【概况】 2012年，全省出版图书 11666种，总印数43151万册，总印张2766011千印
张，定价总金额400901万元；出版期刊261种，总印数11475万册，总印张595589千印
张，定价总金额72814万元；出版报纸136种，总印数341500万份，总印张18556144千
印张，定价总金额222518万元。新闻出版规模不断扩大，实力进一步提升，全省新闻
出版业持续健康发展。据统计，2012年全省新闻出版业总产出1120亿元，实现增加值
260亿元，分别比上年增长23.08%和18.18%。
新闻出版体制改革。 按照中央"加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全
面推进"的要求， 以"三改一加强"为重点，推进新闻出版体制改革。全省非时政类报
刊改革思路明确、重点突出、有序推进，取得了明显成效。全省列入第一批转企的70
种非时政类报刊已按要求全部完成改革任务，第二批非时政类报刊体制改革顺利推进。
齐鲁传媒集团挂牌成立，标志着全省在加强报刊资源整合、培育大型报刊传媒集团方
面取得重要成果。全省已完成转企改制的出版发行企业坚持改革、深化改革，着力建
立现代企业制度，积极探索跨地区、跨媒体、跨所有制的战略性合作，企业发展活力
进一步增强。 山东省新闻出版体制改革工作得到中央的充分肯定，在9月底召开的全
国文化体制改革工作表彰大会上，全省新闻出版系统有2人、4家单位分别被评为全国
文化体制改革工作先进个人和全国文化体制改革工作先进单位。
坚持把股改上市作为深化改革的重要措施，努力为新闻出版企业股改上市提供服
务。 截至年底，有7家新闻出版企业在资源整合、股改上市方面取得实质性进展。山
东出版传媒股份有限公司、青岛出版传媒股份有限公司积极实施上市融资目标。半岛
传媒有限公司、世纪金榜书业有限公司已进入上市辅导阶段，世纪天鸿书业有限公司
上市规划已上报新闻出版总署待批，山东长征教育科技有限公司、山东中教产业发展
有限公司已列入山东省上市重点培育文化企业。
新闻出版产业发展。组织实施"十二五"发展规划。立足未来五年山东省新闻出版
业发展实际，进一步修订完善了全省新闻出版业"十二五"发展规划，明确了今后五年
全省新闻出版业发展的总体目标、重点任务和保障措施，新闻出版"八大工程"良好开
局。
实施重点项目带动战略。充分发挥新闻出版重点项目的集聚带动作用，建立山东
省新闻出版重点项目库，实现与国家新闻出版改革发展项目库的有效对接，推出了一
批体现新闻出版创新、具有较强示范效应的新闻出版重点项目。专门召开入库重点项
目调度会，检查入库项目进展情况，安排部署下一步推进项目建设工作任务。年内，
全省有10个项目入选国家新闻出版改革发展项目库，有1个项目被列为2012年"原动力"
中国原创动漫出版扶持计划入选项目，有1家企业和2个项目入选20112012年度国家文
化出口重点企业、重点项目。
发展新闻出版新兴业态。重点实施数字出版，制定出台《关于加快我省数字出版
产业发展的若干意见》，明确了数字出版产业发展的总体目标、主要任务和保障措施。
第一个省级数字出版基地山东省（青岛） 数字出版基地于6月挂牌成立。圆满完成了
省政府第119次常务会议确定的加快推进全省数字出版跨越发展重大课题的调研，
《关于加快推进我省数字出版建设的调研报告》获全省政府系统优秀调研成果一等奖。
版权创意产业取得新进展， 8月，台儿庄"国家版权贸易基地"挂牌成立。济南章丘龙
山黑陶研制中心被授予国家级版权示范园区（单位）称号。
积极搭建发展平台。 组织参加2012香港山东周活动，有5个新闻出版项目得到推
介， 2个项目现场签约。组织新闻出版企业参展山东省第四届文博会，精心设计装修
746平方米的新闻出版展区， 重点展示了数字出版、版权创意、传统出版和民营书业
等近年来取得的丰硕成果。组织参加第二十二届全国书博会、第四届国际版权博览会
等展会活动，取得良好的社会效益和经济效益。
农家书屋建设。 年内，全省各级财政投入资金1亿多元，新建各类特色书屋7000
余个， 对1.5万个农家书屋更新补充图书报刊，向全省10万农民工赠送了图书消费优
惠券。组织开展了数字农家书屋试点建设，建成数字农家书屋1800个。截至年底，全
省建成各类农家书屋6.7万个， 建设数量位居全国第一位。中央对山东的工作给予充
分肯定，继上年奖励山东省农家书屋建设资金6300万元之后，2012年又奖励山东省农
家书屋建设资金5000万元。《中国新闻出版报》对山东省在推进农家书屋建设中形成
的"山东模式" "山东经验"， 进行了集中宣传报道。在全国农家书屋工程建设总结表
彰大会上， 省新闻出版局和山东新华书店集团有限公司被授予"2012年全国农家书屋
工程建设突出贡献单位"荣誉称号。
新闻出版管理。一是围绕重大主题宣传活动，加强对出版产品创作生产的引导，
策划出版了一大批重点出版物， 1种图书获中宣部"五个一工程"奖，10种图书入选迎
接十八大百种重点图书、社会主义核心价值体系"双百"工程和百种重点优秀读物。二
是加强出版物内容审读和质量检测，出版导向和质量监管不断强化。召开全省报刊管
理工作会议，开展打击"新闻敲诈"、治理有偿新闻的专项行动，报刊出版秩序进一步
规范。 三是以查堵反制香港政治性有害出版物和整治淫秽色情出版物及信息"两个专
项行动"为抓手， 始终保持高压态势，强力推进"扫黄打非"斗争，整个出版物市场健
康平稳。四是按照中央和省委、省政府的统一部署，积极推进党政机关使用正版软件
工作，在全国率先全面完成省、市、县三级机关软件正版化检查整改工作，受到国务
院督查组的高度评价。五是继续推进作品登记工作，全年共办理作品登记16000余件，
登记数量位居全国前列。
（綦宗金）
【大众报业集团】 大众报业集团（大众日报社）以下简称集团（报社），拥有《大
众日报》《农村大众》《齐鲁晚报》《生活日报》《半岛都市报》《鲁中晨报》《经
济导报》《城市信报》《山东法制报》《新晨报》《潍坊晚报》《沂蒙晚报》《鲁南
商报》《蓝色快报》《牡丹晚报》《黄三角早报》16种报纸和《青年记者》《城色》
《今参考》《机构与行政》《山东人力资源和社会保障》5种刊物及1个全省重点新闻
门户网站大众网，形成以母报《大众日报》为龙头，系列子报刊、网站全面发展的格
局，集团（报社）舆论影响力和经济实力居全国报业集团前列。根据国家新闻出版总
署发布的年度新闻出版产业分析报告, 在全国47家报刊集团总体经济规模综合评价排
名中,集团（报社）排名位列第五位。
提升新闻宣传质量。宣传报道主线突出。迎接宣传贯彻党的十八大和省第十次党
代会报道形成强势, 出现许多亮点。《大众日报》的"总书记走过的地方""精彩山东"
等策划报道,以及"转变工作作风、密切联系群众"等系列评论反响较大。《齐鲁晚报》
的"民生口述史"等受到中宣部阅评表扬。
大事报道策划主动。《大众日报》对莫言获诺贝尔文学奖预判准确,挖掘深入,报
道充分, 在全国媒体独树一帜；反映国土资源系统抗旱行动的长篇通讯《辛卯找水打
井图》刊出后,省委书记、省人大常委会主任姜异康亲自致电,给予高度评价。国土资
源部部长徐绍史专门作出指示, 对报道和记者作风高度赞扬。习近平总书记视察深圳
后, 《齐鲁晚报》派出记者寻访总书记走过的地方,实现了政治报道的创新突破。"中
菲黄岩岛对峙事件"发生后, 《齐鲁晚报》派出记者赴南海,推出"走南海"独家系列报
道,被各大媒体广泛转载。
舆论监督报道及社会公益活动得到加强。《大众日报》的读者版, 《生活日报》
的《民生追根究底》《每周独立调查》, 大众网的《大众舆情参考》等,贴近民生,反
响很大。《农村大众》的"服务新农村大讲坛", 《齐鲁晚报》的"凡人歌7山东十大凡
人善举"评选, 《半岛都市报》的"青岛好人"专栏, 《潍坊晚报》的"保温饭盒进校园"
等系列公益活动,取得良好社会效果。
成功实现集团图片资源整合,为集团资源共享探索了路子；创新好新闻评选,实行
当月新闻当月评,强化新闻意识和民生导向,对报道质量的提升产生很大推动作用。在
第22届中国新闻奖评选中,集团（报社）再获一二三等奖各1项,至此已七年9获中国新
闻奖一等奖。
提高经营业绩。年内，集团（报社）实现总收入比上年增长1%，加上资本运营收
入,总收入同比增长16.29%；集团（报社）汇总利润增长84.4%。其中集团公司本部利
润总额增长212.7%。
《大众日报》广告实收首次突破1亿元, 同比增加15.81%；利润突破5000万元,同
比增长35.32%。《齐鲁晚报》有效化解广告支柱行业萎缩影响, 利润连续四年过两亿
元。《半岛都市报》剔除《蓝色快报》亏损因素,利润连续三年过亿元。《鲁中晨报》
利润突破1500万元, 增长17.1%； 大众网完成对信息产业公司的整合, 利润同比增长
90.77%；天一会展公司积极拓展省内城市会展市场,并着手向沈阳等省外城市延伸,会
展综合收入5900万元。集团（报社）印刷板块有效整合各地印点资源, 全年实现总收
入3.14亿元, 利润显著增加。蓬莱文化产业园区完成泉城学院与文化产业职业学院的
办学资源整合,本专科在校生达到2700人。农村大众、青年记者等利润也显著增长。
《大众日报》发行量超过省委计划5.1万份,增量创历年之最。《齐鲁晚报》在部
分地市发行提价情况下, 发行量有新的增长。《半岛都市报》《城市信报》发行量继
续在青岛占据绝对控制地位。《今参考》发行量比上年增加15%以上。
实施主要媒体广告收入由收付实现制向权责发生制的转变； 成功发行中期票据5
亿元,灵活调整新闻纸采购量和付款方式,节约大量生产经营成本。传媒大厦项目完成
招标30多项,通过反复考察、询价、谈判,节省采购资金近千万元。
整合报刊资源有大突破。通过产权连接,与《牡丹晚报》实现合作；分别在烟台、
东营创办《蓝色快报》《黄三角早报》；调整《潍坊晚报》股权比例,实现共同控股。
至此, 集团（报社）已在全省8个地市有了自己创办、合办的报纸，效益明显。其中,
《沂蒙晚报》和《鲁南商报》实现利润2420万元,同比增长21%,是整合前的4倍。
集团（报社）以原始价收购有线电视股权2亿多元, 累计投资达到10亿多元,成为
全国最大的有线电视网的第一大股东,形成报业、有线电视两大媒体支柱,使传媒结构
两翼齐飞成为现实。
积极搭建投融资平台,推进资源资本化。成立山东省文化产业投资公司,引进战略
投资者,使集团8亿元相关股权投资大幅增值。争取的2500万元省级创业投资引导扶持
资金如期到位,注册成立的大众创业投资公司具备开展业务条件。
重点项目建设进展明显。大众传媒大厦主体工程封顶并获优质结构奖, 内部各种
管道安装、隔墙砌筑、玻璃幕墙施工等有序推进。集团（报社）宿舍改造工程取得突
破,地基开挖全面展开。临沂新闻大厦顺利完成装修改造,开业后经营顺利。
转企改制推进顺利。《大众报业集团（大众日报社）深化非时政类报刊出版单位
体制改革组建齐鲁传媒集团方案》获省委、省政府正式批复, 集团公司投资决策自主
权扩大, 出资人由省政府变更为大众日报社；由集团公司出资的省管大型国有文化企
业齐鲁传媒集团揭牌,领导班子组建基本到位,成为整合全省报刊资源的专门平台。
（王玉琳）
2012年10月29日，大众报业集团主办的第20届全国省级党报总编辑会议在济南开幕。
图为省委副书记、省长姜大明，省委常委、宣传部长孙守刚为齐鲁传媒集团揭牌。
2012年9月20日，齐鲁传媒集团揭牌成立。
2012年4月18日，山东书城奠基仪式在济南举行。
该项目由山东出版集团投资建设，是山东省和济南市两级政府的重点文化工程建设项目，
总建筑面积13.1万平方米，计划投资7.7亿元。
【山东出版集团】 股份制改造。2012年，山东出版集团有限公司在强力推进股份制
改造中取得新突破，传统出版产业与新兴出版业态发展融合和转型升级，综合实力迈
上新台阶，顺利跨入全国"双百亿"出版集团行列。年内，集团实现销售收入107亿元，
同比增长8.72%；实现利润5.1亿元，同比增长48.45%；资产总额152.58亿元，同比增
长19.13%。2012年，山东出版集团被评为全国文化体制改革工作先进单位，连续四届
入选全国文化企业三十强， 并获得"国家文化出口重点企业""全省文化体制改革和文
化产业发展先进单位"等称号。
山东出版传媒股份有限公司是由山东出版集团有限公司按照上市公司标准和现代
出版产业制度重组改制建立的"多介质、全流程"大型综合出版传媒公司，拥有编辑、
印刷、发行、印刷物资供应、出版外贸等一套完整的出版产业链。年出版规模9000余
种， 年印数约3亿册，年发行图书（音像、电子出版物）10亿多册（盘）。2012年，
山东出版传媒股份有限公司实现主营业务收入63.55亿元， 利润总额5.45亿元，资产
总额71.54亿元， 首年经营业绩远超预期，优质上市平台成功搭建，为上市和实现跨
越发展奠定坚实基础。
出版主业快速发展。山东出版集团积极发挥在舆论引导、文化建设中的导向作用，
出精品，出好书，努力提升主业竞争力。2012年，配合党的十八大召开、培育社会主
义核心价值观、"农家书屋"建设等活动，推出了一批关系党和国家大局、关系经济社
会全局的重大选题，以及聚焦"三农"、贴近生活的民生读物。公司旗下明天出版社出
版的《美丽的西沙群岛》荣获中宣部第十二届精神文明建设"五个一工程"文艺图书奖，
实现了山东省、山东出版集团在这项大奖上的十二连冠。截至年底，共获得出版界国
家"三大奖"133项， 还承担了30项国家"十二五"重点出版项目，有18个项目获得国家
级出版资助。
为实现"主业挺拔突出、 多元发展兴旺、持续发展强劲、综合实力位居全国出版
前列"的发展目标， 山东出版传媒股份有限公司以依托优势彰显特色、构筑品牌提升
形象为发展思路，建立并完善了大力发展鲁版图书品牌的制度体系、扶持政策和机制
平台，以精品书、品牌书、畅销书为抓手，出台了一系列加快推进精品图书出版及品
牌建设的实施意见和管理办法，打造优势品牌，培育出版后劲，拉动集团整体市场份
额的增长。所属出版单位在培育成长性品牌，产品链延伸开发，加强营销成本预算控
制和立体化、多元化营销推广等方面，都有所突破，品牌书、常销书、畅销书的品种
明显增加。 2012年销售过万册的图书、音像及电子出版物有193种，其中，过10万册
的34种， 过20万册的20种，50万册以上的2种。明天出版社出版的《笑猫日记》发行
量累计突破1800万册，成为中国超级畅销书。《阳光姐姐小书房》《辫子姐姐心灵花
园》等其他超级畅销书也都具有良好口碑。
出版集团设立专项资金，对文化价值高、学术水平高、品牌持续发展、具有创新
及畅销潜质的重点出版项目，择优予以扶持，并对获得出版界国家"三大奖"的出版社
及相关人员予以奖励。这些都对构筑出版高地、强化核心竞争力起到积极作用，产生
了良好的社会影响和品牌效应。
为打造"出版多介质、 全产业链与数字出版新业态相融合，产权清晰、竞争力强
的拟上市企业"， 山东出版集团斥资几千万元布局数字出版等新兴业态，取得实质性
成果。出版数字资源库建设、数字出版平台建设、数字出版的编辑流程再造、新媒体
数字出版、电子书包的研发和运营、印刷和发行企业数字化改造、数字出版"走出去"
等方面的基础工作都已夯实到位。
深化改革创新。集团以股份制改造为抓手，在改革中求创新，在创新中求突破，
在突破中求发展，创新人事制度、分配制度、劳动保险制度，激发企业和员工的活力，
实现更好更快地发展。 年内，完成800多宗土地及地上房产的办证、剥离、作价出资
处置、确权登记和过户等相关手续，落实7730名离退休人员、内退离岗人员和遗属的
安置政策，并按照上市规范完成了全部主营资产的重组到位，确定了股份公司上市前
的股本规模基础，为增资扩股和申报上市奠定了基础。
规范经营管理。加强产权清晰、权责明确、管理科学、运转流畅的股份制改造。
按照证监会对上市申报的审核要求，山东出版集团有限公司与山东出版传媒股份有限
公司在机构、人员、资产、业务、财务上均实行独立。股份公司建立健全了法人治理
结构和内部机构，健全了董事会、监事会和经营管理层，从决策、执行到监督，均构
建了体现现代企业制度要求和文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。
集团解决了事转企阶段和出版集团历史上长期遗留的问题。股份公司按照市场规
则和出版企业特点，深化以劳动、人事和分配三项制度为核心的内部改革，建立完善
各层级的绩效考核制度和激励制度，激发了各级经营班子的积极性。
产品链条整体推进。2012年，集团各经营单位普遍提高了市场意识、竞争意识和
集团意识，努力拓展经营渠道和方式，呈现出良好的发展态势。
股份公司所属新华书店集团对连锁公司和储运公司进行全面整合，使集团版图书
的发行量实现了历史性突破，全年实现利润2.25亿元。
股份公司所属印刷物资公司结合自身优势，转换经营思路，设立海外离岸机构，
加快了资金周转速度，取得良好效果。
各印刷企业开源节流，努力拓展社会业务，积极进行技术改造，充分利用集团内"
结对子"措施，社厂之间形成了更为紧密的合作关系。
集团新组建的新地、新力、新昕三家直属公司，积极做好资产剥离交接等各项工
作，在确保存量资产保值增值的基础上，积极在业务拓展上进行多种尝试和探索。
集团重点基建项目顺利推进，山东书城等项目得到了省、市领导的高度重视和大
力支持，进展顺利。
（山东出版传媒股份有限公司）