【概况】 2012年，全省组织工作以迎接、学习、贯彻党的十八大和省第十次党代会
为主线，求真务实，积极作为，各项工作取得新进展。在全国组织工作满意度民意调
查中，山东省分值继续提升，17市分值全部达到"满意"档次。
【迎接党的十八大和筹备召开省第十次党代会】 一是做好全省出席党的十八大代表
和省党代会代表选举工作。指导各选举单位认真做好推荐提名、征求意见和考察工作。
在省第十次党代会上选举产生75名出席党的十八大代表。指导各选举单位召开党代表
大会或党代表会议， 差额选举产生了917名省第十次党代会代表。二是做好省第十次
党代会筹备和大会组织有关工作。研究提出省委委员、候补委员、省纪委委员人选安
排意见，报经中组部同意。研究提出省第十次党代会代表团组成等有关事项的建议和
有关会议方案，扎实做好预选、正式选举的准备和服务工作，保证了省第十次党代会
圆满成功。中组部指导督导组在省党代会代表中开展的省第十次党代会换届风气测评，
满意度得分99.96分。
【领导班子和干部队伍建设】 一是全力做好市县乡领导班子换届工作。严明换届纪
律，顺利实现了"形成好报告、选出好班子、树立好风气"的目标。中纪委、中组部督
导组对山东市县乡换届风气进行了重点督导，换届纪律知晓率100%，换届风气满意度、
严肃换届纪律工作满意度和治理拉票效果满意度均为100分。 组织各市县开展换届工
作"回头看"，解决工作推进中出现的新问题。突出加强换届后领导班子思想政治建设，
召开全省市县党委领导班子内部制度建设交流推进会议，印发《加强市县领导班子内
部制度建设的指导意见》，促进领导班子提高运行质量、增强整体功能。二是努力提
高干部教育培训的实效性。坚持抓好理论武装，全省各级举办中国特色社会主义理论
研讨班、培训班400多期，培训党员干部3万多名。将十八大精神作为各级秋季学期干
部教育培训的重要内容， 在省委党校连续举办7期全省领导干部专题培训班，集中轮
训1600多名市厅级干部。突出群众观教育，精心打造省党员领导干部党性教育基地，
全年承办各类培训班274期，培训干部2.1万人次。全面推行专题讲座、现场教学、座
谈交流、互动答疑、领导约谈、考试问效"六位一体"的培训模式，抓好示范班次，省
里重点举办了5大主题32个班次， 培训干部2500多人。拓展干部教育培训资源，探索
名师团队送教模式，省、市两级组织送教1600余场，培训基层干部34万多人次。完善
山东干部学习网， 覆盖101个省直单位，在17个市全面推开。继续以坚决的态度抓学
风建设，对干部在培训期间德的表现进行专项考察，选派组工干部跟班学习、联络协
调、督导学风。三是加强和改进干部监督管理。结合运用领导班子换届考察情况，对
17市进行了2011年度科学发展综合考核。完善省管领导班子、领导干部2011年年度考
核办法， 对正职和其他领导干部实行差异化考核。将组织部长接受干部约谈拓展为"
双向约谈"制度，省委组织部部领导全年双向约谈干部796人次。制定了对省属高校、
企业选人用人工作检查的试行办法，对45家省属高等院校和省委管理的国有骨干企业
选人用人工作进行了集中检查。强化巡视工作，对4个市，10个县（市、区）、5家省
管企业、6所省属高校开展巡视，对2010年巡视的7个单位进行巡视回访。完善信件、
12380电话和网络"三位一体"举报平台，探索推行"面对面工作法""举报事项公开评查"
等做法，全年查核举报信访件2200多件，查核率95%以上。
【推进人才强省建设】 一是落实人才工作目标责任制。对17市2011年度人才工作目
标责任制进行考核，对省人才工作领导小组各成员单位开展了人才工作评议。指导各
市和考核主管部门分别组织开展对所辖县（市、区）和各系统单位的人才工作目标责
任制考核， 召开387个座谈会，与9700多名人才代表进行了面对面交流。二是实施重
点人才工程。建立了全省高层次人才需求目录，在海内外广泛推介宣传。加大引进海
外高层次人才力度， 首次组团到欧洲、美国、加拿大开展专题人才招聘活动，举办9
场专题招聘会，达成合作意向、签署合作协议40人，其中引进一名诺贝尔奖获得者。
全年新入选国家"千人计划" 35人， 遴选泰山学者87名、省优秀创新团队10个、省首
席技师92名、 省乡村之星100名。三是加强人才服务。建立以解决实际问题为导向的
专家意见反馈落实机制，全省各市、县（市、区）听取专家人才意见建议2200余条，
帮助协调解决问题960多个。开展了以"海归创业在山东"为主题的休假考察活动。
【开展基层组织建设年活动】 一是深入开展创先争优争做齐鲁先锋活动。动员基层
党组织和广大党员立足岗位、干事创业，争做"齐鲁先锋"。召开全省创先争优争做齐
鲁先锋活动表彰大会，对先进单位进行表彰。全省荣获全国创先争优先进基层党组织
43个、优秀共产党员4名、先进县（市、区）党委4个，追授全国创先争优优秀共产党
员2名。 健全完善承诺践诺评诺、机关干部直接联系服务群众、领导点评和群众评议
等工作制度，建立创先争优长效机制。二是做好选派 "第一书记"工作。全省共选派"
第一书记"2.6万名，其中省直单位选派582名到贫困村抓党建促脱贫。至年底，"第一
书记"帮助新建基层党组织569个，发展党员5974名；帮助引进致富项目7678个，新建
和扩建修缮村级组织活动场所9235个，通路1.4万公里，解决通水、通电等"五通""十
有"类问题2.5万个，有效发挥了推动后进转化升级、培养锻炼干部、密切党群干群关
系的综合效应。 三是扎实推进农村党建"五有"保障工作。对照"有好带头人、有集体
收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务"的目标，对全省73727个村进行调查摸
底、分类定级，逐市建立工作台账。召开全省村级组织运转经费保障工作现场会，发
展壮大村级集体经营性收入。认真抓实村级组织活动场所全覆盖，年内全部完成省帮
扶贫困村新建540处场所任务。 四是统筹推进各领域基层党建工作。加大"兼合式"党
组织组建力度， 截至年底，全省非公企业党的组织覆盖率达到71.6%，社会组织覆盖
率达到55.8%， 工作覆盖率继续保持100%。按照"网格化"的理念推动社区党建，探索
推进机关党员到居住地社区报到、落实为民服务经费等制度，"三有一化"水平不断提
高。五是加强党员教育管理。建设开通"山东省党员领导干部网上党性教育基地"，打
造齐鲁先锋"一网四平台"， 依托基层党建手机信息系统开设"齐鲁先锋7微党课"，提
高基层党员干部教育培训水平。
【自身建设】 深入开展"能力年"主题实践活动，组织参加名家讲座等，提升知大局、
服务发展的能力和懂本行、 干好业务的能力。在全省组织部门深入开展"倾听民声、
问计基层"工作， 普遍建立联系点，组工干部人人与群众"结对子"，在直接联系和服
务群众中增进群众感情。深入开展"讲党性、守纪律、树形象"大讨论，完善岗位风险
排查防控机制，上下级组织部门间转变作风、简化接待。带头推进干部人事制度改革，
面向全省考选工作人员，正式调入和借调试用22人。坚持以人为本，关心组工干部的
学习、工作和生活，促进全面发展。
（苏远贞 田文龙）
组织工作
视图
【概况】 2012年，全省组织工作以迎接、学习、贯彻党的十八大和省第十次党代会
为主线，求真务实，积极作为，各项工作取得新进展。在全国组织工作满意度民意调
查中，山东省分值继续提升，17市分值全部达到"满意"档次。
【迎接党的十八大和筹备召开省第十次党代会】 一是做好全省出席党的十八大代表
和省党代会代表选举工作。指导各选举单位认真做好推荐提名、征求意见和考察工作。
在省第十次党代会上选举产生75名出席党的十八大代表。指导各选举单位召开党代表
大会或党代表会议， 差额选举产生了917名省第十次党代会代表。二是做好省第十次
党代会筹备和大会组织有关工作。研究提出省委委员、候补委员、省纪委委员人选安
排意见，报经中组部同意。研究提出省第十次党代会代表团组成等有关事项的建议和
有关会议方案，扎实做好预选、正式选举的准备和服务工作，保证了省第十次党代会
圆满成功。中组部指导督导组在省党代会代表中开展的省第十次党代会换届风气测评，
满意度得分99.96分。
【领导班子和干部队伍建设】 一是全力做好市县乡领导班子换届工作。严明换届纪
律，顺利实现了"形成好报告、选出好班子、树立好风气"的目标。中纪委、中组部督
导组对山东市县乡换届风气进行了重点督导，换届纪律知晓率100%，换届风气满意度、
严肃换届纪律工作满意度和治理拉票效果满意度均为100分。 组织各市县开展换届工
作"回头看"，解决工作推进中出现的新问题。突出加强换届后领导班子思想政治建设，
召开全省市县党委领导班子内部制度建设交流推进会议，印发《加强市县领导班子内
部制度建设的指导意见》，促进领导班子提高运行质量、增强整体功能。二是努力提
高干部教育培训的实效性。坚持抓好理论武装，全省各级举办中国特色社会主义理论
研讨班、培训班400多期，培训党员干部3万多名。将十八大精神作为各级秋季学期干
部教育培训的重要内容， 在省委党校连续举办7期全省领导干部专题培训班，集中轮
训1600多名市厅级干部。突出群众观教育，精心打造省党员领导干部党性教育基地，
全年承办各类培训班274期，培训干部2.1万人次。全面推行专题讲座、现场教学、座
谈交流、互动答疑、领导约谈、考试问效"六位一体"的培训模式，抓好示范班次，省
里重点举办了5大主题32个班次， 培训干部2500多人。拓展干部教育培训资源，探索
名师团队送教模式，省、市两级组织送教1600余场，培训基层干部34万多人次。完善
山东干部学习网， 覆盖101个省直单位，在17个市全面推开。继续以坚决的态度抓学
风建设，对干部在培训期间德的表现进行专项考察，选派组工干部跟班学习、联络协
调、督导学风。三是加强和改进干部监督管理。结合运用领导班子换届考察情况，对
17市进行了2011年度科学发展综合考核。完善省管领导班子、领导干部2011年年度考
核办法， 对正职和其他领导干部实行差异化考核。将组织部长接受干部约谈拓展为"
双向约谈"制度，省委组织部部领导全年双向约谈干部796人次。制定了对省属高校、
企业选人用人工作检查的试行办法，对45家省属高等院校和省委管理的国有骨干企业
选人用人工作进行了集中检查。强化巡视工作，对4个市，10个县（市、区）、5家省
管企业、6所省属高校开展巡视，对2010年巡视的7个单位进行巡视回访。完善信件、
12380电话和网络"三位一体"举报平台，探索推行"面对面工作法""举报事项公开评查"
等做法，全年查核举报信访件2200多件，查核率95%以上。
【推进人才强省建设】 一是落实人才工作目标责任制。对17市2011年度人才工作目
标责任制进行考核，对省人才工作领导小组各成员单位开展了人才工作评议。指导各
市和考核主管部门分别组织开展对所辖县（市、区）和各系统单位的人才工作目标责
任制考核， 召开387个座谈会，与9700多名人才代表进行了面对面交流。二是实施重
点人才工程。建立了全省高层次人才需求目录，在海内外广泛推介宣传。加大引进海
外高层次人才力度， 首次组团到欧洲、美国、加拿大开展专题人才招聘活动，举办9
场专题招聘会，达成合作意向、签署合作协议40人，其中引进一名诺贝尔奖获得者。
全年新入选国家"千人计划" 35人， 遴选泰山学者87名、省优秀创新团队10个、省首
席技师92名、 省乡村之星100名。三是加强人才服务。建立以解决实际问题为导向的
专家意见反馈落实机制，全省各市、县（市、区）听取专家人才意见建议2200余条，
帮助协调解决问题960多个。开展了以"海归创业在山东"为主题的休假考察活动。
【开展基层组织建设年活动】 一是深入开展创先争优争做齐鲁先锋活动。动员基层
党组织和广大党员立足岗位、干事创业，争做"齐鲁先锋"。召开全省创先争优争做齐
鲁先锋活动表彰大会，对先进单位进行表彰。全省荣获全国创先争优先进基层党组织
43个、优秀共产党员4名、先进县（市、区）党委4个，追授全国创先争优优秀共产党
员2名。 健全完善承诺践诺评诺、机关干部直接联系服务群众、领导点评和群众评议
等工作制度，建立创先争优长效机制。二是做好选派 "第一书记"工作。全省共选派"
第一书记"2.6万名，其中省直单位选派582名到贫困村抓党建促脱贫。至年底，"第一
书记"帮助新建基层党组织569个，发展党员5974名；帮助引进致富项目7678个，新建
和扩建修缮村级组织活动场所9235个，通路1.4万公里，解决通水、通电等"五通""十
有"类问题2.5万个，有效发挥了推动后进转化升级、培养锻炼干部、密切党群干群关
系的综合效应。 三是扎实推进农村党建"五有"保障工作。对照"有好带头人、有集体
收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务"的目标，对全省73727个村进行调查摸
底、分类定级，逐市建立工作台账。召开全省村级组织运转经费保障工作现场会，发
展壮大村级集体经营性收入。认真抓实村级组织活动场所全覆盖，年内全部完成省帮
扶贫困村新建540处场所任务。 四是统筹推进各领域基层党建工作。加大"兼合式"党
组织组建力度， 截至年底，全省非公企业党的组织覆盖率达到71.6%，社会组织覆盖
率达到55.8%， 工作覆盖率继续保持100%。按照"网格化"的理念推动社区党建，探索
推进机关党员到居住地社区报到、落实为民服务经费等制度，"三有一化"水平不断提
高。五是加强党员教育管理。建设开通"山东省党员领导干部网上党性教育基地"，打
造齐鲁先锋"一网四平台"， 依托基层党建手机信息系统开设"齐鲁先锋7微党课"，提
高基层党员干部教育培训水平。
【自身建设】 深入开展"能力年"主题实践活动，组织参加名家讲座等，提升知大局、
服务发展的能力和懂本行、 干好业务的能力。在全省组织部门深入开展"倾听民声、
问计基层"工作， 普遍建立联系点，组工干部人人与群众"结对子"，在直接联系和服
务群众中增进群众感情。深入开展"讲党性、守纪律、树形象"大讨论，完善岗位风险
排查防控机制，上下级组织部门间转变作风、简化接待。带头推进干部人事制度改革，
面向全省考选工作人员，正式调入和借调试用22人。坚持以人为本，关心组工干部的
学习、工作和生活，促进全面发展。
（苏远贞 田文龙）