【完善政策法规体系】 《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（以
下简称《实施办法》）经省人大常委会修订通过，自2012年9月1日起施行。各市根据
《实施办法》规定，紧密结合本地实际，进一步细化量化惠残措施，与相关部门联合
制发84项配套措施，落实残疾人免费乘坐公交车、减半收取有线电视费、聋人手机短
信费减半、免收残疾鉴定费、减免医疗费等优惠规定。省政府办公厅印发《山东省农
村残疾人扶贫开发纲要（20112020年）》，对新十年残疾人扶贫开发工作的目标任务、
工作措施和组织领导作出安排部署，提出到2020年稳定实现农村残疾人生存有保障、
生活有尊严、发展有基础的目标。
【残疾人社会保障和服务】 《政府工作报告》中明确提出"对0～6岁残疾儿童实施
免费抢救性康复"和"支持市县级残疾人康复中心和托养服务设施建设，开工建设省残
疾人康复中心"的要求， 并列入2012年山东省政府要办好的35件民生实事。全省共投
入资金1.3亿元， 为9565名听力、智力、肢体等各类残疾儿童提供免费康复救助。省
残联会同省财政厅、卫生厅等六部门联合开展了0～6岁残疾儿童康复需求调查，全部
建档立卡实行实名制动态管理。积极推进残疾人康复、托养服务设施建设，全省已建
在建康复、托养设施46个，总建筑面积36万平方米，总投资达11亿元；山东省残疾人
康复中心于3月29日奠基开工建设。
实施贫困残疾人康复救助系列工程。全省97万残疾人得到康复救助或康复服务，
供应配发各种辅助器具9.7万件，实施白内障复明手术6.2万例。落实低保重残生活补
贴政策，为19.2万人发放生活补贴，受助人数比上年增加3.3万人。实施"温馨安居工
程"， 为5275户贫困残疾人家庭进行危房改造。实施"阳光家园"计划，托养智力、精
神和重度肢体残疾人1.3万人。实施残疾人家庭无障碍改造工程，为2万户肢残人进行
家庭无障碍改造，为1万余户聋人家庭安装闪光电子门铃，为1万余名盲人配置智能盲
杖。
【充分发挥残疾人主体作用】 深入开展"共享阳光7携手建功十二五"主题活动，大
力推进残疾人就业培训扶贫工作，为残疾人稳定就业、自主创业、脱贫致富搭建平台。
全省对100名自主创业标兵、100名致富能手进行重点扶持。继续打造"共享阳光"自主
创业服务品牌，山东的经验做法在全国残疾人自强创业经验交流会上推广。加强职业
技能培训和扶贫基地建设，全年开展各类实用技术培训7.6万人次，基地安置带动3.1
万人增加收入，5.4万人摆脱贫困。
举办"携手建功十二五，高歌喜迎十八大"残疾人歌手广播电视大赛，2000余名残
疾人参赛，20余家媒体跟踪报道，数十万人通过短信和网络参与，社会反响强烈。开
展"百家文艺院团助残公益行动"，举行市级专场演出20余场，赠票演出百余场，丰富
残疾人文化生活。积极参与"好客山东休闲汇"活动，以"共享阳光 放飞梦想"为主题，
全面推进旅游景点无障碍。组织残疾人开展社区读书、书画、摄影展等活动，被评为
优秀专题休闲活动。实施"自强健身工程"和"残疾人健身周"活动，选拔培养优秀残疾
人体育人才，提高残疾人竞技体育水平。
【残联组织建设】 深入开展"双百争创"活动和强基育人工程，进一步加强基层残疾
人组织规范化建设，县、乡、村三级基层残疾人组织框架基本形成，机构设置基本完
善，管理关系基本理顺。省委将残疾人事业发展专题培训纳入全省党员干部培训内容，
举办全省县（市、区）新任党政分管领导培训班和县级残联理事长培训班，有效提升
各级开展残疾人工作的能力和水平。
在全省残联系统广泛开展"走千家、访万户，察实情、摸实底"大调研活动。全省
6000余名残疾人工作者走出机关、 进村入户，对160万持证残疾人进行入户调查，占
持证残疾人总数的94%； 与8000余户贫困残疾人家庭结成帮扶对子，全省投入1000余
万元，为残疾人发放生活必需品、提供创业扶持等，解决他们的实际困难。省残联与
团省委、省学联联合开展"关注身边的残疾人"大学生暑期社会调查活动，发动20余所
高校学生撰写有价值的调研报告190余篇， 增进大学生对残疾人的理解关爱。广泛开
展志愿助残活动， 全省已建助残志愿者联络站2700余个，助残志愿者联络小组7.2万
个，注册助残志愿者达到50万名，为残疾人提供有针对性的志愿服务122万人次。
2012年10月12日
2012年10月12日，省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明,省
政协主席刘伟与获得金、银、铜牌的残奥健儿合影。
【参加第十四届残奥会】 在第十四届残奥会上，山东共有14名运动员参加了5个大
项、18个小项的比赛，2人夺得金牌，7人夺得银牌，2人夺得铜牌，5人次获得4～6名，
1人创1项世界纪录、 3人4次破3项残奥会纪录。10月12日，省委、省政府召开表彰大
会,隆重表彰取得优异成绩的山东残奥运动员和做出突出贡献的先进集体、先进个人。
【山东省残疾人康复中心奠基】 3月29日，山东省残疾人康复中心举行奠基仪式。
这是省委、 省政府惠民工程的重点建设项目，位于济南市历城区唐冶新区，占地158
亩， 一期工程建筑面积4万平方米，总投资2.9亿元。项目建成后，将按照"康复服务
示范、 康复人才摇篮、康复科研基地、技术资源中心"的职能定位，承担全省医疗康
复、儿童康复训练、辅助器具适配、康复人才培养、康复科研、康复指导、残疾预防
等工作。
【山东省残疾人艺术团成立】 5月20日，山东省残疾人艺术团成立仪式暨首场演出
在省特殊教育中等专业学校举行。艺术团聘请郎咸芬等知名艺术家为顾问指导。艺术
团编排的舞蹈《入海》 获省舞蹈大赛业余组一等奖，《谁不说俺家乡好》获"华东六
省一市专业舞蹈比赛"表演三等奖，是全省获得的唯一一个表演奖。
（田 文）