【概况】全省高度重视老龄工作和老龄事业发展，坚持把保障老年民生放在重要工作
位置，优先保障和改善老年民生，着力构建社会养老保障、老年医疗保障、社会养老
服务、老龄产业、老年文体活动、老年维权、老有所为管理七大体系，从养老、医疗、
生活、娱乐等多方面为老年人提供全方位、多层次服务保障，全省大老龄工作格局已
经基本形成。
老龄政策体系建设逐步完善。全省各级立足于全省人口老龄化发展趋势和老龄事
业发展实际情况，从老年人日益增长的物质文化需求出发，全面贯彻落实省委、省政
府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》，积极出台实施意见及落实细则。先后出
台《山东省老龄事业发展"十二五"规划》《山东省优待老年人规定》以及一系列老龄
政策文件，提出实行高龄津贴，政府购买养老服务，对65岁以上老年人免费查体，大
力开发老年产品等含金量高、操作性强的目标措施，进一步推动全省老龄事业健康有
序发展。
养老服务业实现新突破。全省各级组织开展养老服务业突破年活动，积极推进建
立以居家养老服务为重点的社会化养老服务体系，争取省级财政连续第4年安排600万
元资金奖励扶持30个城镇养老服务机构。举办第二期山东省养老机构管理人员培训班
和"2011中国（山东）国际老龄产业博览会"。积极推动养老服务大型项目落地。在基
层社区开展以助医、助餐、精神慰藉、志愿服务等内容的居家养老服务试点; 在农村
基层开展老龄服务试点，有力推动养老服务业的科学发展和较快发展。
特色为老服务品牌建设取得新成就。切实将全省特色为老服务品牌银龄幸福和谐
工程作为一项重要的民生工程扎实推进，充分调动社会各方面的力量，为老年人办好
事、实事。稳步推进"银龄安康"工程，全省参保老年人数、保费总额都较上年有较大
提高；深入实施"银屏惠老"工程，协调省级财政专项福彩公益金100万元，为200个农
村老年活动室赠送液晶电视、DVD播放设备和计算机共500台；扎实推进"银龄救助"工
程， 全省共救助80岁以上农村失能特困老年人300名；创新发展"银龄长寿"工程，对
全省百岁老人进行实名统计， 下拨长寿补贴金600万元，开展长寿之星评选活动，发
布山东省百岁寿星榜，开展长寿科学研究。
大老龄宣传工作格局全面形成。加强老龄宣传工作，宣传报道水平显著提升。充
分依托《山东老年》《老年生活报》、省老龄办网站等宣传阵地，构建老龄宣传平台，
全方位、立体化的大老龄宣传格局初步形成。先后展开20多个专题的老龄工作报道，
部分内容呈送中央和省领导参阅；全国老龄办采用山东信息1200多条次；全省经常参
与老龄宣传的市级以上媒体达150多家，开设专栏、专题600多个；举办全省老龄宣传
干部培训班；组织开展农村老龄服务、空巢老人心理关爱等课题研究，完成《新编二
十四孝图》修订版及《新编二十四孝故事》创作。开展具有山东特色的"敬老月"活动，
全省各级党政领导带头走访慰问老年人，出席老人节活动，向老年人发慰问信，营造
党政主导、社会参与、全民关怀的大老龄工作氛围。老人节期间，省委书记、省人大
常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明向全省老年人和老龄工作者致慰问信；
举行庆祝老人节大会；开展"十大孝星"评选、孝行齐鲁征文和各种敬老评先表彰活动，
营造了尊老敬老的浓厚氛围。
老年文化活动丰富多彩。全省各级着眼满足广大老年人日益增长的精神文化需求，
以加强老龄文化组织建设为抓手，以特色老年文化活动为牵引，积极为老年人开展文
化活动创造条件，搭建平台。围绕庆祝建党90周年，广泛开展丰富多彩的老年文体活
动，丰富广大老年人的精神文化生活。充分发挥省老年艺术团的示范带动作用，举办
山东省老年人迎春音乐会、全省老年文艺会演、银龄红歌赛、山东省老年人纪念建党
90周年文艺晚会、庆祝老人节文艺演出、全省老年书画摄影展等活动；选送舞蹈作品
参加全国老龄办《红叶风采》文艺晚会；选送节目参加文化部第十三届中国老年合唱
节比赛获金奖。 同时，开展省级"银龄之家"、先进村居老工委评选活动，命名100个
省级"银龄之家"，表彰180个先进村居老工委，促进基层老年组织建设。
【全省老龄人口主要数据】 第六次全国人口普查数据显示： 全省60岁以上老年人口
1413万人， 占全省总人口的14.75%， 高于全国13.26%的平均水平；65岁以上老年人
942.98万人， 占总人口的9.84%， 高于全国8.87%的平均水平； 80岁及以上老年人
182.16万人，占老年人口总数的12.89%。山东成为全国老年人口第一大省。
（李霄）