【概况】公共文化服务体系建设持续推进。省美术馆奠基，省艺术馆改扩建项目抓紧
推进，全省60%以上的市级图书馆、文化馆完成升级改造，50%的县级图书馆、文化馆
完成新建或改扩建，一批文化中心加快建设。在第三次全国文化馆评估定级中，全省
被评为一、 二、三级数量分别为70个、37个和7个，其中二级馆以上数量居全国第一
位。国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作扎实推进，青岛市成为首批创建
示范区，肥城县级公共文化服务志愿者递进培养工程、威海市农村文化大院规范化建
设与服务两个项目成为国家首批创建示范项目。文化共享工程资源总量超过40TB，全
省17市和140个县（市、区）全部建起高于国家标准的支中心，规范化站点达到40%以
上，建成标准化公共电子阅览室4200多个。"三馆一站"免费开放陆续推开，服务质量
进一步提高。在2011—2013年度"中国民间文化艺术之乡"评选中，全省有30个县（市、
区）、乡镇（街道）入选，数量居全国第二位。
文化产业呈现良好发展势头。《黄河三角洲高效生态经济区文化产业发展规划》
《山东半岛蓝色经济区文化产业发展规划》 编制完成并顺利通过专家评审，列入"蓝
黄"发展战略专项规划。 加强与金融机构合作，全省文化产业项目、企业银行贷款余
额60多亿元。会同省人保财险公司制定下发《关于保险业支持文化产业发展的实施意
见》。制订《山东省文化产业示范园区认定管理暂行办法》《山东省文化产业示范基
地认定管理暂行办法》 ，评选命名首批省级文化产业示范园区5家、第三批文化产业
示范基地33家， 省级文化产业示范基地发展到104家。青岛华强方特梦幻王国、枣庄
台儿庄古城等重点文化产业项目投入运营，潍坊中动动漫产业基地、泰山千古情、泰
山刘老根大舞台、黄河文化大观园等开工建设。全省文化产业固定资产投资施工项目
累计完成投资1434.4亿元， 同比增长22.8%；新口径文化创意产业实现增加值2300亿
元， 增长16%。在北京大学举办第二期县（市、区）长文化产业高层研修班，完成对
全省140个县（市、区）领导干部的轮训。
文艺演出展演和社会文化活动丰富多彩。围绕庆祝中国共产党成立90周年和纪念
辛亥革命100周年， 组织举办优秀剧目展演和文艺演出、专场演出、全省群众红歌演
唱比赛、群众红歌演唱会、经典美术作品展览、文化共享工程优秀电影展播等活动。
元旦、 春节期间，组织举办"全省文艺院团元旦春节演出活动""2011年山东地方戏新
春演唱会"。 举办庆祝新中国成立62周年7纪念辛亥革命100周年专场音乐会、第十八
届中韩日戏剧节等活动。 组织举办"向十艺节献礼7齐鲁情"书法展、第二届山东民歌
演唱大赛、山东省地方戏曲票友演唱大赛、非物质文化遗产保护成果展等活动。全省
举办县级以上演唱会2500多场、演出节目2.9万多个。组织开展"迎十艺走基层惠民生
金秋演出季"活动，历时一个多月，演出1100余场，举办展示展览300余项。组织参加
首届华东六省一市新红歌大赛，选送的6个节目全部获奖。
文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。国有文艺院团改革扎实推进，起
草山东省《关于深化国有文艺院团改革发展的实施意见》。青岛演艺集团有限公司正
式挂牌成立。制订《山东国有文艺院团改革发展暨组建山东演艺集团方案》，全省一
批文艺院团改革方案正在制订。文化市场综合执法改革不断深化。按照文化部《关于
进一步规范文化市场综合执法有关标志的通知》要求，对执法服装、执法文书、执法
案卷、执法证件统一工作进行安排部署并取得阶段性成果。联合有关部门先后举办全
省文化市场行政执法培训班、全省市县文化市场综合执法局长研修班，组织开展全省
文化市场行政执法人员统一考试，换发新版执法证件。在全国率先建成文化市场综合
执法办公系统。加大对营业性演出市场、网络文化市场、农村文化市场的检查力度，
组织开展全省文化市场春季安全排查整治行动，实施建党90周年文化市场专项保障行
动、网络游戏未成年人家长监护工程、文化市场专项治理等活动，取得明显成效。推
进网吧市场规模化、品牌化、连锁化经营，网吧市场集约化水平和规模效益进一步提
高。
文化遗产事业稳步发展。非物质文化遗产资源普查和传承体系、名录体系建设扎
实推进。 全省各类非物质文化遗产馆和传习所已达180多处，又有33个项目被列入第
三批国家非物质文化遗产名录，东阿阿胶有限公司入选首批国家级非物质文化遗产生
产性保护基地。开展第三批省级保护名录项目、传承人、传统技艺大师推荐评选活动，
公布第三批省级非物质文化遗产代表性传承人62名、首届山东传统技艺大师11名。在"
文化遗产日"期间， 组织开展了非物质文化遗产广场展演和《非物质文化遗产法》系
列宣传活动。组织非遗项目和传承人先后参加文化部举办的全国性展演，到澳门、台
湾举办非遗展演活动。国家级潍水文化生态保护实验区正式揭牌，三个省级文化生态
保护区建设扎实推进。 古籍保护取得新进展。开展第二批"山东省珍贵古籍名录"和"
山东省重点古籍保护单位"评选命名工作， 确定2393部为第二批珍贵古籍名录，评选
出4个单位为重点保护单位。
文化交流进一步扩大。成功组织举办第四届世界儒学大会、"孔子故里7好客山东"
台湾行大型文艺演出、 "欢乐春节聚焦在非洲7坦桑过大年"风筝放飞、南澳州第五届
澳亚文化节文艺演出等活动。在法国巴黎中国文化中心开设"山东书架"，并举办山东
当代绘画展、琴箫雅乐演奏会等系列文化交流活动。组织18批赴澳门卢家大屋进行非
物质文化遗产项目展演，与省贸促会联合赴台举办山东印象展，赴韩国举办山东民间
手工艺大展等。与有关单位联合赴台举办海峡两岸书画名家作品展，组织画家赴法国
卢浮宫参加中国当代画家联展、赴韩国参加"韩中日国际女画家交流展"，孔子书画院
赴澳大利亚、韩国举办"孔子书画展"。艺术表演团体对外交流涉及杂技、京剧、歌舞、
儿童剧、交响乐等多个门类。俄罗斯当代油画作品展与中韩书画名家作品展先后在青
岛举办， 韩国新美术会、韩国广播公司KBS、韩国大邱演剧协会、日本联合音乐国际
交流协会等分别来济南、 青岛进行交流活动。全年办理出访团组78起、758人次，接
待来访团组92起、1084人次。
文化科技与艺术科学工作取得新成绩。 有3个项目获文化部科技创新项目立项，
数量居全国前列。省文化厅承担的"第十届中国艺术节管理运营模式创新研究"课题被
列为国家社科基金艺术学项目。积极开展山东省《国家哲学社会科学成果文库》艺术
学研究成果申报和山东省全国艺术科学专家库专家遴选工作。 组织开展的"齐长城总
体保护技术研究"项目获山东省科技进步二等奖， 组织完成文化部委托的国家社科基
金艺术学项目《唐代艺术与唐诗关系研究》 结项专家鉴定和省科技厅委托的"濒危鲁
绣传统技艺保护研究"省级科技成果专家鉴定。 出台《山东省文化艺术科学"十二五"
重点学科建设管理办法》，组织开展"十二五"重点学科评选工作，涵盖文化产业、艺
术学理论等10个门类，23所院校和单位的37个学科被确定为重点学科。组织开展2011
年度全省文化艺术科学重点课题、 优秀成果奖评选，通过立项重点课题360项，评出
获奖成果363项。
文化宣传工作成效显著。 省文化厅与大众日报社联合创办《大众日报》"大众文
化"专版， 与中国文化报社联合创办《中国文化报》"艺彩山东"专版，与山东广播电
视台合作开通"综艺7十艺节"频道。结合"走基层、转作风、改文风"活动，组织开展"
金秋齐鲁文化行"系列采访报道活动， 邀请人民日报、新华社、中央电视台、中央人
民广播电台、光明日报等30余家主流媒体的60多名记者，对17个市、60余个县（市、
区）进行采访报道，发稿500余篇，其他媒体转载近10万篇次，产生较大影响。
（蔡世超）
【图书馆概况】截至2011年底，全省县以上图书馆达152所，其中，省级图书馆1所，
副省级图书馆1所，计划单列市图书馆1所，市级图书馆14所（菏泽市无市级图书馆），
县（市、区）级图书馆135所（其中少儿馆2所），全省县以上公共图书馆建筑面积达
到54.3万平方米。
图书馆事业不断扩大。全省各级图书馆馆舍条件均有提升，一大批面积大、标准
高、 功能强、具有现代化水准的图书馆相继兴建。6月，临沂市图书馆正式启用，结
束了临沂市没有市级图书馆的历史。济南、潍坊、滨州、日照、济宁、东营、枣庄、
泰安等市级图书馆新馆建设项目进入尾声。
基本服务能力明显提升。截至年底，全省所有公共图书馆全部实现无障碍、零门
槛进入，公共空间设施场地免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。年内，全省
财政拨款2.6亿元，其中年购书费5752万元，分别比上年增长8.3%和10%。全省各级公
共图书馆总阅览座席34,989个， 总藏书量3696.2万册，计算机8498台，网站100个，
从业人员2640人，持证读者133万人。全省84%的县级以上图书馆实现业务流程自动化
管理，并开设电子阅览室和多媒体教室。
公共数字文化服务体系取得新进展。2011年，全省文化共享工程以公共电子阅览
室技术创新为着眼点， 进一步完善网络服务体系，实现了新突破，形成"一站双网三
平台"的全功能创新技术服务模式。 省馆新成立青少年电子阅览室，并面向未成年人
免费开放，策划举办"动漫学习公益活动""小记者夏令营"等活动，在公共电子阅览室
特色化服务上迈出新步伐。在全国第一个实现"县级数字图书馆推广计划"全覆盖，同
时积极推进数字图书馆进机关、进学校、进家庭项目。
读者活动进一步丰富。年内，共为读者举办讲座1968场，展览1176次，全年流通
人次1885.4万人次，文献外借1442万册次，图书馆的社会影响和服务社会的效益不断
提升。全省各级围绕十艺节，举办"喜迎十艺节全民共欢乐"系列读者活动，民俗文化
讲座、慰问进城务工人员送文化、共享工程中心的电影专场、"明星小读者"评选活动、
读者摄影作品征集、共享工程电影放映等活动，极大调动广大读者的参与热情。省图
书馆着力打造"书香齐鲁全民阅读"活动， 共服务读者3万余人次，社会品牌效应进一
步加强。第六届全省读书朗诵大赛围绕建党90周年主题，诵读红色经典，大赛规模、
参与人数都有新的突破。第六届元宵节"书海探谜"、第七届读书夏令营、全省中小学
英语朗诵大赛等，吸引广大市民走进图书馆，形成图书馆与读者之间的良性互动，取
得了良好的社会效益。
（徐洋）
【文物工作】 签署《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》。3月16日，省政府
和国家文物局正式签署《合作加强山东文化遗产保护工作框架协议》。根据协议，国
家文物局把山东"大遗址保护曲阜片区"、大运河山东段、齐长城、沿海明清海防与近
代建筑群， 以及鲁国故城、南旺分水枢纽工程、大汶口遗址3处国家考古遗址公园优
先列入全国文物事业发展"十二五"规划"六片四线一圈"战略框架，涉及大型文物保护
项目300多个。 国家文物局将在项目立项、经费安排和人才培养等方面给山东以重点
支持。山东省是全国唯一的"片、线、圈"都有项目列入的省份，项目数量位居全国前
列。
《山东省文物博物馆事业"十二五"发展规划》发布。11月28日，《山东省文物博
物馆事业"十二五"发展规划》正式发布，这是全省文博事业发展制定和正式发布的第
一个五年发展规划。《规划》明确了把山东建设成全国重要的文物保护、利用示范区，
实现与建设文化强省相适应的文物强省的目标任务；提出规划建设"七区两带"文化遗
产保护片区的战略规划，即突出文化遗产的区域特色，打破现有行政区划，将全省分
为"七区两带"（即曲阜片区、淄潍片区、泰山片区、黄河三角洲片区、半岛片区、沂
蒙片区、鲁西片区和大运河、齐长城两条文化带）；确定实施大遗址保护和重大项目
带动战略，规划布局一批关系全局、意义深远、带动作用强的重点项目和一般性保护
利用项目；制定切实可行的保障措施。
贯彻落实《山东省文物保护条例》。积极推进各级文物管理机构和队伍建设。全
省大部分市设立文物局（处），文物局机关及专业人员队伍不断壮大。加大依法行政
和文物执法力度。制定《山东省文物安全工作责任书》，全面推进文物安全责任制；
与省公安厅联合开展打击文物犯罪专项行动，全省共破获盗掘古墓葬、盗窃、倒卖文
物等犯罪案件100余起，抓获犯罪嫌疑人120多名，追缴文物60余件。加强文物管理。
全省17市和文物重点县（市、区）馆藏文物保护、展示条件和安全设施有了较大改善；
山东博物馆、山东省文物考古研究所、青岛市博物馆等文物保护修复中心建设陆续启
动，20个可移动文物保护修复项目经国家文物局批准实施。
实施大遗址保护战略。大遗址保护初见成效。南旺枢纽国家考古遗址公园水工博
物馆、古建筑维修、考古发掘和环境综合整治等工作初见成效，成为全省大遗址保护
工程和大运河保护"申遗"的亮点。 全省2011—2013年亟需实施的相关大遗址保护规划
工作方案编制完成。"曲阜片区"保护整体规划即将编制完成。齐国故城、两城镇遗址、
城子崖遗址、大辛庄遗址完成立项申请。台儿庄古城保护被国家文物局命名为我国第
一座"国家文化遗产公园"。
第三次全国文物普查工作完成。 第三次全国文物普查自2007年4月启动，于2011
年12月结束。全省共调查登记不可移动文物4万余处，其中登录国家数据库33,551处，
新发现的文物点占调查总数的63%。 全省参与文物普查的人员2580余人，其中一线普
查人员近2000人。
全省博物馆工作蓬勃发展。全省博物馆事业实现稳步健康发展，各级各类博物馆
达195家，全年新增和改造基本陈列150个，举办临时展览768个，征集文物14,981件，
保护修复文物9213件， 承担科研项目46项，发表论文609篇，出版专著50部。博物馆
社会服务功能充分发挥。 全年全省博物馆接待观众3192.3万人次，比上年增加544万
人次，增幅超过20%。免费接待观众2667.4万人次，比上年增加647万人次；其中青少
年观众1067.5万人次， 比上年增加191万人次。全省近四分之三的博物馆实现免费开
放， 达141家，比上年新增14家。博物馆建设投入力度不断加大。全省实施博物馆新
建、改扩建项目38个，总建筑面积42.1万平方米，总投资达35.5亿元。烟台市博物馆
新馆、临沂市博物馆新馆、文登市博物馆新馆、利津县博物馆等14家博物馆新馆相继
建成并向社会免费开放。 山东博物馆等6个文物保护修复中心建设陆续启动，馆藏文
物保护、展示条件和安全设施大为改善。积极推动特色博物馆和新型博物馆建设，鼓
励、支持社会力量兴办行业博物馆和民办博物馆。一批民办和行业博物馆通过审批设
立。文物藏品科学化管理基础日益增强。全年实施馆舍维修、文物库房改造、安防消
防设施更新、文物保存环境改善等基础设施项目157个，总投入1.3亿元。
大运河山东段保护与"申遗"工作有序推进。大运河山东段保护与申遗规划委托省
文物科技保护中心编制完成，于12月上报国家文物局审核。大运河沿线济宁、枣庄、
泰安、 聊城、德州5市政府全部公布市级规划，并全面展开列入大运河申遗预备名单
的4段河道、 60个遗产点的文物本体维修保护、环境整治和古街区保护工作。组织编
制南阳闸、土桥闸、临清钞关、阳谷七级码头等遗产点的保护规划，南阳古运河、金
口坝、周店船闸、辛闸等重要遗产点、段、片区的保护工作全面启动。
齐长城保护工程启动。11月，齐长城资源调查顺利通过国家验收。《齐长城总体
保护规划》编制完成，省及各地加大资金扶持力度，稳步推进齐长城长清、五莲、莒
县、沂水、诸城、临朐段以及莱芜青石关等重点区段和重要文物点抢救性保护维修方
案的编制工作，五莲段、临朐沂山段保护方案报国家文物局审批。
文物保护和考古发掘成果丰硕。年内，全省考古勘探面积1100万平方米，考古发
掘面积2.2万平方米。 组织开展西气东输、南水北调、国高青兰线、日兰高速、锡盟
至南京特高压工程等40多项重点基本建设工程的文物保护工作。全省展开曲阜颜庙、
四门塔、牟氏庄园、阳谷七级下闸、南旺分水龙王庙等文物本体保护修缮工程、保护
设施建设项目16项。审核、审批和上报青岛八大关、曲阜孔庙孔府古建筑、嘉祥武氏
墓群石刻等省级以上重点文物保护单位保护方案、维修方案40余项。山东京杭大运河
七级码头、土桥闸与南旺分水枢纽遗址入选"2011年度全国十大考古新发现"，山东省
连续四年入选"全国十大考古新发现"。定陶灵圣湖汉墓考古发掘取得阶段性成果，是
山东迄今所见等级最高的古代墓葬，在全国范围内也是规模最大、规格最高、保存最
完整的大型"黄肠题凑"墓葬。阳谷京杭大运河七级码头遗址、菏泽古沉船考古发掘和
保护工作取得新成果。水下考古取得初步成效，在近海海域发现烟台牟平蛤堆后沉船
等文物遗址。国家水下考古基地落户青岛市。
中华文化标志城规划建设扎实推进。规划编制工作取得实质性进展。启动《中华
文化标志城总体规划纲要》编制工作，《〈中华文化标志城总体规划纲要〉编制要点》
经专家咨询委员会第三次会议审议通过。《曲阜片区文化遗产保护总体规划》按照国
家文物局要求修编。《九龙山山体水系生态建设规划》经山东省中华文化标志城规划
建设委员会批准实施。重点项目建设取得明显成效。积极实施中华文化标志城规划区
域重点项目推进工作方案。经国务院批准的孔孟文化遗产地保护利用世行贷款项目贷
款已生效到位，进入全面实施阶段，项目总投资为8.73亿元，其中利用世行贷款5000
万美元。孔子博物馆、九龙山生态建设、孔子学院总部国际青少年研修基地等重点项
目取得积极进展。
举办2011年中国文化遗产日主场城市活动。 6月11日，由国家文物局、山东省人
民政府主办，省文化厅、省文物局、济宁市人民政府承办的2011年中国文化遗产日主
场城市活动在济宁市举行。国家文物局局长单霁翔，省委副书记、省长姜大明出席。
文化遗产日期间，举行全国青少年文化遗产知识大赛、全国青少年文化遗产保护座谈
会、山东省文物保护成果展、运河之都济宁展、南旺枢纽考古遗址公园奠基、曲阜颜
庙复圣殿维修竣工仪式等活动。
省文物局重新组建。9月1日，山东省文物局（山东省中华文化标志城规划建设办
公室）揭牌。省文物局为省政府直属正厅级行政单位，承担全省文物工作和中华文化
标志城规划建设工作。
（周成）