市名由来据道光年间《重修平度州志》记载：“平度，汉旧县名也。《通志》引
《说苑》闾邱先生对齐宣王愿选良吏平法度，臣得寿矣之言，谓义盖取此。旧籍所不
载，特臆说耳。”故亦无确切定义。1989年10月撤县设市。
政区人口全市总面积3176.24平方公里。辖30个镇（街道）、1个开发区，1789个
行政村和35个社区。年末全市总人口137.62万人。人口出生率8.45‰，死亡率8.39‰，
自然增长率0.06‰。有少数民族30个，1948人。
经济概况全年实现生产总值624.07亿元， 按可比价格计算，比上年增长14.6%。
其中， 第一产业增加值84.08亿元， 增长4.9%； 第二产业增加值317.09亿元，增长
14.5%；第三产业增加值222.9亿元，增长19%。全市完成规模以上固定资产投资350亿
元，增长24.3%。实现全口径财政收入38.41亿元，增长 25.8%；地方财政一般预算收
入27.15亿元，增长30.1%。年末金融机构人民币各项存款余额315.62亿元，比年初增
加39亿元， 其中储蓄存款余额230.38亿元，增加29.41亿元。金融贷款余额150.42亿
元，较年初增长25.1%。
农业全年粮食总产158万吨， 增长5.6%；水果总产33.9万吨，增长2.1%；蔬菜总
产（不含果用瓜） 238.6万吨，增长6.5%；水产品总产1.10万吨，与去年基本持平。
肉类总产18.2万吨；禽蛋总产3.6万吨；牛、羊奶总产2.4万吨。新增造林面积2780公
顷， 农田有效灌溉面积127.58千公顷。全市农机总动力309.7万千瓦，增长3.2%。被
授予“全国粮食生产先进县”称号。
工业和建筑业全市完成现价工业总产值1236.77亿元，增长22.1%。其中规模以上
工业完成1087.1亿元，增长25.8%。实现销售收入1211亿元，增长21.6%，其中规模以
上工业实现1062.9亿元，增长26.1%。实现工业利润72亿元，增长16.5%，其中规模以
上工业实现63亿元，增长24.5%。全市工业增加值达到289.14亿元，可比价增长14.6%。
“一线五区”完成规模以上工业总产值323亿元，占规模以上工业的比重为29.7%；机
械配件、家电电子、食品加工、特色化工四大产业集群集聚规模以上工业企业420家，
完成工业总产值707.7亿元，占规模以上工业的比重为65.1%。全年实现建筑业增加值
27.95亿元，可比增长24.3%。
建设环保完成专业规划3项、旧村改造等详细规划34项，详细规划覆盖率达到100
%。 实施了杭州路南段、北京路、锦州路南段等道路修建工程；完成了天津路东侧、
东外环路等城市防汛排水工程；完成了现河综合治理二期工程、现河公园和荷花湾区
域综合改造工程。1项工程获“青岛杯”奖，4项工程被评为青岛市优质结构工程。市
区新增绿化面积96.68万平方米，绿化覆盖率达到42.85%。
完成23个镇的总体规划、 专业规划编制，对480个村庄规划进行了调整，村庄建
设规划达到29.3%，示范村规划完成80%。全年完成小城镇基础设施建设投入5.5亿元，
新增建筑面积85.37万平方米，建成区面积增加5.4平方公里，小城镇详细规划覆盖率
达到50%，青岛市重点镇达到100%。
全市房地产投资完成21亿元，同比增长15.9%。商品房销售面积63.67万平方米，
同比减少7.3%，其中住宅销售52.55万平方米，减少8.7%；完成商品房销售额24.22亿
元，增长6.8%。
全年大气环境质量二级以上天数达到355天，占97.3%。饮用水源水质达标率达到
100%；地表水环境功能区（认证点位）水质达标率100%。城市区域环境噪声平均值达
到53.4分贝，城市交通干线噪声平均值达到66.6分贝。工业企业废水、二氧化硫、烟
尘、粉尘排放达标率分别达到100%，烟尘控制区覆盖率达到100%。
交通邮电公路通车里程4941.60公里， 其中，高速公路通车里程197.78公里，国
道82.05公里，省道415.57公里，县道361.64公里。沥青路面公路里程达到1581.12公
里， 沥青路面公路覆盖密度达到49.92公里/百平方公里； 水泥路面公路里程达到
2075.69公里，水泥路面公路覆盖密度达到65.54公里/百平方公里。现有沈海（同三）、
荣潍（潍莱） 、荣乌（威乌）、青新、新潍5条高速公路纵横东西南北。全年完成邮
电业务总量4.23亿元， 其中， 电信业务总量2.42亿元， 增长55.3%；邮政业务总量
1.81亿元，增长5.2%。年末固定电话用户23万户，减少1.08万户。电话普及率达到每
百人城市40 部、农村14.4部。
贸易旅游全年实现社会消费品零售总额208.6亿元，增长16.3%。其中，批发业实
现42.3亿元， 零售业实现144.7亿元， 住宿餐饮业实现21.6亿元。 实现进出口总额
15.99亿美元， 增长19.4%， 其中出口12.36亿美元，增长29.1%。新签利用外资项目
109项， 合同利用外资额3.30亿美元， 增长44.1%；实际利用外资2.67亿美元，增长
12.2%。 出口商品结构不断优化，机电产品成为全市第一大类出口产品，实现出口总
值3.75亿美元，增长10.4%，占出口总量的30.4%。主要旅游景点有大泽山风景名胜区、
天柱山风景区、即墨故城、圣水浮金景区、老龙湾风景区、豹竹涧风景区、桃花涧风
景区、云山风景区、茶山风景区、马家沟芹菜园、小河口龙女山庄、千佛飞阁、大泽
山石雷战遗址和纪念馆、美国教会医院等景区，A级旅游景区4家。全年接待国内外游
客205.6万人次，实现旅游总收入15亿元，增长50%。
教科文卫体全市有中等职业、技工学校5所，在校生1.02万人。普通高中5所，在
校生2.13万人。 初中46所，在校生4.69万人。小学190所，在校生8.08万人。特殊教
育学校 1所。建立了青岛新能源材料科技产业园，发展国家高新技术企业10家。共取
得市（地）级以上各类重要科技成果29项。专利申请635件，授权专利220件，认定市
科普示范基地13个。有博物馆3个，档案馆1个，公共图书馆（含乡镇图书室）31所，
文化馆（站） 1个，农村文化大院1170个，投资558万元建设了348个“农家书屋”。
推出形式多样、内容健康的群众文化活动5800余次。全市在地市级以上发表、参展、
参演作品260余件。 2011年，实施农村公益电影放映工程，每月为每个行政村放映一
场公益电影，年放映2.14万场。全市有卫生机构1320个，其中，公立医院、卫生院40
个，妇幼保健院（站）1个，民营医院8个，厂企学校卫生室20个，个体诊所87个，村
级一体化卫生所1164个。各类卫生机构共有床位3446张，卫生技术人员3611人，其中
中级以上技术人员1528人，占42.3%。有体育馆1座，全年开展大型群众性体育活动25
次，向青岛市以上体育部门输送体育后备人才48名。培养出20名国家二级运动员。先
后获得“山东省群众体育先进单位”“青岛市群众体育先进单位”及青岛市政府授予
的“输送贡献奖”等称号。
社会生活城镇居民人均可支配收入2.26万元， 增长14.7%。城镇在岗职工年平均
工资2.44万元，增长15.8%。农村居民人均纯收入1.20万元，增长18.7%。全市职工养
老保险参保人数达到13.4万人， 医疗保险参保人数达到13.36万人，失业保险参保人
数达到6.95万人， 工伤保险参保人数达到10.72万人，生育保险参保人数达到6.25万
人；全市城镇居民医疗保险参保人数达到3.23万人。启动实施城乡居民社会养老保险
制度全覆盖，年末参保居民达到67.18万人，领取养老金居民22.12万人。
（于翠丽）