市名由来据道光年间《重修平度州志》 记载："平度，汉旧县名也。《通志》引
《说苑》闾邱先生对齐宣王愿选良吏平法度，臣得寿矣之言，谓义盖取此。旧籍所不
载，特臆说耳。"故亦无确切定义。1989年10月撤县设市。
政区 人口全市总面积3176.24平方公里。辖30个镇（街道）、1个开发区，1789
个行政村和35个社区。 年末全市总人口 137.79万人。 人口出生率10.37‰，死亡率
8.93‰，自然增长率1.44‰。
经济概况全年实现生产总值704.47亿元， 按可比价格计算，比上年增长13.3%。
其中， 第一产业增加值89.05亿元， 增长3.4%； 第二产业增加值353.45亿元，增长
14.5%；第三产业增加值261.97亿元，增长19%。三次产业比例为12.6∶50.2∶37.2。
完成固定资产投资427.9亿元， 比上年增长22.8%。完成地方财政收入36.37亿元，增
长29.8%；地方财政支出53.88亿元，增长26.6%。完成税收收入33.04亿元，增长20.4
%。 年末金融机构人民币各项存款余额366.96亿元，较年初增长16.26%；其中储蓄存
款余额279.49亿元，较年初增加49.11亿元，增长21.32%。金融贷款余额174.52亿元，
较年初增长16.02%。
农业全年粮食总产量164.1万吨， 增长3.9%；小麦总产74万吨，增长2.9%；花生
总产14.5万吨，增长0.9%；水果总产35.6万吨，增长4.8%；蔬菜总产（不含果用瓜）
233.9万吨， 增长﹣2%；水产品总产1.10万吨。肉类总产量19.8万吨；禽蛋总产15.1
万吨；牛、羊奶总产2.７万吨。全市造林总面积2388公顷。森林覆盖率31.83%，较上
年提高0.7个百分点。全市拥有农业机械总动力312.8万千瓦，增长1%；农田有效灌溉
面积128.29千公顷。平度市被国务院授予"全国粮食生产先进单位"。
工业和建筑业全市完成现价工业总产值1542.5亿元， 增长19.9%。其中规模以上
工业完成1373.6亿元，增长23.0%。实现主营业务收入1511.5亿元，增长19.5%，其中
规模以上工业实现1345.5亿元， 增长20.7%。实现工业利税154.1亿元，增长15.4%，
其中规模以上工业实现129.1亿元，增长16.8%。实现工业利润99.0亿元，增长14.3%，
其中规模以上工业实现84.0亿元，增长14.5%。全市完成规模以上工业增加值301亿元，
可比价增长15.7%。全年实现建筑业增加值24.69亿元，可比增长12.87%。房地产开发
投资完成23亿元，同比增长9%。商品房屋销售5386套，销售面积52.5万平方米。
建设 环保完成专业规划22项、旧村改造等详细规划38项，详细规划覆盖率100%。
市区新增绿化面积21.8万平方米，绿化覆盖率41.52%。新改建泉州路、广州路、福州
路、铜牛（职教中心）等21处景观绿化工程。城市全年实际用水量1443万吨，增长4%，
日供水量5.2万吨， 增长8.3%。完成小城镇基础设施建设投入2.22亿元，新增建筑面
积41.46万平方米， 建成区面积增加6.57平方公里。对25个小城镇的总体规划进行修
编，编制了42个社区规划。小城镇详细规划覆盖率52%，青岛市重点镇达100%。南村、
新河、蓼兰被列为全国重点镇。
全年大气环境质量二级以上天数达到357天，占97.5%。饮用水源水质达标率达到
100%；地表水环境功能区（认证点位）水质达标率100%。城市区域环境噪声平均值达
到53.4分贝，城市交通干线噪声平均值达到66.5分贝。工业企业废水、二氧化硫、烟
尘、粉尘排放达标率分别达到100%。烟尘控制区覆盖率达到100%。
交通 邮电公路通车里程4945公里。 其中，高速公路197.78公里，国道82.05公
里， 省道415.574公里，县道362公里，乡道531公里，村道3357公里。沥青路面公路
里程达到1585公里，水泥路面公路里程达到2075公里。年末市区公共交通线路达到31
条，有运营车辆291辆，各类线路班车453辆，客运出租车营运车辆134辆。
全年完成邮政业务总量1.94亿元， 增长12.8%， 电信业务总量2.31亿元， 增长
8.81%。订销报纸12.9万份，增长8.6%。年末全市固定电话用户达到23.4万户，其中，
城市用户5.98万户，农村用户17.42万户。全市移动电话用户数发展到98.88万户。
贸易 旅游全年实现社会消费品零售额242.6亿元，增长16.3%。其中，批发业实
现零售额34.1亿元，零售业实现零售额182.9亿元，住宿餐饮业实现零售额25.6亿元。
全年批准利用外资项目84个， 合同外资额5.13亿美元，实际利用外资4亿美元，实现
外管局到账外资3.62亿美元，分别增长﹣23%、55.5%、49.8%和43.4%。引进内资项目
477个，实际利用内资168.3亿元，增长66.1%。与世界161个国家和地区建立直接经济
贸易关系， 出口产品15个大类1660余种， 自营进出口企业436家。 实现进出口总值
18.23亿美元， 增长11.9%；其中出口总值为13.36亿美元，增长7.0%。
年末A级旅游景区达3处， 星级住宿餐饮酒店4家。主要旅游景点有大泽山风景名
胜区、天柱山风景区、即墨故城、圣水浮金景区、老龙湾风景区、豹竹涧风景区、桃
花涧风景区、云山风景区、茶山风景区、千佛飞阁、大泽山石雷战遗址和纪念馆、美
国教会医院等。全年接待海外游客7.7万人次，增长37.5%；接待国内游客660万人次，
增长230%；实现旅游收入51.6亿元，增长244%。
教科文卫体全市有学校216所，教职工12688人，在校生15.39万人。其中，高中5
所， 在校生2.22万人，增加780人；初中44所，在校生4.47万人，减少2100人；小学
166所， 在校生7.86万人，减少1900人；职业学校1所，在校生8438人，增加894人。
学龄儿童入学率100%，初中入学率达100%。
全年鉴定科技成果6项，其中，1项达国际先进，2项达国内领先，3项达到国内先
进。取得青岛市科技进步三等奖5项。申报并被认定国家高新技术企业6家，青岛市创
新型企业6家，青岛市工程技术研究中心1家。成立青岛市级石墨产业技术创新战略联
盟。2012年专利申请量1437件，授权专利274项。
全市有各类文化机构45处，其中，影剧院21处，文化馆1处，科技文化中心14处，
博物馆1处，图书馆（含乡镇图书室）16处。推出群众文化活动580余次，其中大型文
化活动260余次，各类艺术团体演出840余场次。在地市级以上发表、参展、参演作品
300余件。青岛、平度两级投资1230余万元，新改扩建615个标准化村文化活动室，总
数达到1785个。
年末全市有医疗机构1339处，其中，公立医院、卫生院31处（含妇保院），民营
医院11处，厂企学校卫生室40处，个体诊所85处，村级一体化卫生所1164处。各类医
疗机构拥有医疗床位4101张，卫生技术人员3944人，其中中级以上技术人员1334人，
占33.82%。全市31个镇（街道、开发区）的村级卫生室开展了镇村卫生一体化管理，
建立了防保站，有114.91万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率为100%。
开展了20次大型群众性体育活动，向青岛市及以上体育部门输送体育后备人才44
名。 培养出17名国家二级运动员。先后获得"青岛市群众体育先进单位"、"青岛市先
进体育社团"等称号。
社会生活城镇居民人均可支配收入2.54万元， 增长12.53%； 人均消费性支出为
1.62万元， 增长9.7%。农村居民人均纯收入1.36万元，增长13.1%；人均消费性支出
为7581元，增长13.4%。全社会在岗职工年平均工资2.82万元，增长15.8%；其中城镇
非私营单位在岗职工平均工资4.09万元，增长17%。全市城镇登记失业率1.37%，城镇
登记失业人员就业率79.83%。参加职工养老保险人数13.73万人，统筹人数净增1.2万
人，参加医疗保险人数12.02万人，建立了大额医疗互补制度，参加失业保险人数6.8
万人， 工伤保险人数9.05万人，生育保险人数6.8万人。参加城镇居民医疗保险人数
3.2万人，城乡居民社会养老保险人数68.37万人，领取养老金居民人数为22.90万人。
全市参加统筹企业退休人员养老金社会化发放率达到100%。
（陶希华）