【维护和谐稳定社会环境】 2012年，全省各级政法综治部门围绕为党的十八大胜利
召开创造和谐稳定社会环境的总目标，按照省委提出的"六个坚决防止发生"的目标要
求，推动各级政法机关全面落实各项稳控和安保措施，认真组织实施"环京护城河"工
程，圆满完成了党的十八大、省第十次党代会、亚沙会、全省"两会"安保维稳任务。
按照打好"政治仗、法律仗、舆论仗"的要求，统筹国际国内两个大局、网上网下两个
阵地，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，积极稳妥地应对处置了
一系列敏感个案，依法妥善处置了涉日抗议聚集活动。加强社会治安形势综合研判，
推进"117"动态立体打防控体系建设， 筑牢"一河三圈"治安防线。有针对性地开展严
打整治，组织开展"打黑恶、反盗抢"安民行动、"破案会战""打四黑除四害"等专项行
动，进一步增强了群众安全感。全年共破刑事案件31.5万余起，抓获刑事犯罪嫌疑人
13.1万余人。 全省监狱系统连续9年未发生重大监管和生产安全责任事故，劳教系统
多年实现"零报警"，创历史最长安全周期。
【服务保障社会经济发展】 围绕促进转方式调结构等宏观经济政策和"蓝黄"重点区
域带动战略实施，全省政法部门充分发挥职能作用，积极服务保障经济社会发展。分
别组织召开政法系统服务促进国有企业、金融业发展座谈会，建立政法领导干部联系
国有企业、金融机构制度，健全联席会议制度，增强了服务的针对性和实效性。研究
制定法治山东建设纲要，实施"六五"普法和依法治省规划。组建专项律师服务团，制
定《关于律师服务中小企业发展的意见》，积极为实施双轮驱动战略、中小微企业发
展、重点工程、重大项目和"三农"工作等提供专业化法律服务。深入开展打击经济犯
罪"破案会战"和工程建设领域突出工作、国土资源领域腐败问题和商业贿赂专项治理，
加大打击破坏环境资源犯罪力度。 全年共破获经济犯罪案件1.3万余起；依法办理严
重破坏市场经济秩序犯罪3725件；立查各类职务犯罪嫌疑人2884人，判决2775人；法
律服务机构共办理各类法律服务事项170多万件，办理法律援助案件5.9万件。
【预防和排查化解社会矛盾纠纷】 按照"属地管理、分级负责""谁主管谁负责"的原
则，健全了党委政府统一领导、综治部门组织协调、有关部门各司其职、社会各界广
泛参与，人民调解、行政调解、司法调解联动的组织体系。印发了《关于开展矛盾纠
纷大排查大调解专项活动的实施意见》，大力开展以防止进京非法上访为重点的社会
矛盾集中排查化解行动。召开全省行业性专业性人民调解工作会议，总结推广典型经
验。全省共有人民调解组织近9万个，其中，交通事故调委会151个、医疗纠纷调委会
189个、劳动争议调委会202个、物业纠纷调委会75个。广泛深入宣传贯彻《人民调解
法》 ，依法聘请退休法官、检察官、警官、律师、医师担任人民调解员，积极构建"
人民调解员信息库"， 建立人才档案，优化调解队伍结构。全省共有人民调解员34.4
万人， 其中专职调解员9.9万人，形成了一支结构日趋合理、综合素质过硬的人民调
解队伍。2012年，全省共排查出各类矛盾纠纷40.8万件，调处成功39.8万件，调解成
功率达到97.5%。
【深化社会管理创新工作】 健全完善组织机构和工作机制，加强基层综合服务管理
平台建设，推进社会管理信息化和网格化，加强流动人口、特殊人群服务管理，加强
社会矛盾排查化解和治安防控体系建设，在户籍制度改革、社区矫正、安置帮教、涉
法涉诉信访案件化解等方面取得新进展。加强综治委工作机构和专项工作规范化建设，
建立健全各专项组、联席会议及其分支机构，各专项工作规范有序展开。加大组织协
调力度，参与筹备召开了铁路护路联防、军地平安建设、治安保险、打击涉烟工作暨
烟草专卖柔性执法等多个专门性会议，推动了影响社会和谐稳定突出问题的有效解决。
探索实行社区网格化服务管理模式，总结推广了诸城市、日照市东港区、烟台市芝罘
区、滕州市等地的经验做法。加快城乡视频监控系统推广应用，运用现代科技手段提
高社会治安管理水平。加大综合试点培育力度，泰安市全国综合试点工作取得重要成
果， 诸城市农村社区化建设经验被中央综治委作为全国社会管理整体创新的9个重大
典型之一进行重点培育。
【推进公正廉洁执法】 召开全省政法系统贯彻实施现行宪法暨修改后的刑事诉
讼法座谈会，教育引导广大政法干警进一步强化法治意识，最大限度减少执法随意性，
推进公正廉洁执法。加强执法规范化建设，深化司法公开，继续扩大审务、检务、警
务和所务公开的领域和范围。强化执法监督，扎实组织开展案件评查活动，进一步完
善了执法管理制度，提高了执法质量。加强执法信息化建设，以推进全省网络信息共
建共享工作为重点，科学制定工作方案，积极争取立项资金，精心组织建设施工，基
本建成了全省政法信息网，在政法工作实践中发挥了积极作用。全力推动涉法涉诉信
访案件化解工作，2012年中政委交办山东省的进京涉法涉诉案件783起，化解778起，
化解率99.4%。
【加强政法队伍建设】 深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，选拔6名英模人
物（先进集体）组成英模事迹报告团，赴全省部分市进行巡回报告，组织开展第二届"
感动齐鲁政法人物"评选表彰活动， 在政法系统形成积极向上的精神状态。牢牢把握
正确的舆论导向，以开展党的十八大集中宣传活动为主线，以重要会议、重要活动、
先进典型的宣传报道为重点，加大在主流新闻媒体的宣传报道力度，为政法工作营造
了良好的舆论环境。结合开展"两个联系"活动，实施政法系统领导干部联系点工程和"
创先争优、典型带动、擦亮窗口"优秀基层示范点工程。以加强执法能力建设为重点，
加强教育培训工作， 不断提高政法队伍素质能力。全年组织17个市、140个县（市、
区） 党委政法委书记，分6批参加了全国市、县党委政法委书记培训班。在全省政法
系统广泛开展了执法能力培训活动，2012年，全省共举办各类培训班4500多个，培训
人员24万人次。
（刘佳）