【概况】围绕中心，服务大局。围绕建党90周年，省档案馆编辑出版《会聚在党旗下
档案中的革命先烈故事》，举办"红色影像中共山东地方党史档案资料展"，承办中央
档案馆主办的"光辉历程中共党史档案资料展"， 接待档案展览参观4万人次。青岛、
淄博、 枣庄、泰安、日照等举办大型主题展览，淄博推出"岁月如歌庆祝中国共产党
成立90周年"系列报道， 济南编纂出版《党旗飘扬中国共产党90年济南图鉴》，东营
编辑出版《红旗漫卷黄河口》，枣庄撰发《档案枣庄记忆》系列专稿，泰安编辑出版
《党和国家领导人与泰安》画册，滨州编辑出版《党旗飘扬滨州市先进基层党组织、
优秀共产党员、优秀党务工作者风采录》，烟台举办《走近劳模》图片展，都取得较
大社会反响。各级档案部门针对社会热点开发档案信息资源，推出一批高质量的档案
编研成果。省档案馆编辑出版《见证抗美援朝中的齐鲁儿女》，青岛录制专题片《青
岛时刻》在中央电视台播出，威海编著出版双语历史著作《岁月威海》，济宁编印出
版《济宁运河档案史料汇集》《古典小说中的济宁》，青岛、潍坊、济宁、泰安、滨
州、东营等举办反映当地历史和当代建设成就的大型展览。青岛、威海等市围绕党委、
政府工作重点，编辑《资政参考》。青岛市档案局开通"资政直通车"服务，定期编写
《档案信息专报》。潍坊档案局编辑出版《回眸潍坊六十年》被列入市直机关党员干
部学党史、增党性参考书目。烟台围绕城市发展主题，组织编辑《烟台城市名片》。
档案法制建设。 12月28日，《山东省重大活动档案管理办法》经省政府第116次
常务会议通过，自2012年3月1日起施行。贯彻落实《行政强制法》《山东省行政程序
规定》，省档案局对1990年以来颁布的规范性文件进行清理。济南印发《济南市档案
行政处罚程序规定》，菏泽出台《行政执法档案管理办法》，淄博印发《淄博市档案
局分解执法职权确定执法责任的通知》，泰安制发《泰安市城乡建设档案管理办法》，
威海出台《政府投资建设项目档案验收实施办法》。各级档案行政管理部门加大档案
行政执法力度，依法加强对档案工作监管。济南市重点对新设立单位档案管理工作进
行执法检查，青岛开展职工档案专项检查，潍坊对重大建设项目和农业农村档案工作
情况进行检查，济宁开展城建档案专项执法检查，临沂对开发区档案管理工作进行专
项检查， 威海对市政府公布的100个重点建设项目档案专门进行检查，青岛、淄博强
化对全市重点建设项目档案监管， 聊城严肃查处2起档案违法案件；临沭县对44个房
地产和建筑企业集中开展档案执法检查，对问题严重的4家单位依法进行处罚，对2家
拒不履行行政处罚决定的单位依法向法院申请强制执行。
档案业务建设。继续分级开展档案管理考核，配合国家档案局开展市、县档案馆
综合测评。淄博、威海、滨州、临沂、诸城5个档案馆晋升为国家一级档案馆，胶州、
莱阳、 荣成、金乡、邹平等10个档案馆晋升为国家二级档案馆，各市晋升141个省特
级档案室，省直和中央驻鲁单位晋升27个省特级、一级、二级档案室。新农村建设档
案工作得到加强，与省民政厅、农业厅印发《山东省社会主义新农村建设档案工作示
范县（市、 区）和示范乡（镇）实施办法》，寿光成为全国示范县，宁阳、垦利等9
个县（区）成为省级示范县，青岛市城阳区流亭街道、垦利县永安镇等49个乡（镇、
街道）成为省级示范乡，滕州市、临淄区成为全国农村土地承包经营权登记试点地区。
注重加强机关档案工作，专门召开省直机关档案工作会议，表彰先进，总结交流经验，
部署档案工作科学化任务。省委办公厅召开全厅档案工作会议，专题研究部署加强和
改进机关档案工作。认真贯彻《企业档案工作规范》，省档案局与省国资委联合召开
全省省管企业档案工作会议，部署省管企业档案工作，基本理顺省管企业档案工作管
理体制和工作机制。淄博、东营开展企业档案服务专题活动，临沂、聊城等市强化对
民营企业、上市企业档案工作的业务指导，枣庄、威海、临沂等市主动介入改制、破
产企业档案工作，济宁将档案移交列入企业破产程序。各级档案部门加强重大建设项
目档案管理，指导有关部门制订档案管理规范，组织开展项目档案管理登记和专项验
收，参加发改委等部门组织的项目竣工验收。
档案资源体系建设。各级档案馆调整档案接收进馆范围和文件材料归档范围，确
保应进馆的档案依法接收进馆，档案接收主渠道建设得到强化。加大档案征集力度，
扩大征集范围，积极开展形式多样档案征集活动，突出档案馆藏地方特色。省档案馆
接收上海世博会山东馆、第十一届全运会等档案资料2.3万件、照片1.5万张。济南通
过网络征集美国人拍摄的济南旧貌、"五三"惨案等航拍历史照片。威海从国内外征集
到威海老照片840张、 老杂志541册。青岛接收破产企业档案近2万卷。临沂接收第二
届中国（临沂）市场贸易博览会、世界杯滑水赛、中美澳艺术滑水对抗赛、全省沂蒙
精神座谈会、第九届书圣文化节等重大活动档案。东营接收第三届黄河口国际马拉松
比赛档案资料。青岛、淄博、潍坊、烟台等市档案部门直接参与重大活动跟踪拍摄和
档案收集。青岛、济南、泰安、烟台、威海、聊城、东营等地组织实施社会记忆工程，
真实记录城乡面貌重大变迁。聊城开展重点档案登记工作，督促市直各部门、单位将
未进馆的重大活动、重大事件、重大科研成果等档案进行登记备案。
档案基础建设。全省各级档案事业发展规划大都纳入了当地国民经济和社会发展
总体规划。省档案馆新馆通过消防工程验收、建筑工程质量验收，并全部投入使用。
山东省电子文件（档案）容灾备份中心进入立项审批程序，道路整治和前期工程已陆
续展开。烟台、威海、济宁、德州等市新馆建设已经启动，淄博、临沂、文登、济宁
市任城区档案馆新馆建设进入内装阶段，垦利县新馆即将投入使用，崂山、邹城新馆
主体封顶。即墨、滕州、滨州市滨城区、威海高技术产业开发区、工业新区新馆正在
建设中，泰安、莱西、胶南、峄城、台儿庄、肥城等11个新馆建设已完成或纳入规划，
济南、烟台、东营、威海、聊城等市对档案库房进行修复、加固，购置现代化管理设
施，改善档案保管条件。省档案局、临沂等市档案局积极争取沂蒙老区县级综合档案
馆建设参照执行中部地区扶持政策。济宁、潍坊等市继续将档案工作作为县（市、区）
年度综合考核内容。
档案科技工作。 省档案局参与研究的"国家重点档案抢救修复科学化管理策略研
究"项目获国家档案局优秀科技成果特等奖， 参与研究的2个项目获一等奖，1个科研
项目获国家档案局优秀科技成果二等奖， 3个科研项目获国家档案局2011年度科技立
项， 省档案局审核批准立项 10个档案科技研究项目，鉴定通过1个科技项目，评定4
个优秀科技成果奖。省档案局积极建设档案物化实验室、生物实验室、档案修复实验
室，档案保护工作逐步走上常态化轨道。电子文件管理不断规范，经国家电子文件管
理部级联席会议批准，省档案局成为全国电子文件管理省级试点单位，参与国家电子
文件管理相关标准的制订和验证工作，为全省电子文件管理工作站在科技发展前沿和
事业发展高地提供有利条件。青岛市开展《电子文件移交与管理办法》适应性试点工
作，市档案局牵头建立市电子文件管理联席会议制度，明确档案局接收、保管和依法
提供利用电子文件的职责与要求。枣庄完成电子文件在线归档系统安装调试，为市直
电子文件在线归档打下坚实基础。潍坊市委、市政府办公室印发《关于加强数字档案
馆建设的意见》，要求各县（市、区）2015年之前全部完成数字档案馆建设。济南与
西安市档案馆互建重要档案数据异地备份基地，完成首批数据交接。东营市组织开展
规范化数字档案室创建活动。淄博、枣庄、东营、临沂完成馆藏文件级目录数据库、
重要珍贵档案全文数据库建设，烟台、德州、滨州、临沂在全市建立、推广政务网档
案信息管理系统，实现数字档案在线管理。泰安市民生档案信息服务平台建设通过鉴
定并投入使用。
（陈萍）
责任编校：宋涛