市名由来 1946年9月始置胶南县， 因在原胶县南部而得名。1990年12月撤县设
市。
政区人口全市总面积1822平方公里。辖17个镇（街道），1023个行政村（社区）。
年底全市总人口84.12万人。 男女性别比101.2∶100。 人口出生率7.90‰， 死亡率
8.06‰，自然增长率-0.15‰。有少数民族42个、3508人。
经济概况实现生产总值648.51亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0%。其中，
第一产业增加值48.86亿元，增长5.1%；第二产业增加值381.86亿元，增长15.3%；第
三产业增加值217.79亿元， 增长14.0%。 三次产业的比例关系调整为7.54∶58.88∶
33.58。 地方财政一般预算收入36.4亿元，增长20.8%；国税系统组织税收收入15.55
亿元， 增长21.4%； 地税税收收入21.37亿元， 增长19.1%。地方财政一般预算支出
46.3亿元，增长26.9%。全市人民币各项存款余额为308.43亿元，比年初增加23.05亿
元。 其中，个人存款余额174.23亿元，比年初增加23.79亿元。人民币各项贷款余额
208.30亿元，比年初增加32.04亿元。
农业粮食播种面积57,821公顷，比上年增长1.76%。粮食总产量达到30.86万吨，
下降5.6%。年末全市实有耕地52,332公顷，增长0.3%。实现农业总产值85.2亿元，增
长14.8%；农业增加值48.86亿元，增长5.1%。种植业、林业、牧业和渔业增加值占农
业增加值的比重分别为32.5%、 0.2%、 17.5%和46.5%。 全年肉、蛋、奶总产量实现
10.38万吨， 被列为全国生猪调出大县。完成水产品总产量30.58万吨，增长1.81%。
其中， 捕捞产量6.62万吨，增长4.62%；养殖产量23.96万吨，增长1.03%。实现水产
品总产值43.07亿元。年内，完成造林面积1667公顷，比上年增长13.6%，森林覆盖率
46.8%，增长0.9个百分点。全市农业机械总动力76万千瓦，增长3%。
工业完成工业总产值1545亿元， 实现工业产品销售收入1439亿元， 工业增加值
414.3亿元。全市有规模以上工业企业742家，年内新增38家。规模以上工业完成产值
和产品销售收入、工业增加值分别为1397亿元和1291亿元、370.39亿元，分别比上年
增长22.0%、21.0%和17.21%。全年规模以上工业企业共完成高新技术产业产值394.01
亿元，增长11.23%，占规模以上工业总产值的29.26%，增长1.31个百分点。
建设环保建成区面积56.1平方公里，城市化率59.51%。市区新增绿化面积76万平
方米， 绿化覆盖面积2555万平方米，公园绿地面积724万平方米。全市完成城镇建设
总投资10.65亿元， 新建、扩建道路面积19.12万平方米，新增公共绿地40.25公顷、
公共建筑面积7.58万平方米、生产性建筑16.40万平方米、住宅面积438万平方米。小
城镇建成区面积新增1.40平方公里，达到28.77平方公里，小城镇人口年内达到50.24
万人。
城市区域环境噪声平均值达到52.7分贝，城市交通干线噪声平均值达到67.6分贝，
烟尘控制区覆盖率100%。 加强源头污染控制，全年审批建设项目349个，拒批重污染
项目4个， 25家企业通过强制性清洁生产审核。建立“以奖代补”专项资金，组织实
施了大场镇等6处建制镇和积米崖村等两个村的污水处理设施建设， 镇村级污水处理
能力大幅度提高，基本实现污水处理设施建制镇“全覆盖”。城市环境综合整治定量
考核工作居全省县级市第三位，居青岛五市首位。
交通邮电全市公路总里程2404.8公里。 其中， 管养国省干线公路总里程达到
310.5公里，城市道路445.3公里，农村公路1649.0公里。公路密度为132公里/百平方
公里。
全市新增道路运输企业43家，新增道路货运车辆2774辆。年末，全市有各类运输
业户11,532家，营运机动车船13,538辆（艘）。其中，营运客车270辆，公交车248辆，
出租车212辆， 营运货车12,801辆，营运客船6艘、货船2艘。全年完成公路、水路客
运量5901万人次， 旅客周转量102,196万人次公里，分别增长15%和24%；完成货运量
5296万吨，货物周转量242,976万吨公里，分别比上年增长16%和18%。
全年完成邮政业务总量7739.81万元，增长1.25%；订销报纸11,976万份，增长3%。
全年实现电信业务总量42,586万元。 互联网用户累计达113,855户。年末市话交换机
总容量达24.9万门； 全市固定电话用户达到16.47万户，移动电话66.5万户，其中新
增14.4万户。
贸易旅游实现消费品零售额完成167.79亿元， 比上年增长16.5%。其中，批发贸
易业零售额完成24.09亿元，零售贸易业完成126.1亿元，住宿业完成0.85亿元，餐饮
业完成16.74亿元，分别增长23.8%、14.9%、53.8%和17.0%。
全市新增个体工商户5284户，累计达到27,377户；新增私营企业1679家，累计达
到8076家，新增注册资金33.29亿元，累计达到156.37亿元。其中，新增注册资金500
万元以上1000万元以下（不含1000万元） 的私营企业76家，累计达到348家；新增注
册资金1000万元以上（含1000万元）私营企业90家，累计达到473家。
全年新批办外资企业62家，合同外资额7.73亿美元（含增资），到账外资3.09亿
美元。 注册资本过500万美元以上的项目有50个到账，到账外资2.79亿美元，占全部
到账外资的90.42%。
与世界170多个国家和地区建立直接经济贸易关系，有进出口实绩企业777家。全
年实现进出口总值34.15亿美元，增长23.8%。其中，进口总值8.77亿美元，增长14.8
%；出口总值25.38亿美元，增长26.4%。
全年共接待国内外游客600万人次，实现旅游业总收入42.1亿元，分别增长16.7%
和16.3%。其中，接待入境游客8.6万人次，旅游创汇3940万美元。旅游商品收入11.2
亿元。
科教文卫体全市评价科技成果30项，其中，8项达到国际先进，17项达国内领先，
5项达到国内先进；农业领域4项，工业领域19项，卫生领域6项，其他领域1项。获得
山东省科技进步奖1项，青岛市科技进步奖12项。申报并被认定青岛市高新技术企业3
家。
年内， 地方财政科技三项费用支出4211.85万元，青岛市级工程技术研究中心达
到7家。 专利申请量581件， 比上年增长57.5%。其中，发明专利申请量118件，增长
49.37%。 专利授权量261件。 全市有16个项目列入国家科技发展计划， 获资金支持
1150万元。其中，国家科技富民强县专项行动计划后续奖励项目1项，国际合作项目1
项， 2个项目列入星火计划，2个项目列入火炬计划，4个项目列入国家重点新产品计
划， 6个项目获国家科技型中小型企业技术创新基金支持。全市有15个项目列入青岛
市科技发展计划，获资金支持640万元。
全市有学校118所（国办学校109所），教职工9402人，在校生11.49万人。其中，
高中6所， 在校生1.37万人，比上年末增加2977人；初中25所，在校生2.81万人，比
上年末减少2697人；小学74所，在校生5.31万人，比上年末增加2085人；中等职业学
校12所（含民办中等学历职业教育学校9所），在校生2万人，比上年末减少9708人。
学龄儿童入学率100%，初中入学率100%。
全市有各类文化机构25处（含镇综合文化站） 。其中，市级文化机构7处，镇综
合文化站18处。 推出形式多样、内容健康的群众文化活动751次，各类艺术团体（含
各镇庄户剧团） 演出2860场次。在地市级以上发表、参展、参演作品390件。顺利通
过了省社会文化先进市（县）复评。
广播电视事业发展步伐加快，基础设施建设得到加强和改善，城乡有线广播电视
网络更加完善，有线电视覆盖网络进一步扩大，全市有线用户达到32.44万户。
年末全市有卫生机构（含诊所） 258处。其中，医院、卫生院17处，卫生防疫机
构4处（含卫生监督所1处） ，妇幼保健机构1处，门诊部（所）、卫生保健所、医务
室234处。 有各类卫生技术人员3355人（含乡村医生1224人），其中医生1947人（含
乡村医生1224人）。全市有医疗床位2478张，其中医院、卫生院床位2403张。
体育场馆数量达到2个，新建168处全民体育健身场所，建成全省首创总长37公里
的城市健康绿道， 开展167次大、中型群众性体育活动，向青岛市以上体育部门输送
体育后备人才51名。获各类奖项金牌37枚。
社会生活全市城镇居民人均可支配收入24,529元，农民人均纯收入12,280元，分
别比上年增长14.5%和18.1%。 城镇居民人均消费性支出15127元，增长12.43%。农民
人均生活消费支出7412元，增长16.15%。全市社会在岗职工年平均工资27,935元，增
长16.2%。
以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系进一步完善。
全市新增城乡就业4.81万人。其中，城镇就业1.70万人，农村劳动力转移就业3.11万
人。 年末，全市城镇登记失业率1.21%，城镇登记失业人员就业率79.04%。全市养老
保险参加统筹人数净增16,006人， 累计达到181,369人；参加统筹企业退休人员养老
金社会化发放率100%。机关、企、事业单位参加城镇职工基本医疗保险人数17.7万人。
其中， 在职人员158,903人，退休人员20,097人。启动实施城镇居民基本医疗保险，
31,634人参加该保险并享受医保待遇。
（殷文汇）