审计

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【概况】 2012年,全省共审计单位11456个,查出违规金额756.67亿元,为国家增
收节支452.69亿元; 向司法机关和纪检监察部门移送案件线索147件、移送涉案人员
193人,移送其他部门处理148件。提交审计报告和信息被批示、采用5618篇(次),
提出的审计建议被采纳15450条, 促进被审计单位制定整改措施1610项、建立健全规
章制度541份。 省审计厅提交报告和信息被省委、 省政府和审计署批示、 采用84篇
(次),其中省长姜大明等省领导批示34篇(次)。全省向社会公告审计结果230篇。

【财政审计】 围绕规范财政管理,完善公共财政体制,加大财政审计力度。以重点
部门单位为着力点,将预算执行审计与行业系统审计、专项审计等有机结合,在审查
预算管理和执行、收入质量、支出效益等情况基础上,把政府性基金预算、国有资本
经营预算以及其他政府性资金纳入审计范围,推动健全政府预算体系;监督财政改革
措施执行情况,推动政府采购、收支两条线、国库集中收付等改革措施落实;关注部
门单位"五项费用"和重大专项资金的管理使用情况,促进节约行政成本,提高财政资
金使用效益;注重把查处问题与规范管理结合起来,从体制机制制度层面提出对策建
议,推动财政管理科学化。全省共审计财政资金管理使用单位1347个,查出违规金额
311.37亿元,上交财政140.24亿元。

【专项资金审计(调查)】 围绕保障改善民生,促进社会事业健康发展,强化专项
审计和审计调查。组织开展住宅专项维修资金、三峡工程移民资金、现代农业发展资
金、宣传文化发展基金、体育彩票公益金等专项审计和调查,以资金为载体、以政策
为重点、以流程为主线,严肃查处违法违纪问题,推动政策落实、制度完善和资金高
效使用, 维护了社会和谐稳定。全省共审计(调查)专项资金管理使用单位526个,
查出违规金额69.99亿元, 应上交财政57.48亿元, 发现侵害人民群众利益金额
9361.11万元。

【政府投资审计】 积极推动投资审计业务"全覆盖",全省57%的市、县审计机关已
成立专职投资审计机构。以投资规模大、社会关注度高的重点投资项目为切入点,推
广运用仪器辅助审计、批量跟踪审计等新技术、新方法,组织实施对援疆资金及项目
建设、"十艺节"场馆建设、"十一运"场馆建设项目决算等审计和审计调查,结合工程
建设领域突出问题专项治理,重点查处项目招标、拆迁补偿、工程造价等关键领域存
在的问题,促进规范项目管理,提高政府投资效益。全省审计投资项目3039个,审减
造价115.83亿元,移送处理事项2件。

【经济责任审计】 围绕促进党风廉政建设,完善干部监管机制,深入推进经济责任
审计。省委办公厅、省政府办公厅出台《山东省党政主要领导干部和国有企业领导人
员经济责任审计实施办法》,省审计厅联合省经济责任审计联席会议成员单位制发实
施意见,开展经济责任审计评价体系研究,分类制定、修订审计工作方案、审计结果
报告模板,进一步完善经济责任审计制度体系。省审计厅与省委组织部、省委党校联
合举办首期市厅级领导干部经济责任审计专题培训班,经济责任审计逐步纳入领导干
部和公务员培训计划。全省共审计经济责任人5117名,查出应由领导干部负主管责任
的违规金额82.16亿元,移送司法和纪检监察机关32人。

【绩效审计和资源环境审计】 围绕转变经济发展方式,保障经济健康稳定发展,积
极拓展绩效审计应用领域。结合金融、企业和外资利用审计,密切关注企业经营效益、
资源环境效益,组织开展省管重点企业、城市商业银行、电厂脱硫、旱作可持续农业、
生态造林项目等审计和审计调查,促进降低成本、节约资源、保护环境,全省共查出
损失浪费金额37.02亿元。
【全国性重大项目审计】 按照国务院要求和审计署部署,组织省、市、县三级审计
机关, 完成对15市、118个县(市、区)的社会保障资金审计和50个县(市)的农村
中小学布局调整情况审计调查,摸清了各项社保资金收支余规模、结构及增减变化情
况,客观反映农村中小学区域布局差异及其影响,深入揭示资金管理、制度建设和布
局规划等环节存在的突出问题,促进社保体系完善和义务教育均衡发展。对中小学校
舍安全工程、城镇保障性安居工程进行跟踪审计,为促进工程项目顺利推进发挥了重
要作用。

【内部审计】 各级审计机关进一步加强对内部审计工作的管理和指导,开展民营企
业内审调研,总结推广工作经验,发挥典型引领作用,推动内部审计转型发展。在中
国内部审计协会组织的"国企扬帆 内审护航2012国有企业内部审计成就展"活动中,
全省有4家企业受到表彰。 截至2012年底,全省已建内审机构7601个,配备内审人员
19868人,完成审计项目96887个,促进增收节支34.43亿元,建议给予行政处分377人,
向司法机关移送案件线索63件,涉及21人。
(冉 瑾)