区名由来因处牟山之阳平缓地而得名。1994年7月撤县设区。
政区人口全区总面积1519.15平方公里。辖13个镇（街道），591个行政村（社区）。
年末全区总人口45.58万人， 其中城镇人口22.84万人。 人口出生率4.95‰，死亡率
8.86‰，自然增长率-3.91‰。
经济概况全年实现生产总值226.8亿元，按可比价格计算，比上年增长13.6%。其
中，第一产业增加值30.4亿元，增长3.0%；第二产业增加值118亿元，增长14.8%；第
三产业增加值78.4亿元， 增长16.3%。三次产业比例为13.4∶52∶34.6。全社会固定
资产投资完成252.3亿元， 增长23.1%。实现财政总收入23.6亿元，增长44.8%；地方
财政一般预算收入15亿元，增长50%。年末金融机构人民币各项存款余额269.2亿元，
比年初增加36.4亿元， 其中储蓄存款余额150.8亿元，增加15.9亿元。人民币各项贷
款余额144.1亿元，增加24.7亿元。
农业粮食总产14.7万吨， 增长0.7%； 油料总产3.2万吨， 下降1.0%；水果总产
54.5万吨， 增长1.3%； 蔬菜总产10.8万吨，增长6.1%；水产品总产9.54万吨，下降
15.2%。肉类总产7.9万吨，禽蛋总产1.9万吨，奶类总产3.8万吨。全年完成造林面积
1334公顷。全区农机总动力93.8万千瓦，增长14.1%。
工业和建筑业规模以上工业企业135家， 实现增加值116.8亿元，增长16.6%，其
中非公有工业增加值115.1亿元， 增长16.6%； 实现主营业务收入578.4亿元， 增长
29.3%； 实现利润45.9亿元，增长34.2%；实现利税57亿元，增长31.8%。企业亏损面
为5.2%， 减少3.2个百分点。资质三级及以上建筑企业63家，完成建筑业总产值19.4
亿元，增长10.9%；实现利税1.19亿元，增长21.3%。
建设环保年末城镇化率50.11%，比上年提高3.51个百分点。城市基础设施建设完
成投资1.26亿元。 城市道路面积28.25平方米，人均公园绿地面积32平方米，建成区
绿化覆盖率50.4%。自来水供水能力8万吨/日，燃气普及率98%，集中供热普及率90%。
村镇建设完成投资10.6亿元，增长15.8%。污水集中处理率达到85%，无害化垃圾处理
率达到100%。 城市空气质量良好率达到93.2%，水环境功能区达标率为100%，道路交
通声环境质量维持在较好水平以上。
交通邮电公路通车里程1424公里，其中高速公路通车里程33公里。公路旅客运输
量为1241万人次， 比上年增长14.3%。 公路货物运输量为715万吨。港口货物吞吐量
200万吨。邮政业务总量2601万元。移动电话用户49万户，互联网用户7万户。
贸易旅游全年实现社会消费品零售总额92.4亿元， 比上年增长17.7%。其中，城
市市场实现零售额85亿元，乡村市场实现零售额7.4亿元。实现进出口总额12.98亿美
元，增长38.6%，其中出口7.04亿美元，增长23.5%。新签利用外资项目16项，合同外
资额1.49亿美元， 增长314.1%；实际利用外资8157万美元，增长60.3%。新批境外企
业（机构）1家，协议投资总额95.5万美元。外派人员100人次。主要旅游景点有养马
岛旅游度假区。全年接待国内外游客326.5万人次，增长25.3%。实现旅游总收入21.1
亿元，增长35.1%，其中国内旅游收入19.2亿元。
教科文卫体有职业学校5所，在校生3264人。普通高中2所，在校生8508人；初中
14所，在校生15,037人；小学25所，在校生14,135人。共取得市地级以上各类重要科
技成果5项，其中获得省科技奖励1项。专利申请量338件，授权专利249件。有各种艺
术表演团体270个， 群众艺术馆、文化馆1个，公共图书馆1 所，档案馆2个。有线电
视用户突破14万户。 卫生系统共设置政府举办医疗卫生机构22个，其中，2个二级医
院，4个公共卫生机构，3个街道社区卫生服务中心，10个镇（街道）卫生院。有10个
城市社区卫生服务站， 155个一体化管理的标准化村卫生室。各类卫生机构共有床位
2274张，卫生技术人员2031人，其中，执业医师及执业助理医师811人，注册护士641
人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌18枚，其中金牌10枚。
社会生活城镇居民人均可支配收入24,317元， 增长21.5%； 人均消费性支出14,
941元，增长7.1%；在岗职工年平均工资32,772元，增长10.3%。农村居民人均纯收入
11,736元，增长20.6%；人均生活消费支出6075元，增长16%。全区城镇基本养老、医
疗、失业、工伤、生育保险参保人数为113,309人、113,768人、50,790人、67,580人、
37,478人。 参加城镇居民医疗保险45,432人，同比增加831人；参加城镇居民养老保
险17,250人， 同比增加2168人；新型农村养老保险参保129,029人，同比增加23,074
人。全区城乡最低生活保障救助14,721人，其中，城镇低保1645人，农村低保13,076
人。农村特困救济15,855人。收养性社会福利单位16个，收养1620人。社会福利企业
19个，安置残疾人员539人。
（王爱民于玲燕）