险和隐患企业386家； 排查特种设备企业3700家，查处企业（含下达安全监察
指令书）380家，排查风险隐患660起；排查队伍建设风险和突出问题51个, 采取治理
措施45个,完善规章制度48个。
【执法打假】 扎实组织开展"质检利剑行动"，组织开展食品（酒类）、农资、建材、
汽配、化妆品五大"战役"，切实维护企业和消费者合法权益。"双打"（打击侵犯知识
产权和制售假冒伪劣商品工作）行动中，全省质监部门出动行政执法人员84756人次，
查处各类违法案件4848起， 查获违法产品涉案货值6200.35万元，移送公安机关案件
14起。
【科技建设】 以实验室能力提升为主线，扎实做好国家级和省级质检中心建设、能
力达标验收工作。 国家塔式起重机质量监督检验中心等2家国家中心通过国家质检总
局现场验收， 国家石油装备产品质检中心等3家国家中心获准筹建。组织17市质监局
及各省院进行"能力建设达标"验收循环互查， 达标通过率超过95%。全省质监部门获
得省部级以上科技奖励22项、省科技进步二等奖2项、省科技进步三等奖3项。
【质量管理体系建设】 作为全省"开展政府绩效管理"试点部门，省质监局开展并完
成ISO9001质量管理体系和行政服务标准体系为一体的行政质量管理服务体系建设工
作，在试点过程中同步推动各市质监局和省质监局直属单位逐步建立和完善质量管理
体系，与绩效管理紧密结合在一起，逐步形成"质量管理为基础、绩效管理为导向"的
新模式，促进了工作的制度化、标准化和规范化。在国家质检总局召开的全国质量管
理体系建设工作会议上， 省质监局作了《推动履职方式创新 提升行政服务效能》的
典型发言。
(孟庆元)