【保障发展】 用地保障。2012年全省共争取建设用地指标2.24万公顷，居全国首位，
比2011年净增1400公顷； 受理审查建设用地报件2500余件，比2011年增加30%，批准
征收建设用地4.77万公顷， 比2011年增加34%；供应各类国有建设用地4.33万公顷，
为历年最高；全省土地出让合同价款2560亿元，国有土地总收入2329.3亿元，全年征
收新增建设用地有偿使用费50.59亿元、矿产资源补偿费、矿业权价款41.89亿元。南
水北调、德大铁路等国家和省100个重点项目以及民生用地得到有效保障。
矿政管理。 地质找矿取得新突破，2012年评审备案新增矿产储量金239.5吨、铁
4.5亿吨，新发现矿产地19处，莱州招远金矿整装勘查区成为全国典型。大力实施"走
出去"战略， 在甘肃等13个省开展地质找矿项目59个，在国外实施矿产资源风险勘查
项目56个，在21个国家获取矿权近300项，建成澳大利亚、刚果（布）等6个矿产资源
勘查开发基地。启动市级矿业权交易机构建设工作，积极推进科技管矿，优化矿产勘
查开发布局。认真开展矿山年检，查处违法采矿行为80起。
测绘服务。 东营、滨州等8个市加挂测绘地理信息局牌子，测绘监管职能进一步
强化；"数字山东"建设取得重大突破，建成省地理信息公共服务平台，达到国际先进
水平；市、县级数字城市启动率分别达到100%和40.7%，各级建设成果应用于140多个
部门。省国土资源厅连续三年被国家测绘地理信息局考评为"优秀单位"。启动《山东
省历史地图集》和《山东省城市街巷名录》等专题地图集编纂工作，修改完善山东省
《领导工作用图》，积极服务各级政府。
2012年10月24日，省国土资源厅领导到惠民县石庙镇看望驻村“第一书记”并现场办公。
【坚守红线】 耕地保护。省、市、县、乡四级政府层层签订耕地保护目标责任书，
开展耕地保护责任目标考核和耕地占补平衡考核，将耕地保有量和基本农田面积作为
各级政府主要负责同志离任审计的重要内容。实施农村土地综合整治示范项目66个，
整治土地22.67万公顷， 新增耕地1.33万公顷，建成高标准基本农田65.4万公顷，耕
地和基本农田面积均超过国家下达的保护任务，为保障全省粮食十连增做出新贡献。
土地利用。在全省开展国土资源节约集约模范县（市）达标创建活动，节约集约
模范县（市） 达标率为71%， 超过全国平均水平，淄博、莱芜市和兖州、文登等6县
（市、 区）入围全国节约集约模范市县评审名单。完成169个开发区土地集约利用评
价成果更新。 近五年平均供地率达80%以上，全省节约集约用地水平进一步提升。用
足用好国土资源部"１+８"组合政策， 通过开展城乡建设用地增减挂钩， 复垦耕地
1.34万公顷，筹集资金272.77亿元，新建村庄（社区）1332个、住宅3721万平方米，
利用节余指标新建项目2038个， 总投资923亿元，有力推动了城乡统筹发展。加强建
设用地批后监管和闲置土地清理，年内土地市场动态监测监管系统预警信息共5855宗，
处置5642宗，处置率为96.36%。对已供土地开发利用情况进行全面清查，处置闲置土
地21宗91.46公顷。
执法监察和信访工作。深入开展2011年度卫片执法检查和违法违规用地专项整治
行动， 查处2011年度违法用地9588宗，涉及土地面积4733.33公顷，全省违法占用耕
地面积占违法用地总数量较上次下降13.46%。把"事要解决"作为做好信访工作的核心，
通过拉网式摸排、落实包案领导、强化督查督办、加强信访工作责任制等措施，有效
解决了一批重点信访问题， 圆满完成党的十八大、省第十次党代会、全国和全省"两
会"期间的维稳信访工作， 确保系统和谐稳定。年内，省厅受理群众来信325件、537
起、2091人次，与去年同比分别下降17.9%、24.8%、7.1%。
【惠及民生】 地籍管理。加快推进农村集体土地确权登记发证。基本完成农村集体
土地所有权确权登记颁证，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记率达到
80%以上，切实维护了农民合法权益。
安居工程。 全力做好保障性安居工程供地工作，29.51万套保障性住房用地计划
单列， 年内共落实保障性安居工程用地1760公顷，任务套数保障率为108.07%，超额
完成保障性安居工程供地任务。
地质灾害防治。积极防范地质灾害，完成1∶5万地质灾害调查与区划，推进46处
重大地质灾害隐患点搬迁避让治理，需要搬迁的2978户11000人中有930户2984人搬离
危险区。全面完成山丘区勘查定井任务，共定井3200眼；顺利完成土地综合整治区缺
水村庄的打井任务，成井42眼，解决9万人吃水问题。
征地制度改革。完成全省征地区片综合地价标准调整修订工作，征地区片综合地
价标准较上一轮提高了近20%， 保障被征地农民的合法权益。配合省人力资源社会保
障厅、财政厅等部门出台《山东省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会养
老保险工作的意见》（鲁政办发〔2012〕62号) ，将被征地农民纳入城乡居民养老保
险体系。
【队伍建设】 深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加强干部队伍教育和培训，大力
推进依法行政，学习宣传寻明胜、杨艳萍先进事迹，深入开展创先争优和文明单位创
建活动。截至2012年底，全系统建成文明单位817个，比2011年增加396个，其中，国
家级文明单位3个（潍坊、临沂市国土资源局，垦利县国土资源局），省级114个，市
级215个，县区级475个。省国土资源厅及直属事业单位全部创建为省直以上文明单位，
成为文明单位群体。 省国土资源厅及济南、日照市国土资源局被国土资源部表彰为"
全国国土资源行政复议工作先进单位"。聊城市国土资源局王登荣被国土资源部授予"
国土资源执法卫士"称号。 "一个平台、两个市场"建设取得积极进展，国土资源管理
信息化水平进一步提升。深入开展"两整治一改革"专项行动，扎实推进廉政风险防控，
实现"政风行风名次升上去、违纪违法案件降下来"的目标。
（吕树建 石 健）