【综述】2011年是"十二五"开局之年。面对复杂的国内外发展环境，全省人民在
省委、省政府的正确领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，
认真贯彻执行中央宏观调控政策，积极作为、科学务实，全省经济保持了平稳健康发
展，物价涨幅得到有效调控，转方式调结构积极推进，经济发展效益稳步提高，社会
事业和民生保障不断进步，实现了"十二五"时期良好开局。
一、综合
经济保持平稳较快发展。 初步核算，全省实现生产总值（GDP）45,429.2亿元，
比上年增长10.9%。 其中，第一产业增加值3973.8亿元，增长4.0%；第二产业增加值
24,037.4亿元，增长11.7%；第三产业增加值17,418.0亿元，增长11.3%。产业结构调
整稳步推进，三次产业比例由上年的9.2∶54.2∶36.6调整为8.8∶52.9∶38.3。人均
生产总值47,260元，增长9.9%，按年均汇率折算为7317美元。
图1 2006—2011年全省生产总值及增长速度
就业形势基本稳定。城镇新增就业118.7万人，新增农村劳动力转移就业135.9万
人， 连续8年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双过百万。 失业人员再就业
55.0万人，其中困难群体再就业11.8万人，零就业家庭全部实现动态消零。城镇登记
失业率为3.35%，低于4%的全年控制目标。
物价总水平得到有效调控。 居民消费价格月度指数呈现"倒V型"走势，全年居民
消费价格上涨5.0%。其中，城市上涨4.7%，农村上涨5.9%；服务项目价格上涨3.5%，
消费品价格上涨5.6%。八大类商品和服务项目价格全面上涨。其中，食品类价格上涨
11.3%，拉动价格总水平上涨3.2个百分点，仍是居民消费价格上涨的主要因素; 居住
类价格上涨5.8%，拉动价格总水平上涨1.1个百分点。农业生产资料价格上涨11.1%。
工业生产者出厂价格上涨6.0%，工业生产者购进价格上涨9.2%。
图2 2011年各月居民消费价格指数（以上年同期为100）
表1 2011年居民消费价格指数（以上年为100）
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┃指标 │全省 │城市 │农村 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃居民消费价格指数（CPI） │ 105.0 │ 104.7 │ 105.9 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃食品 │ 111.3 │ 110.5 │ 113.0 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃粮食 │ 108.7 │ 108.2 │ 109.9 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃油脂 │ 113.2 │ 111.7 │ 115.4 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃肉禽及其制品 │ 122.9 │ 122.4 │ 123.8 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃蛋 │ 114.7 │ 114.2 │ 115.4 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃鲜菜 │ 101.2 │ 100.6 │ 102.9 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃烟酒 │ 103.9 │ 104.7 │ 102.9 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃衣着 │ 101.5 │ 101.7 │ 100.4 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃家庭设备用品及维修服务 │ 101.0 │ 101.1 │ 100.6 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃医疗保健和个人用品 │ 102.5 │ 102.8 │ 101.8 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃交通和通信 │ 100.6 │ 100.2 │ 101.5 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃娱乐教育文化用品及服务 │ 100.4 │ 100.4 │ 100.4 ┃
┠─────────────┼─────┼─────┼─────┨
┃居住 │ 105.8 │ 105.1 │ 107.3 ┃
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重点区域带动战略成效明显。山东半岛蓝色经济区实现生产总值21,395.1亿元，
比上年增长11.7%。黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值6522.7亿元，增长12.3%。
胶东半岛高端产业聚集区实现生产总值17,175.2亿元， 增长11.5%。省会城市群经济
圈实现生产总值16,276.2亿元， 增长11.5%。鲁南经济带实现生产总值9918.6亿元，
增长11.7%。 县域经济实力持续壮大。地方财政收入过10亿元的县（市、区）达到81
个，比上年增加11个；其中过30亿元的21个，比上年增加10个。
海洋经济健康发展。 全省海洋产业总产出7892.9亿元，比上年增长17.2%。海洋
渔业产出2388.2亿元， 增长16.7%；海洋化工业产出663.3亿元，增长17.4%；海洋工
程建筑业产出441.0亿元，增长16.4%。海洋服务业较快增长，滨海旅游业产出1917.1
亿元， 增长19.1%；海洋交通运输业产出655.8亿元，增长11.1%。新兴海洋产业快速
发展， 海洋生物医药业产出81.1亿元，增长15.9%；海洋电力业产出64.6亿元，增长
1.1倍。海洋资源开发利用稳步增加，海洋石油产量297.0万吨，增长4.4%。海洋环保
不断拓展， 新建国家级海洋类保护区3处、海洋公园1处，新增海洋类保护区面积1.5
万公顷。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：保持经济平稳较快发展的压力较大，调
控物价的任务依然艰巨，节能减排形势不容乐观，转方式调结构任重道远，城乡居民
持续增收的难度加大。
二、农林牧渔业
农林牧渔业平稳发展。 农业增加值2255.0亿元， 比上年增长3.7%；林业增加值
70.1亿元，增长9.9%；牧业增加值891.0亿元，增长2.5%；渔业增加值614.3亿元，增
长4.4%；农林牧渔服务业增加值143.4亿元，增长7.0%。
主要农牧产品量增质优。 粮食总产量4426.3万吨，比上年增长2.1%，连续9年实
现增产。畜牧业生产良好，肉、蛋、奶类产量稳定增长。农产品质量安全水平提升。
农产品标准化基地总面积4310.0万亩；无公害农产品基地面积1650.0万亩，增长6.1%；
绿色食品基地面积867.0万亩， 增长6.1%；新认证登记"三品一标"（无公害农产品、
绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）产品1667个，总数达到5786个。
图3 2006—2011年粮食总产量
表2 2011年主要农牧产品产量及增长速度
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┃ 产品名称│ 单位│ 产量│比上年增长（%） ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃粮食 │ 万吨│ 4426.3│ 2.1 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃夏粮 │ 万吨│ 2104.7│ 2.2 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃秋粮 │ 万吨│ 2321.6│ 2.0 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃棉花 │ 万吨│ 78.5│ 8.4 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃油料 │ 万吨│ 341.0│ -0.3 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃蔬菜 │ 万吨│ 9180.9│ 1.7 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃园林水果 │ 万吨│ 1488.5│ 3.4 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃猪牛羊禽肉│ 万吨│ 700.2│ 1.0 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃禽蛋 │ 万吨│ 401.6│ 4.4 ┃
┠─────┼───┼────┼────────┨
┃奶类 │ 万吨│ 279.0│ 2.7 ┃
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林业发展取得新突破。 新增造林面积328.5万亩，比上年增长9.3%，是2005年以
来新增造林最多的一年。其中，水系成片造林252.0万亩。新增农田林网面积202.9万
亩，新育苗34.9万亩。湿地保护管理力度加大，国家级湿地公园达到14处，新建8处；
省级湿地公园达到37处， 新建13处。 集体林权制度主体改革任务基本完成， 全省
4858.0万亩集体林地全部明晰产权。
渔业生产稳定发展。 水产品总产量813.5万吨，比上年增长3.8%。其中，海水产
品产量664.4万吨， 增长2.8%； 淡水产品产量149.1万吨， 增长8.4%。 水产品出口
120.3万吨， 增长19.1%；创汇48.9亿美元，增长23.1%。渔业资源修复养护力度继续
加大， 投放苗种46.3亿单位，建设人工鱼礁区43处，新建渔业资源保护区7处，新改
造开发老旧鱼塘6.5万亩。远洋渔业发展迅速，从事远洋作业的渔船达608艘，总功率
23.1万千瓦。
农田水利建设成效明显。 大力实施防洪工程建设，整治河道550.0公里。农田灌
溉能力继续加强， 农田有效灌溉面积7448.0万亩， 增长1.0%， 其中节水灌溉面积
3592.3万亩，增长5.7%，新增（恢复）灌溉面积114.9万亩。开工建设平原水库15座，
建成7座。 综合治理水土流失面积1600.0平方公里，新增国家级和省级水利风景区41
处，总数达147处。
农村生产生活条件不断改善。农业机械化水平进一步提高，农机总值702.0亿元，
农机总动力1.2亿千瓦，农作物生产机械化水平达到77.0%。生活设施不断改善，自来
水受益村达到92.6%，新增沼气用户19.7万户。
三、工业和建筑业
工业生产平稳增长。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业
法人企业）35,566家，实现增加值比上年增长14.0%。其中，轻工业增长11.9%，重工
业增长15.0%；非公有企业增长16.5%，私营企业增长19.2%。
表3 2011年规模以上工业增加值增长速度
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┃ │ 比上年增长（%）┃
┠───────────┼────────┨
┃规模以上工业总计 │ 14.0 ┃
┠───────────┼────────┨
┃轻工业 │ 11.9 ┃
┠───────────┼────────┨
┃重工业 │ 15.0 ┃
┠───────────┼────────┨
┃国有企业 │ 15.7 ┃
┠───────────┼────────┨
┃集体企业 │ 11.5 ┃
┠───────────┼────────┨
┃股份合作企业 │ 15.0 ┃
┠───────────┼────────┨
┃股份制企业 │ 14.6 ┃
┠───────────┼────────┨
┃外商及港澳台商投资企业│ 11.1 ┃
┠───────────┼────────┨
┃其他经济类型企业 │ 15.7 ┃
┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛
工业结构逐步优化。制造业增加值比上年增长14.9%，高于规模以上工业0.9个百
分点。装备制造业增加值增长16.2%，高于规模以上工业2.2个百分点。高新技术产业
实现产值28,125.8亿元，增长27.1%，占规模以上工业总产值的27.3%，比重比上年提
高1.2个百分点。
战略性新兴产业加快发展。规模以上电子信息产业实现主营业务收入3690.9亿元，
增长19.7%； 利润194.9亿元，增长30.9%。规模以上生物技术及制药产业实现主营业
务收入1277.8亿元， 增长27.5%；利润129.6亿元，增长23.9%。规模以上新材料产业
实现主营业务收入8165.4亿元，增长35.7%；实现利润617.6亿元，增长39.4%。
工业企业效益保持较高水平。规模以上工业实现主营业务收入突破10万亿元，达
到102,470.2亿元， 比上年增长26.4%；实现利润6998.3亿元，增长27.2%；实现利税
突破万亿元，达到11,136.2亿元，增长25.3%。
八成工业产品产量实现增长。 在国家重点调度的120种工业产品中，产量增长的
有96种， 占80.0%。规模以上工业产品销售率98.9%，比上年提高0.3个百分点；实现
出口交货值7624.3亿元，增长17.6%。
表4 2011年主要工业产品产量及增长速度
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┃ 产品名称 │ 单位│ 产量│ 比上年增长（%）┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃原煤 │ 万吨│ 16113.6│ 7.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃天然原油 │ 万吨│ 2781.5│ 0.2 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃发电量 │亿千瓦时│ 3162.2│ 3.0 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃水泥 │ 万吨│ 15035.6│ 8.5 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃平板玻璃 │万重量箱│ 7754.3│ 29.5 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃粗钢 │ 万吨│ 5655.2│ 9.7 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃钢材 │ 万吨│ 7033.7│ 12.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃纱 │ 万吨│ 723.4│ 6.4 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃布 │ 亿米│ 124.5│ 3.7 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃机制纸及纸板 │ 万吨│ 1825.1│ 11.7 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃塑料制品 │ 万吨│ 377.4│ 16.2 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃合成氨 │ 万吨│ 696.1│ 9.1 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃啤酒 │ 万千升│ 647.6│ 19.4 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃工业锅炉 │蒸发量吨│ 34541.1│ 36.7 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃数控金属切削机床│ 万台│ 2.4 │ 26.3 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃金属成形机床 │ 万吨│ 2.3 │ 4.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃动车组 │ 万辆│1164.0 │ 22.0 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃汽车 │ 万辆│ 122.0 │ -10.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃摩托车整车 │ 万辆│ 75.3 │ -25.5 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃手机 │ 万台│4351.1 │ -20.1 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃彩色电视机 │ 万台│1249.5 │ 9.8 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃家用电冰箱 │ 万台│ 718.5 │ -9.7 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃家用洗衣机 │ 万台│ 610.2 │ 4.1 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃化学药品原药 │ 万吨│ 89.4 │ 59.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃微型计算机设备 │ 万台│ 404.5 │ -43.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃ #笔记本计算机 │ 万台│ 296.7 │ -51.6 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃集成电路 │ 亿块│ 2.0 │ -4.8 ┃
┠────────┼────┼────┼────────┨
┃太阳能热水器 │ 万台│ 326.3 │ 18.6 ┃
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建筑业发展良好。全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值6501.7亿元，
比上年增长18.3%； 实现利税531.9亿元，增长17.2%。其中，国有及国有控股企业完
成建筑业总产值1612.7亿元， 增长17.9%，实现利税108.0亿元，增长14.4%；非国有
企业完成建筑业总产值4889.0亿元，增长18.4%；实现利税423.9亿元，增长17.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资增长较快。全社会固定资产投资26,770.7亿元，其中固定资产投资
（不含农户） 25,928.4亿元，均比上年增长21.8%。到位建设资金27,799.5亿元，增
长18.5%， 其中自筹资金增长22.8%， 占74.5%。 新开工项目27,831个，比上年增加
1144个。
投资结构调整优化。三次产业投资结构由上年的2.4∶48.7∶48.9调整为2.1∶47.9∶
50.0。 重点领域和薄弱环节投资力度加大。 服务业投资12,969.7亿元，比上年增长
23.8%；高新技术产业投资3450.6亿元，增长31.5%；改建和技术改造投资6417.8亿元，
增长27.2%； 文化产业投资1434.4亿元， 增长22.8%。民间投资力量增强，完成投资
20,852.2亿元，增长24.3%，占固定资产投资的80.4%。
房地产调控效果显现。 房地产开发投资4108.1亿元，比上年增长26.4%，增速比
上年回落7.5个百分点。从商品房建设用途看，住宅投资3202.0亿元，增长27.5%，占
全部房地产开发投资的77.9%；商业营业用房投资474.6亿元，增长25.3%，占11.6%。
房屋施工面积36,293.3万平方米， 增长29.2%；房屋竣工面积6226.8万平方米，增长
22.7%；商品房销售面积9579.6万平方米，增长3.1%。
五、国内贸易
消费品市场运行平稳。 社会消费品零售总额16,675.9亿元，比上年增长17.3%。
市场规模化程度进一步提高，限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业22,326家，
比上年增加3149家，增长16.4%；实现零售额8860.9亿元，增长28.7%，占零售总额的
53.1%，比重提高6.6个百分点。
城乡市场稳步发展。 城镇消费品零售额13,175.3亿元，比上年增长17.9%；乡村
消费品零售额3500.6亿元，增长15.2%，城乡市场销售增幅差距比上年缩小1.6个百分
点。餐饮收入1932.2亿元，增长18.9%；商品零售14,743.7亿元，增长17.1%。
热点商品持续旺销。 在限额以上批发和零售企业中，金银珠宝类零售额161.3亿
元， 比上年增长42.0%；家具类零售额303.6亿元，增长37.1%；建筑及装潢材料类零
售额223.5亿元， 增长33.6%；汽车类零售额1853.8亿元，增长23.4%。家电下乡和以
旧换新政策成效显著。销售家电下乡产品1507.1万台，比上年增长 97.0%；实现销售
额405.1亿元，增长1.3倍。销售家电以旧换新产品704.0万台，增长60.9%；实现销售
额266.1亿元，增长61.7%。
六、对外经济
对外贸易保持较快增长。 实现进出口总额2359.9亿美元，比上年增长24.8%。其
中，出口1257.9亿美元，增长20.7%；进口1102.0亿美元，增长29.8%。贸易伙伴呈现
多元化。 对欧盟出口份额占17.4%，为全省第一大出口市场；对美国、日本、韩国三
大传统市场的出口份额分别占15.8%、 13.3%和11.5%；对东盟出口份额占7.8%。来自
东盟的进口份额占17.0%，已成为全省第一大进口来源地。
利用外资结构渐趋优化。实际到账外资111.6亿美元，增长21.7%。其中，服务业
实际到账外资38.3亿美元， 增长35.9%，占全省总额的34.3%，比重比上年提高3.6个
百分点。新批世界500强企业投资项目72个，增长1.0倍。
对外经济合作进展顺利。 境外投资积极推进， 协议投资总额29.6亿美元，增长
33.7%；其中中方投资27.1亿美元，增长46.4%。新核准设立境外企业（机构）372家，
比上年增长3.3%； 境外资源开发项目55个，增长27.9%。对外承包工程和劳务合作稳
步发展， 对外承包劳务工程完成营业额74.7亿美元，增长42.7%；外派各类劳务人员
48,836人，增长3.3%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水路共完成旅客运量25.0亿人次，比上
年增长0.7%；完成货运量31.5亿吨，增长5.7%。年末高速公路通车里程4350.1公里，
新增65.1公里。 沿海港口货物吞吐量9.6亿吨， 增长11.3%。 年末民用汽车拥有量
968.6万辆， 增长14.9%； 其中，私人轿车412.7万辆，增长26.9%，占轿车拥有量的
89.3%。
表5 2011年客货运输量及增长速度
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┃ │ 旅客 │ 货物 ┃
┃ ├────┬─────┬────┬─────┼────┬─────┬─────┬────┨
┃ │ 运输量 │比上年增长│ 周转量 │比上年增长│ 运输量 │比上年增长│ 周转量 │比上年增┃
┃ │（亿人次│（%） │（亿人公│（%） │（亿吨）│（%） │（亿吨公里│长（%） ┃
┃ │） │ │里） │ │ │ │） │ ┃
┠──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃合计│ 25.0 │ 0.7 │ 1727.5 │ 5.0 │ 31.5 │ 5.7 │ 12583.6 │ 7.1 ┃
┠──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃公路│ 24.1 │ 0.6 │ 1256.9 │ 3.7 │ 27.9 │ 5.7 │ 6624.4 │ 6.6 ┃
┠──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃铁路│ 0.7 │ 9.0 │ 458.7 │ 8.9 │ 2.0 │ 9.2 │ 1526.1 │ 5.4 ┃
┠──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃水路│ 0.2 │ -8.8 │ 11.9 │ 0.2 │ 1.6 │ 1.5 │ 4433.2 │ 8.6 ┃
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邮电通信业平稳增长。 完成邮电业务总量771.2亿元。 其中， 电信业务总量为
723.6亿元，邮政业务总量47.6亿元。光缆线路总长度51.0万公里，比上年增长19.2%；
长途自动交换机容量45.7万路端， 下降0.4%。 年末固定电话用户1923.5万户，下降
4.9%；移动电话用户7118.0万户，增长15.0%。电话普及率达到每百人94.4部。
旅游经济快速壮大。 实现旅游总收入3736.6亿元，比上年增长22.1%。其中，国
内旅游收入3573.7亿元，增长22.6%；入境旅游收入25.5亿美元，增长18.3%。接待游
客总人数4.2亿人次， 增长19.2%。其中，接待入境游客424.4万人次，增长15.7%。A
级旅游景区达508家。 其中，5A级景区6家；4A级景区128家，新增19家。省级旅游度
假区26家，新增3家。
八、财政和金融
财政收支增势较快。 地方财政一般预算收入3455.7亿元，比上年增长25.7%。其
中， 税收收入2602.4亿元， 增长21.1%， 占地方财政收入的75.3%。 地方财政支出
5001.2亿元，增长20.7%。民生领域支出继续加大，达到2738.9亿元，增长29.6%，占
全省财政支出的54.8%， 高于上年比重3.8个百分点。其中，教育支出增长35.2%，文
化体育与传媒支出增长24.0%， 社会保障和就业支出增长20.3%， 医疗卫生支出增长
43.5%，农林水事务支出增长21.4%。
图4 2006—2011年地方财政一般预算收入及增长速度
金融信贷向重点领域倾斜。年末本外币各项存款余额46,986.5亿元，比年初增加
5349.2亿元。其中，居民储蓄存款余额22,305.7亿元，新增2555.7亿元，占全部新增
存款的47.8%。 年末本外币贷款余额37,521.9亿元，比年初增加5029.0亿元。对小企
业贷款支持力度加大， 小型企业新增贷款1124.6亿元，比上年增长18.7%，增速分别
高于大、中型企业9.3和2.7个百分点。对县域经济信贷投放进一步增加，县域新增贷
款1725.4亿元，占全省新增贷款的38.3%，比重提高1.6个百分点。
企业上市融资加快推进。全年新增上市公司26家，15家上市公司实现再融资，合
计融资额481.0亿元。其中，新增境内上市21家，首发融资154.3亿元；新增境外上市
5家， 融资58.4亿元；上市公司再融资268.3亿元。证券公司总交易金额3.0万亿元，
下降19.0%，其中股票基金交易额2.6万亿元。期货公司代理交易量5077.3万手，代理
交易金额6.7万亿元。
保险业发展态势良好。 实现保费收入1036.1亿元，比上年增长10.8%。其中，财
产险保费收入332.3亿元， 增长14.1%；人身险保费收入703.8亿元，增长9.3%。保障
能力不断增强， 承担各类风险责任15.7万亿元， 增长5.9%； 支付各项赔款与给付
271.2亿元， 增长21.5%。农业保险加快发展，承保种植面积3383.1万亩，为687.6万
农户提供了111.0亿元的风险保障。 养老、 健康保险发展迅速，为1.2亿人次提供了
2.4万亿元的商业性养老、健康保障。
九、科学技术
科技事业成果丰硕。 获得国家级科技成果奖励39项，其中，国家发明奖6项，国
家科学进步奖33项。 评选省科学技术奖励497项。取得重要科技成果2379项，其中，
农业领域305项，工业领域723项，医疗、卫生领域836项，其他领域515项。专利申请
和授权数量保持较快增长。 专利申请量11.0万件，比上年增长35.5%，其中发明专利
申请量2.6万件，增长48.5%。专利授权量5.9万件，增长14.3%，其中发明专利授权量
5856件，增长42.6%。每万人发明专利授权数0.6件。
人才队伍建设统筹推进。 新当选中国工程院院士1人，住鲁两院院士达37人，新
增享受国务院政府特殊津贴专家101人，新增山东省有突出贡献的中青年专家100人，
入选国家"海外高层次人才引进计划"50人， 入选国家"外专千人计划"22人，入选"香
江学者计划"3人，被授予"泰山学者海外特聘专家"183人。招收博士后434人，博士后
在站人数1578人。技能人才队伍建设大力推进，建设国家级高技能人才培养示范基地
1所，国家级技能大师工作室3所，全年培养高技能人才16.5万人。
软件业发展良好。软件业实现业务收入1329.1亿元，增长45.7%；利润76.1亿元，
增长21.4%； 利税137.2亿元，增长19.9%。软件业务出口6.1亿美元，增长16.4%。累
计认证软件企业1145家，登记软件产品4813个，软件著作权3586个，入围全国重点软
件（百强）企业7家，软件产业园13个，服务外包示范基地19个，动漫产业基地3个。
创新平台建设进一步加强。 全省国家级工程技术研究中心30家，新增4家；省级
工程技术研究中心923家， 新增179家。拥有国家重点实验室3个，企业国家重点实验
室10个， 省部共建国家重点实验室培育基地5个，国家级科技合作基地12个。拥有国
家级创新型（试点）企业35家，获认定24家。
质量兴省战略大力推进。 拥有国家地理标志保护产品47个，新增5个；山东名牌
产品1728个，新增96个；山东服务名牌384个，新增61个。全国驰名商标300个，新增
95个。获省长质量奖企业30家，个人13名。创建山东省优质产品生产基地48个，龙头
骨干企业92家。拥有国家级质检中心31家，省级质检中心91家。获得质量管理体系认
证企业17,651家， 环境管理体系认证企业4862家。新制定省地方标准239项，其中节
能标准18项；新增采用国际标准260项。
气象地震服务能力增强。发布气象灾害预警信号60次，重要天气预报85期。建成
东营、 蓬莱风廓线雷达，完成石岛、东营港海洋水文气象观测站和沿海8个船舶站及
部分海岛站改建任务，新建自动土壤水分观测站44个。地震台网中心不断完善，建成
测震台126个，强震台146个。
十、教育、文化、卫生和体育
教育事业稳步发展。义务教育实现较高水平，小学学龄儿童净入学率99.87%，初
中三年巩固率98.63%。 技工教育加快发展，新增技师学院14所，高级技工学校4所，
国家级重点技工学校1所，全省技工学校招生14.8万人，技校毕业生就业率达98.0%。
表6 2011年各类教育基本情况
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┃ │ 学校数 │ 招生数 │ 在校学生数 ┃
┃ ├───┬────┼───┬────┼───┬────┨
┃ │ 数量 │比上年增│人数 │比上年增│人数 │比上年增┃
┃ │（所）│减（所）│（万 │长（%） │（万 │长（%） ┃
┃ │ │ │人） │ │人） │ ┃
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┃研究生教育 │ 31 │ 持平 │2.4 │ 3.8 │6.9 │ 6.1 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃普通高等教育│ 139 │ 6.0 │49.7 │ 0.3 │164.6 │ 0.9 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃中等职业学校│ 591 │ -49.0 │44.5 │ 4.2 │117.7 │ 4.0 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃普通中学 │ 3569 │ -76.0 │161.8 │ -1.4 │501.6 │ 0.1 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃小学 │12047 │ -358.0 │119.4 │ 7.3 │644.1 │ 2.4 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃特殊教育学校│ 146 │ 1.0 │0.3 │ -6.2 │2.2 │ -1.1 ┃
┠──────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃幼儿园 │18455 │ 704.0 │115.9 │ 6.8 │242.3 │ 10.4 ┃
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文化事业与文化产业繁荣发展。 全省拥有博物馆114个，公共图书馆 150个，群
众艺术馆、文化馆158个，文化站1855个，农村文化大院5.3万个。全省公共图书馆、
文化馆（站）、美术馆全面免费开放。拥有艺术表演团体116个，艺术表演场馆82个。
国家级文化产业示范基地9家，省级文化产业示范基地104家，国家级文化产业示范园
区1个，省级文化产业示范园区5个。出版各类图书13,218种，报纸87种，杂志261种。
广播人口综合覆盖率98.2%， 电视人口综合覆盖率97.9%。 加入城市电影院线的影院
156家，共发行232部影片，票房收入4.1亿元，增长40.5%。
卫生服务水平不断提高。全省拥有卫生机构68,310个，其中，医院、卫生院3135
个，社区卫生服务中心（站）2282个，疾病预防控制中心184个，卫生监督机构162个，
妇幼保健机构158个， 村卫生室51,301个。各类卫生机构拥有床位41.6万张，卫生技
术人员48.2万人，其中，执业医师及执业助理医师18.6万人，注册护士17.1万人。基
层卫生服务体系建设不断加强， 政府办乡镇卫生院建设达标率88.8%，社区卫生服务
中心建设达标率100%，村卫生室建设达标率83.7%。
体育事业全面进步。 新建县、镇（街道）全民健身活动中心、健身工程866个，
新建农村健身工程1.7万个，"健身设施村村有"覆盖率达71%，成功举办第一届全民健
身运动会。青少年体育工作全面加强，广泛开展"亿万青少年阳光体育运动"，6333名
运动员参加了省级体育联赛，2.0万名运动员参加了市级体育联赛。
十一、城乡建设
城镇化进程稳步推进。全省城镇化率达到50.9%，比上年提高1.2个百分点。
保障性安居工程扎实推进。新开工保障性安居工程38.9万套，开工率为116.1%。
已竣工保障性安居工程24.3万套，连同结转项目竣工率为71.2%。
农村住房建设成效显著。农村住房建设和危房改造工作开展三年来，累计新建农
房320万户， 改造危房61万户，建成新型农村社区7900个。村镇建设完成投资1496亿
元， 比上年增长16.2%。建材下乡试点工作深入开展，安排专项资金1亿元，5万户建
房农民得到补助。加强历史文化名镇名村保护，共有全国历史文化名镇1个，名村4个，
省级历史文化名镇18个，名村12个。
城市基础服务功能进一步提升。 城市基础设施建设完成投资948亿元，与上年持
平。青岛海湾大桥、泰安环山路竣工通车，济南西客站场站一体化工程、聊城古城改
造与保护工程、枣庄台儿庄古城配套项目等重点城建工程进展良好。城市垃圾处理设
施建设取得突破性进展，实现垃圾无害化处理"一县一场"目标，新增生活垃圾无害化
处理场33座，新增垃圾日处理能力10,690吨。新建污水处理厂19座，新增日污水处理
能力48万吨。新增道路面积3000万平方米，新增绿地面积5500公顷。
十二、资源、环境和安全生产
资源勘查取得新进展。省内地质找矿成效明显，新增资源储量金56.8吨，煤矿石
1.5亿吨，铁矿石11.4亿吨。省外、境外地质勘查取得积极进展。
节能降耗取得新成效。全省351户企业完成落后产能淘汰，共淘汰炼铁812.6万吨，
炼钢80.0万吨， 焦炭71.2万吨，铁合金5.1万吨，电石1.2万吨，电解铝5.0万吨，水
泥1414.8万吨，平板玻璃50.0万重量箱，造纸61.1万吨，印染49,710.0万米。风力发
电建设高速增长，风电装机容量累计246.5万千瓦，增长78.6%；风力发电42.3亿千瓦
时，增长58.7%。
建设领域节能扎实推进。完成既有居住建筑节能改造1756.5万平方米，公共建筑
节能改造151.6万平方米， 太阳能光热建筑一体化应用面积2273.4万平方米。新型墙
材产量340亿标砖， 占墙材总产量的86.8%；县城以上规划区工程应用量240亿标砖，
占墙材应用总量的98.0%。 县城以上城市规划区节能建筑竣工面积5500万平方米，占
新建民用建筑的98%。
环境质量明显改善。省控59条重点污染河流化学需氧量和氨氮年均浓度分别下降
11.0%和30.5%。全省二氧化硫和可吸入颗粒物年均浓度分别下降14.0%和11.2%，二氧
化氮年均浓度与上年基本持平。 新增国家环保模范城市2个。新建国家级生态示范区
17个，全国环境优美乡镇36个，省级生态县（市、区）6个，省级生态乡镇124个。
安全生产形势稳定。 发生各类生产安全事故17,544起，比上年下降9.7％；死亡
人数4419人，下降6.0％。亿元GDP生产安全事故死亡0.10人，下降19.0%。
十三、人口、居民生活和社会保障
人口保持低速平稳增长。全省出生人口110.54万人，出生率11.50 ；死亡人口
61.52万人，死亡率6.40 ；自然增长率5.10 。年末常住人口9637.3万人。其
中， 0—14岁人口占总人口的15.69%， 15—64岁人口占74.30%， 65岁及以上人口占
10.01%。
城镇居民生活继续改善。 城镇单位在岗职工年平均工资38,114元， 比上年增长
13.0%。城镇居民人均可支配收入22,792元，增长14.3%。城镇居民家庭人均总收入中，
人均工资性收入17,629元，增长12.1%；人均经营净收入2295元，增长34.7%；人均财
产性收入616元， 增长25.6%；人均转移性收入4350元，增长14.1%。城镇居民人均消
费性支出14,561元，增长11.0%。其中，食品支出4828元，增长14.8%，城镇居民恩格
尔系数为33.2%。城镇居民人均现住房总建筑面积33.2平方米，增加1.1平方米。
图5 2006—2011年城镇居民人均可支配收入及增长速度
表7 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
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┃ 消费品名称│单位│ 数量│消费品名称│单位│ 数量 ┃
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┃钢琴 │ 架│ 4.2│摄像机 │ 架│ 13.4 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃微波炉 │ 台│ 54.6│照相机 │ 架│ 58.7 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃电冰箱 │ 台│ 103.8│空调器 │ 台│ 108.4 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃消毒碗柜 │ 台│ 7.1│固定电话 │ 部│ 61.7 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃淋浴热水器 │ 台│ 91.6│移动电话 │ 部│ 213.5 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃洗衣机 │ 台│ 98.3│健身器材 │ 套│ 6.9 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃彩色电视机 │ 台│ 121.0│助力车 │ 辆│ 62.5 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃组合音响 │ 套│ 21.4│摩托车 │ 辆│ 27.0 ┃
┠──────┼──┼───┼─────┼──┼───────┨
┃家用计算机 │ 台│ 85.9│家用汽车 │ 辆│ 28.0 ┃
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农村居民生活水平逐步提高。 农村居民人均纯收入8342元，比上年增长19.3%。
其中，人均工资性收入3715元，增长25.6%；人均家庭经营纯收入3935元，增长13.8%；
人均财产性纯收入247元， 增长3.4%；人均转移性纯收入445元，增长32.1%。农村居
民人均生活消费支出5901元，增长22.7%。其中，食品支出2107元，增长16.8%，农村
居民恩格尔系数为35.7%。农村居民人均居住住房面积36.3平方米，增加1.6平方米。
图6 2006—2011年农村居民人均纯收入及增长速度
表8 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
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┃消费品名称│ 单位 │ 数量 │ 消费品名称 │ 单位 │ 数量 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃洗衣机 │ 台 │ 81.8 │电动自行车 │ 辆 │ 88.7 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃电冰箱 │ 台 │ 77.8 │汽车（生活用）│ 辆 │ 9.0 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃空调机 │ 台 │ 22.3 │移动电话 │ 部 │ 186.4 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃抽油烟机 │ 台 │ 17.7 │彩色电视机 │ 台 │ 112.0 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃微波炉 │ 台 │ 10.4 │照相机 │ 架 │ 5.0 ┃
┠─────┼───┼────┼───────┼────┼────┨
┃热水器 │ 台 │ 57.2 │家用计算机 │ 台 │ 25.2 ┃
┗━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┛
社会保障体系日趋完善。社会保险覆盖范围不断扩大，城镇职工基本养老、基本
医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别比上年增加127.7万、175.4万、33.6万、
64.9万和83.7万。城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度提前一年实现
全覆盖。全省参加城乡居民社会养老保险人数4093万人，1197.9万城乡居民按月领到
了养老金。 连续7年上调企业退休人员基本养老金水平，月人均养老金1680.0元，增
加104.7元。 城镇居民基本医疗保险财政补贴标准由年人均120元提高到200元。建立
失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制， 调整失业保险金标准为月人均550元，增
长23.6%。 新型农村合作医疗参合率达99.9%，人均筹资标准超过250元，政策范围内
住院报销比例达到70%以上。
困难群众生活得到明显改善。城镇最低生活保障人数61.7万人，月人均保障标准
318元，比上年提高28元。农村最低生活保障人数240.5万人，年人均保障标准1693元，
比上年提高262元。
社会救助事业稳步发展。 应急救助规模不断扩大，安排城乡医疗救助资金5.7亿
元，比上年增长39.0%；救助和资助居民233万人次，增长1.7%。各级慈善总会支出善
款7.0亿元， 继续用于朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大工
程。救助体系不断完善，已建救助管理站36处，流浪未成年人救助保护中心23处。现
有收养性社会福利单位2334个，床位数33.0万张，收养24.7万人；其中农村五保供养
服务机构1626个， 床位数23.8万张，集中供养率达75.5%。社会福利企业1421个，安
置残疾人员3.9万人。
注：1．本文中数据均为初步统计数。
2．全省生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3．自2011年开始，高新技术产业执行新的统计标准。
4．全社会固定资产投资包括固定资产投资（不含农户） 加农户固定资产投资。
其中， 固定资产投资（不含农户）包括城镇和非农户计划总投资500万元及以上固定
资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。
5．邮电业务总量按2010年不变价格计算。
（曹亮）