【服务中央总体外交】 为配合国务院副总理李克强对俄罗斯的访问，根据外交部安
排，省委书记、省人大常委会主任姜异康率由中国人民对外友好协会和山东、吉林、
黑龙江、河南、湖北、湖南省和深圳市主要负责人组成的全国友协地方政府代表团，
于4月26日至5月1日访问俄罗斯。 代表团陪同李克强副总理出席了在莫斯科举行的中
俄贸易和投资促进会议、在鞑靼斯坦共和国首府喀山举行的中俄地方领导人会晤等重
大外事活动。姜异康会见了俄罗斯联合铝业公司总裁沃雷茨、俄罗斯地区发展部第一
副部长奥辛采夫和鞑靼斯坦共和国总理哈利科夫等。加强了鲁俄地方友好合作关系，
直接推进了一批合作项目的进展。
4月13日25日， 省政协主席刘伟陪同全国政协主席贾庆林访问新西兰、文莱、泰
国； 6月10日23日，省委常委、省纪委书记李法泉陪同中共中央政治局常委、中央纪
委书记贺国强访问老挝、 柬埔寨、马来西亚、俄罗斯。根据中联部安排，李法泉于9
月6日16日率中共友好代表团访问葡萄牙、 瑞士、希腊并以中共代表身份，出席了葡
萄牙共产党《前进报》节活动。
与有关部门密切合作，妥善处置了钓鱼岛问题中山东省发生的一系列涉日事件和
涉及山东的涉外案（事）件以及境外领事保护事件，维护了涉外安全和稳定。出色完
成了中央下达的10批重要党宾、国宾、前政要的接待和第三届亚沙会外事工作任务，
有力服务和配合了总体外交，受到中央有关部门的充分肯定和好评。
2012年12月3日—5日，法国卢瓦尔大区主席雅克·奥克谢特率团访问山东。
图为双方举行《山东省—卢瓦尔大区合作委员会成立协议书》签字仪式。
【重大外事活动】 7月30日至8月4日，省委副书记、省长姜大明率山东省代表团访
问韩国。出席了2012丽水世博会中国馆山东活动周开幕式；会晤了韩国国会议长姜昌
熙、外交通商部长官金星焕以及首尔特别市市长朴元淳、全罗南道知事朴莹、京畿道
副知事李在律等官员；走访了现代汽车、SK、乐天、希杰等大企业集团；出席了韩国
全经联、韩中亲善协会举办的恳谈会。与韩国各界人士广泛接触，介绍山东经济社会
发展和对外交流情况，积极推介中日韩地方经济合作区和黄蓝战略，进一步推动了山
东与韩国的全方位合作。才利民、孙守刚、崔曰臣、连承敏、尹慧敏、夏耕、贾万志、
张建国、王随莲、李德强、王新陆等省领导分别率团访问了美国、加拿大、古巴、巴
西、瑞士、波兰、英国、奥地利、德国、意大利、澳大利亚、新西兰、丹麦、匈牙利、
乌克兰、日本、南非、莫桑比克、阿联酋、印度、马来西亚、立陶宛、白俄罗斯、罗
马尼亚、土耳其、印度、柬埔寨等国家和中国香港地区等。
全省外事部门共接待来访1383批次15285人次， 分别比上年增长6.1%和8.5%，其
中副省（部） 级以上团组169批次。比较重要的团组有：马其顿总理格鲁埃夫斯基、
美国国防部部长帕内塔、苏丹农业与灌溉部部长阿卜杜勒7哈利姆7穆塔菲、赞比亚爱
国阵线总书记卡宾巴、 加纳议会第一副议长阿伽霍、老挝政府办公厅主任辛马拉7库
派吞、 南非总统府部长特雷弗7安德鲁7曼纽尔；美国阿肯色州州长麦克7毕比、南达
科他州州长丹尼斯7多加德、康涅狄格州州长丹尼尔7马洛伊；澳大利亚南澳州州长魏
杰、新南威尔士州州长巴瑞7奥法尔、维多利亚州上议院议长布鲁斯7阿特金森；意大
利马尔凯大区主席姜7马里奥7斯帕卡、 瑞典韦斯特曼省省督周格玛7斯科格、法国卢
瓦尔大区主席雅克7奥克谢特、 日本山口县知事二井关成、德国巴伐利亚州议长施塔
姆、意大利翁布里亚大区主席卡狄优斯娅7玛丽妮、罗马尼亚克鲁日县县长霍利亚7多
兰7优利努等国家和地区领导人。法国参议院前议长克里斯蒂安7蓬斯莱、欧盟委员会
前主席普罗迪、墨西哥前总统福克斯等。25国驻华大使年内来访。
全省外事部门举办、协办和参与了第六次友好省州领导人峰会、中韩建交20周年
庆祝活动、鲁韩友好交流周、韩国（济南）商品博览会、2012中韩山东企业社会责任
研讨会、纪念中日关系正常化40周年和山东与山口结好30周年、山东与巴伐利亚州结
好25周年、"蓬莱未来之星"国际研讨会、"当代世界多边对话会"和世界智库泰山行、
2012山东省外事礼品展等重大外事活动，增进了与世界许多国家人民的友谊，扩大了
山东的国际影响。
【港澳工作】 7月10日14日，省委副书记、省长姜大明率山东省代表团访问香港。
拜会了香港特区行政长官梁振英；走访了中央政府驻港联络办、外交部驻香港特派员
公署以及香港中旅集团、嘉里集团、华润集团；会见了韩国梨树集团会长金相范、马
来西亚金狮集团董事长钟廷森、 美国环球医学发展公司总裁查尔斯7弗兰克、非洲矿
业公司董事长弗兰克7体密斯、尼日利亚唐古特集团董事阿卜杜7丹塔塔、沃尔沃建筑
设备（中国）有限公司总裁林宾华等。举办了2012香港山东周、鲁港经贸合作洽谈会
暨重大项目签约仪式、鲁港经贸合作高层圆桌会议、鲁港澳青年企业家交流会、鲁港
文化产业合作洽谈会等大型活动，共签约项目267个，合同外资金额238亿美元，涵盖
新能源、新材料、新医药、海洋科技开发、文化旅游、金融、商贸物流、文教卫生、
基础设施等众多领域，进一步提高了鲁港合作的层次与水平。
12月31日，山东省机构编制委员会办公室批复设立港澳事务处。省外办按编制调
整充实人员，港澳工作职能作用得到加强。
【"外事创新年"活动】 1月13日，省外办主要负责人进行调整，刘渊任省外办主任、
党组书记。调整后的省外办领导班子面对国际形势复杂多变、外事工作大事要事多的
新情况，在全省外事部门开展了"外事创新年"活动。2月3日，召开全省外办主任会议，
对活动进行部署；创建《外事要报》，为省委、省政府决策和全省涉外部门提供参考；
面向全省广泛征集并确定了30个创新项目和60个重点项目； 7月举办首届全省外办主
任读书会，学习贯彻省第十次党代会精神；年底，结合学习贯彻党的十八大精神，派
出8个调研组对全省开展活动情况进行检查验收， 有力推动了全省外事工作的创新和
发展。 全年新建友城关系7对、友好合作城市关系6对、基层友好关系6对。三类友好
关系总数分别达到186对、182对、1132对，继续位居全国前列。省外办和泰安、济宁
市外办分别获得外交部颁发的"服务国家总体外交突出贡献奖"， 威海市外办获得"外
事管理工作优异奖"；省外办被省文明委授予"省级文明单位"。
【外事管理工作】 一是加强了规范化建设。印发了《主要交往国家和地区禁忌风俗》
《涉外礼宾接待工作规范》《外事会见宴会译员工作规范》等重要规范性文件。二是
进一步完善和落实因公出国（境）管理制度。在全省外事部门建立因公出国（境）审
批和证照颁发联动机制，严把任务审批、证照颁发、证照收缴三个关口，有效防范了
利用公款出国（境）旅游和违法违纪国家工作人员利用因公渠道出逃现象。因公出访
效益明显提升。三是领事管理工作得到加强。印发了《领事保护和协助指南》，成功
举办境外领事保护宣传系列活动，提高了我公民、法人海外风险防范意识；严控在鲁
举办各种国际会议和涉外论坛， 数量同比下降71%；牵头建立协调处置机制，有效防
范和遏制涉外渔业纠纷。完善了领事会晤和重大信息通报机制，加强了与驻青岛外国
领事机构的沟通和联系。2月25日，韩国驻青岛总领事俞载贤离任；3月27日，新任总
领事黄胜炫到任。省主要领导人分别会见了离、到任总领事。
【友协工作】 全省友协系统深入学习贯彻全国友协第十届理事会议精神，适应友协
机构转变为群团性质的新特点，不断加强自身建设。积极开展民间友好活动，举办 "
2012国际青少年文化之旅"等大型活动。全省友协系统接待来访152批2899人次，组织
出访34批165人次；新结民间对外友好关系29对，总数达到482对；新授"荣誉公民"11
位，总数达到258位；新授"人民友好使者"4位，总数达到44位。开辟了智利与中国商
会等组织的交流合作渠道。 组织7城市参加全国友协举办的"百城论坛"，获优秀组织
奖。10余名外国地方政要、民间友好组织负责人通过友协渠道来访，是近几年来高层
次人员通过友协渠道来访最集中的时期。在民间友好组织推动下，太阳纸业在美国阿
肯色州投资设厂，日本山本木业在聊城市的投资项目以及山东与印度、智利等国家的
进出口项目取得积极进展。
（殷卫国）
2012年山东省新批友好城市一览表
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┃序号│城市（地区）│ 国别 │ 对方城市 │日期 │ 文号 ┃
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┃ 1 │ 东营市 │印尼 │东加里曼丹省巴里巴班市│02.08 │友办〔2012〕58号 ┃
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┃ 2 │ 德州市 │美国 │加利福尼亚州帝王市 │05.02 │友审〔2012〕39号 ┃
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┃ 3 │ 威海市 │朝鲜 │南浦市 │05.04 │友审〔2012〕45号 ┃
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┃ 4 │ 烟台市 │澳大利亚│昆士兰州麦凯市 │06.27 │友审〔2012〕64号 ┃
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┃ 5 │ 威海市 │美国 │俄亥俄州阿克隆市 │07.03 │友审〔2012〕67号 ┃
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┃ 6 │ 临沂市 │匈牙利 │布达佩斯第十五区 │11.21 │友审〔2012〕1235号┃
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┃ 7 │青岛市崂山区│智利 │麦哲伦南极大区希望省 │11.30 │友审〔2012〕1316号┃
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2012年山东省新批友好合作城市一览表
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┃序号│城市（地区）│ 国别│ 对方城市 │ 日期│ 文号 ┃
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┃ 1 │ 青岛市 │泰国 │春武里府帕塔亚市 │04.06 │鲁外办综〔2012〕4号 ┃
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┃ 2 │ 青岛市 │以色列 │拉马特甘市 │05.02 │鲁外办综〔2012〕9号 ┃
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┃ 3 │ 青岛市 │西班牙 │巴塞罗那市 │05.31 │鲁外办综〔2012〕13号┃
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┃ 4 │ 临沂市 │德国 │黑森州巴德菲尔伯市│07.25 │鲁外办综〔2012〕16号┃
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┃ 5 │ 泰安市 │波兰 │希维托赫洛维采市 │10.10 │鲁友协〔2012〕50号 ┃
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（生加国）