一、认真学习十七届历次全会精神，自觉坚定地贯彻落实中央决策部署
省委坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。认真学习贯彻党的十七大以来历次全会精神，全面推进各项工作。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，研究制定并认真组织实施"十二五"规划。认真学习贯彻胡锦涛总书记"七一"重要讲话精神，多次组织专题学习辅导报告会和理论研讨会、理论学习中心组读书会，召开省委九届十二次全会
，对学习贯彻提出要求，作出全面部署，要求在深入领会、提高思想认识上下功夫、见实效。认真学习贯彻中央领导视察山东时的重要讲话和指示精神，紧密结合实际抓好落实。党的十七届六中全会召开后，召开了省委九届十三次全会，通过了《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，对全省文化改革发展作出全面部署。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，召开了全省经济工作会议，深入分析当前形势，统一思想，坚定信
心，明确任务，动员全省为实现经济社会发展任务而努力拼搏。
二、加快转变经济发展方式，努力促进经济平稳较快发展
坚决执行中央宏观经济政策，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，着力解决经济运行中的突出矛盾，全省经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现出增长较快、价格趋稳、结构优化、质效提升、民生改善的良好态势，主要预期目标顺利完成。2011年，全省实现生产总值45,429.2亿元，增长10.9%；地方财政收入3455.7亿元，增长25.7%；社会消费品零售总额16,675.9亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入
、农民人均纯收入分别达到22,792元和8342元，分别增长14.3%和19.3%。
一是经济保持平稳较快增长态势。把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，物价涨幅得到有效控制，全年居民消费价格总水平上涨5%、低于全国平均水平0.4个百分点。进一步优化投资结构，全社会固定资产投资25,928.4亿元，增长21.8%，其中技术改造、高新技术产业、服务业投资均高于投资平均增速。
二是高度重视农业和农村经济发展。积极应对百年一遇特大干旱影响，粮食总产达885亿斤，比上年增加18亿斤，连续9年增产。认真贯彻全国水利工作会议精神，全面推进现代水利示范省建设。
三是加快推进经济结构战略性调整。加快工业结构优化升级，深入实施"双轮驱动"，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，全面完成工业调整振兴三年规划目标。规模以上工业实现主营业务收入10万亿元，利税突破1万亿元，分别增长25%和26%。推进服务业跨越发展，全力抓好"十大领域"，着力培植"四大载体"，服务业增加值增长11.3%，占生产总值的比重提高1.7个百分点。着力推动自主创新，积极推进国家技术创新工程山东
省试点工作，加快技术创新平台建设。全省研发投入占生产总值的比重达到1.8%，提高0.2个百分点。
四是加强节能减排和生态环境保护。突出抓好重点产业、重点企业、重点领域节能减排。单位生产总值能耗、主要污染物排放继续下降。
五是深化改革扩大开放。加快推进国有企业改革发展，事业单位改革、综合配套改革试点、省直管县财政体制改革进展顺利。基本完成集体林权制度改革，启动国有林场改革试点。加大招商引资力度，推进对外贸易转型升级，进一步提高对外开放水平。在香港、台湾等地举办了一系列大型经贸活动，签约了一批重大合作项目。外贸进出口总额达到2360亿美元，增长24.8%，其中出口、进口分别增长20.7%和29.8%；实际到账外资111.6亿美元，同比增
长21.7%。
三、大力实施蓝黄两大国家发展战略，着力培植区域发展新优势
2009年11月，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，2011年1月，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。省委、省政府把实施蓝黄两大国家发展战略作为重大机遇，成立了"两区"建设工作领导小组，加大"两区"建设投入，开展了对"两区"建设情况督促检查，蓝黄战略实施取得重要阶段性成果。
一是加快推进山东半岛蓝色经济区规划建设。召开山东半岛蓝色经济区建设工作动员大会，制定了《关于贯彻落实〈山东半岛蓝色经济区发展规划〉的实施意见》《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》等文件，对推进山东半岛蓝色经济区建设作出部署，海洋经济发展改革试点全面启动。召开了山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会，开展了深化山东半岛蓝色经济区与西部地区经贸合作主题推介活动，举办了第二届中国青岛蓝色经济国
际高峰论坛。启动实施"五个一批"重点项目和海洋经济特色园区（基地）建设工程。蓝色经济区产业投资基金获国家发展改革委批准设立。
二是努力促进黄河三角洲高效生态经济区发展。召开黄河三角洲高效生态经济区建设经贸洽谈会和农业投资贸易洽谈会，总投资2892亿元，集中建设了一批重点项目，高效生态经济区建设开局良好。加大生态建设和环境保护力度，加快发展高效生态产业，大力培育战略性新兴产业，组建了黄河三角洲产业投资基金管理公司，启动了东营、滨州未利用土地的大规模开发。
三是注重统筹推进区域协调发展。加快推进胶东半岛高端产业聚集区建设。抓住国家批复山东省钢铁产业结构调整试点方案的机遇，集中力量推进日照钢铁精品基地建设。进一步加快省会济南建设发展。大力发展县域经济，全省地方财政收入超过20亿元的县（市、区）达到40个，增加9个。国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，省里及时采取措施抓好落实。重视扶持欠发达地区发展，深入实施突破菏泽战略，菏泽经济发展明显快于全
省平均水平。积极推进城镇化进程，全省城镇化率达到50.9%。
四、更加重视保障和改善民生，着力推动社会事业繁荣发展
把保障和改善民生摆在更加突出的位置，认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题， 26件民生实事全部兑现，民生支出占财政总支出的比重提高到54.8%。
一是认真落实各项民生政策。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业118.7万人，农村劳动力转移就业135.9万人。城乡新增就业连续八年"双过百万"。加快完善社会保障体系，城乡居民养老保险制度比国家要求提前一年实现全覆盖，城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。深化收入分配制度改革，着力提高居民特别是低收入群体收入，普遍提高了最低工资标准。加大保障性住房建设力度，全年开工建设保障房38.9万套，超额完成国家下达的任
务。全面完成农村住房建设和危房改造三年任务、320万户农民住房条件得到改善。
二是加快推进文化改革发展。深化文化体制改革，出版发行、影视制作等文化领域体制改革基本完成，新闻媒体改革进展顺利。积极办好社科论坛，社科研究繁荣发展。深入推进文化惠民工程，公共文化服务体系不断完善。大力实施文化产业重大项目带动战略和创意山东计划，推动文化产业优化升级。全省新口径文化创意产业实现增加值2300亿元，增长16%。
三是加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，颁布实施《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，基础教育等6项国家教改试点全面启动，在全国率先以省为单位整体推进素质教育。进一步深化医药卫生体制改革，140个县（市、区）政府办基层医疗卫生机构综合改革全面完成，国家基本药物制度实现全覆盖，公立医院改革试点工作取得新进展。
四是扎实做好对口支援工作。坚决贯彻落实中央对口支援各项部署，在全面完成对口支援北川重建任务后，继续做好对口支援西藏日喀则、新疆喀什、青海海北州等工作，做好对口支援三峡库区和扶贫协作重庆工作。
五、进一步加强民主法治建设，切实维护社会和谐稳定
坚持把党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责，重视发挥人大代表作用。省人大重视加强立法工作，制定和修订法规9件，修改3件，批准三市法规14件。认真做好县乡人大换届选举的组织指导工作，保证换届选举工作依法平稳有序进行。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，开展调研视察、专题议政和建言献策活动，提高政治协商、民主监督、参政议政的有
效性。召开全省政协工作会议，制定出台《中共山东省委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，对进一步加强政协工作作出部署。做好爱国统一战线工作，加强与民主党派、无党派人士的团结合作，重视工商联工作，坚持重大事项通报制度和民主协商制度，真诚接受民主监督。支持工会、共青团、妇联等群众组织依照章程开展工作，充分发挥其重要作用。加强法制宣传教育，深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。积极做好国防动员
工作，推进双拥共建，取得了新的成绩。认真贯彻党中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》，扎实开展"社会管理创新推进年"活动，在23个县（市、区）部署开展社会管理创新综合试点工作，积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。省里成立了社会管理综合治理委员会，加强对社会管理及创新工作的领导。全省17市普遍实行社会管理创新重点工作目标管理责任制。重视做好新形势下群众工作，重视人民来信来
访，健全联系群众、服务群众、维护群众权益的制度，有效解决群众的合法利益诉求。牢固树立第一责任意识，强化基层基础工作，突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实推进平安山东建设和社会治安综合治理，重视抓好安全生产和食品安全工作，人民群众的安全感进一步增强。
六、坚持党要管党从严治党，不断提高党的建设科学化水平
以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力提高党的建设科学化水平。
一是扎实开展创先争优活动。着力建立健全以"齐鲁先锋"为载体的党建品牌体系、以对标比超为重点的工作推进体系、以为民服务为目标的分类创建体系、以群众满意为取向的综合评价体系和以组织保障为关键的责任落实体系"五个体系"，引导基层党组织和党员增强先锋意识，实践先锋使命，展示先锋形象，取得了积极成效。
二是加强领导班子和干部队伍建设。认真执行党政领导干部选拔任用工作条例、四项监督制度等政策规定，严格把握资格条件，认真履行规定程序，按照有关政策法规选用干部，加强各级领导班子建设。首次面向全国公开选拔了15名副厅级领导干部；省市联合公开选拔了103名县处级领导干部；选派157名后备干部到市县信访部门挂职锻炼。探索实施人才工作目标责任考核制度，统筹抓好各类人才队伍建设。
三是扎实做好市县乡换届工作。省委高度重视市县乡换届工作，成立换届领导小组及办公室，对市县乡换届工作作出部署。按照中央要求，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。扎实开展严肃换届纪律集中宣传活动，努力营造风清气正的换届环境。同时，重视抓好基层党组织建设，统筹抓好农村、城市社区、国有企业、"两新"组织和机关、学校、科研机构等领域基层党建工作，扩大
党的组织和工作覆盖面，健全基层党组织体系。
四是加强作风建设和反腐倡廉建设。开展"以人为本、执政为民"主题教育活动，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。认真落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，推进县委书记权力公开透明运行试点。完善惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，积极推进反腐倡廉制度创新。