【中共山东省第十届纪律检查委员会第一次全体会议】 2012年5月28日，中国共产
党山东省第十届纪律检查委员会第一次全体会议在济南举行。省纪委常务委员会主持
了会议。省纪委委员54人出席会议。会议选举产生了新一届省纪委常委、书记、副书
记，并经省委十届一次全会通过。李法泉当选省纪委书记，于晓明、郭建昌、马明生、
王喜远当选省纪委副书记，刘凤岐、刘建华、迟丽华、王元榜、孙成良、司家军当选
省纪委常委。
【构建"6+1"惩防体系工作格局】 结合山东实际，完善案件查处、廉政教育、廉政
风险防控、权力公开运行、公共资源交易监管、群众权益保障六项机制，建立一个以
信息化为支撑的科技防腐网络，山东特色"6+1"惩防体系工作格局基本框架初步形成。
年初， 制定推进"6+1"惩防体系工作格局分工意见，12月中下旬由省委、省政府领导
带队组成15个检查组，对17个市和13个省直部门进行检查考核。
【反腐倡廉宣传教育】 在全省党员干部中开展"恪守从政道德、保持党的纯洁性"教
育活动。总结省纪委信访室谭明建同志先进事迹，在全省巡回报告，发挥典型引路作
用。举办"齐鲁正气歌"廉政文艺演出，组织开展廉政之歌和廉政单幕剧创作展演活动，
打造"齐鲁清风"廉政文化品牌。在主要新闻媒体开办反腐倡廉栏目80多个，在市级以
上报刊、电台、电视台用稿1.2万余件。改版升级"纪委书记在线"栏目，组织129名市、
县（市、区）纪委书记、省直部门纪检组长和省管企业纪委书记参与访谈。开发建设
了"山东省反腐倡廉网络舆情监测系统"，加强网络舆情信息收集、研判、报送和处置。
举办2期县（市、区）纪委新任领导干部培训班、1期县（市、区）纪委书记培训班、
2期新任乡镇纪委书记培训班， 共培训550人。完成中央纪委调训36人，委托培训842
人。
【领导干部廉洁自律】 贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，进行
专项检查，对发现的问题督促整改。全省有68名干部登记上缴现金、有价证券和支付
凭证折合人民币292.44万元；查处利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益14人，
涉及金额28071万元。 认真执行厉行节约各项规定。会同有关部门做好规范津贴补贴
工作，加强因公出国人员审批管理。深入推进公务用车问题专项治理，制定《党政机
关公务用车配备使用管理办法》等规定，纠正处理违规公务用车5395辆。
【纠正损害群众利益不正之风】 一是扎实开展专项治理。深化工程建设领域突出问
题专项治理，抽查重点工程项目105个，发现和整改问题264个，集中开展工程建设挂
靠借用资质、违规出借资质专项清理，纠正违规项目17个。认真开展六个重点领域突
出问题专项治理， 清理大型零售企业违规收费金额1161万元， 查处公路"三乱"问题
253件，查处银行业金融机构违规收费项目108项，查处电信运营企业违规收费问题53
个，查处教育乱收费涉及金额1115.8万元，查处涉农案件5238件，责任追究39人。二
是坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展"行政程序年"和文明行业创建活动，进一
步清理基层执法项目，规范行政裁量权。对粮食直补和综合补贴资金落实情况进行督
查， 确保资金发放到位。查处食品药品安全责任追究案件1236件，责任追究695人；
集中整治医药购销和医疗服务中的不正之风， 责任追究108人。集中化解重点信访问
题， 全省纪检监察机关受理信访举报下降15.3%，进京访批次和人数大幅下降。三是
加强基层党风廉政建设。 全面实施"123农廉工程"。深入开展农村党风廉政建设示范
村创建"一个活动"，健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会"两项制度"，构建"
三资"管理、"三务"公开和"三级"便民服务"三个平台"。全省创建示范村1.2万个，村"
两委"健全的行政村实现村务监督委员会全覆盖，县乡村三级建立便民服务机构6.2万
个，基本完成村集体经济组织清产核资工作。健全省管企业纪检监察组织，制定省属
高校领导干部廉洁自律规定，城市社区和公用事业单位党风廉政建设取得积极进展，
社会领域防治腐败工作扎实推进。
【违纪案件查处】 全省纪检监察机关共受理信访举报56922件次，立案10449件，其
中， 大案要案2584件，涉及市厅级干部8件，县处级干部162件；结案10298件，给予
党纪政纪处分10155人。 重点查处了省政府原副秘书长、省级机关事务管理局原局长
张泽忠，山东农业大学原党委书记苗仲华，严惩了腐败分子。一是畅通信访举报渠道。
完善省市县三级纪检监察网上举报、 信访信息管理、远程视频接访系统和12388统一
举报电话，畅通群众诉求表达渠道。开展"无越级集体访县（市、区）"创建活动，建
立信访约谈制度，积极排查化解矛盾纠纷。二是突出抓好自办案件。各级纪检监察机
关把自办案件摆上重要位置， 省纪委自办案件7件。加强市县办案工作督导，实行自
办案件月通报制度。三是严格依纪依法安全文明办案。认真落实安全办案责任制，集
中开展以"学、查、纠、建"为主要内容的专题教育活动，开展专项检查，提高依纪依
法安全文明办案水平。
【从源头上防治腐败】 加强反腐倡廉法规制度建设。对全省反腐倡廉制度进行分析
评估，制定惩防体系工作格局制度框架。县级以上纪检监察机关制定规范性文件2201
件，省纪委、省监察厅制定反腐倡廉制度23件，废止和修订60多项。扩大制度廉洁性
评估试点范围，保证制度本身廉洁。加强制度落实问责力度，提高制度执行力。在全
省开展反腐倡廉工作创新成果评选，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法、
体制机制创新。成立山东省廉政研究中心，加强理论研究。深化行政审批制度改革，
制定《深入推进行政审批制度改革意见》，进一步清理省级行政审批项目，压缩审批
时限，提高审批效率。深入推进财税体制改革，预算外资金全部纳入预算，国库集中
支付改革扩大到所有省级预算单位。深化公共资源交易制度改革，制定《关于推进公
共资源交易统一规范管理的意见》，构建全省统一、规范有序的公共资源交易市场及
管理体制，全面提高公共资源配置效率和质量。17个市52个县建立统一的公共资源交
易市场， 全省进场交易项目34490多个，交易金额3226.4亿元，投诉量和违规行为大
幅减少。推进全省廉政风险防控工作，制定《廉政风险防控管理实施意见》，全省17
个市和78个省直部门开展廉政风险防控工作。
【党内监督】 坚持纪委常委廉政谈话制度。各级纪委常委同下级党政主要负责人定
期廉政谈话， 开展廉政谈话17748人次， 其中， 省纪委常委谈话36人次、市级谈话
3820人次、 县级谈话13892人次。稳妥推进县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉
试点工作。启动防止利益冲突试点工作。扎实开展巡视工作，加强巡视监督。注重经
济责任审计结果运用。全面推行基层党务公开，县委权力公开透明运行试点工作不断
深化。
【行政效能监察】 加强执法监察、效能监察，积极开展政府绩效管理试点，深入推
进党政领导干部问责工作，着力整治庸懒散奢等不良风气。全省共受理行政效能投诉
3794件，2220名公务人员被追究责任。提升政风行风热线水平。优化重组全省政风行
风热线服务网络，构建省市县三级联动、广播电视报纸网络"四位一体"热线沟通平台，
对反映问题及时转办，督促解决。推进科技防腐工作。全省投入专项资金17亿元，打
造公共资源交易监察、公共资金监察、廉政舆论监督等六大电子信息平台。省电子监
察中心、行政审批电子监察系统与大部分市和省直部门联网运行，行政效能投诉系统
实现省市县三级联网，建立网络反腐舆情收集处置系统，行政征收和行政处罚电子监
察系统、行政权力事项动态管理系统投入试运行，公共资源交易和公共资金电子监察
平台完成专家评审，山东特色科技防腐框架基本形成。
（高永干）