【概况】防震减灾组织领导和法制建设工作。省委、省政府和中国地震局高度重视全
省防震减灾工作，省委书记姜异康，副书记、省长姜大明，副书记刘伟等领导同志多
次对防震减灾工作作出批示。 1月24日，省政府召开防震减灾工作领导小组会议，通
报2011年度震情形势， 部署全省防震减灾工作。2月28日，省政府印发《关于贯彻国
办发〔2011〕2号文件进一步加强防震减灾工作的通知》（鲁政办发〔2011〕7号），
首次以文件形式安排部署年度防震减灾工作。3月2日，王随莲副省长与中国地震局陈
建民局长考察调研了国家地震紧急训练基地。 7月，省政协对德州、滨州、东营等市
开展防震减灾工作视察，促进各地工作的开展。12月28日，《山东省地震监测台网管
理办法》 经省政府第116次常务会议通过，自2012年3月1日起施行，全省地方性防震
减灾法律法规达到7部。
防震减灾规划和重点项目工作。 1月21日，省政府印发《山东省防震减灾第十二
个五年规划》 （鲁政发〔2011〕3号），为"十二五"全省防震减灾事业发展绘制了蓝
图。济南、东营等11个市和有关县（市、区）完成防震减灾"十二五"规划编制，形成
省市县三级规划体系。省"十一五"防震减灾重点项目基本完成并发挥效益。"十二五"
重点项目山东省地震社会服务基础工程前期工作顺利推进。中国地震背景场探测、中
国大陆构造环境监测网络、东半球空间环境地基综合监测子午链等国家重大科学工程
涉及山东的工作进展顺利。山东省地震监测中心台正式开工建设。按照中国地震局部
署， 认真开展对口援建克孜勒苏柯尔克孜自治州防震减灾工作，2011年度援疆工作"
十个一"任务全部落实。
地震监测预测和地震科技工作。 8月24日，省政府印发《关于加强矿震监测与矿
震灾害防范工作的通知》（鲁政办发〔2011〕43号），拓宽了山东省地震监测工作的
社会管理和公共服务领域。开展对全省地震监测台站（点）、群测骨干点及宏观观测
点的全面调查，升级改造聊城、泰安、莒县、马陵山等台站的观测设备，全省测震台
站增至126个，强震台站增至146个。实现山东省与全国地震观测资料质量评价标准的
衔接，在全国地震观测质量评比中有22项获得前三名。制定全省测震流动观测系统管
理规定，实现基于3G技术的全省流动观测台组网。省地震台网中心测定天然地震、爆
破、 矿震等事件近700次，向省委、省政府发送震情快报18期。制定实施年度震情短
临跟踪工作方案，组织开展重点地区专题跟踪研究，较好把握了重点地区、特殊时段
和多次显著性地震后的地震形势。国家级科研项目立项实现新突破，首次获得国家自
然科学基金委青年基金项目立项资助。作为第一承担单位承担的国家科技支撑计划课
题《面向公众的地震监测预警技术研究与集成示范》通过科技部组织的可行性论证。
省地震局下达59项科研项目，新增6项省部级科研项目。"济南市主城区活断层探测与
地震危险性评价"成果获得山东省科技进步二等奖，"山东测震台网建设及其专业软件
研制"成果获中国地震局防震减灾优秀成果奖二等奖。 省地震局科技人员出版地震科
技论著4部， 发表核心期刊以上高层次论文31篇。邀请外部专家到省地震局讲课10余
人次，组织赴美、英、日、德等国以及台湾地区的防震减灾科技交流活动。
地震灾害防御工作。 日本9.0级大地震后，部署开展了全省地震灾害防御工作检
查。4月12—13日，王随莲副省长带队对聊城市作了抽查；5月6—7日，省防震减灾工作
领导小组办公室组织对东营市作了抽查。制订地震小区划结果使用说明样本，新下达
13个地震小区划项目计划， 菏泽、栖霞、临清、章丘等8个地震小区划项目成果通过
国家审批并投入使用， 880余项重要建设工程开展了地震安全性评价。举办两期市县
地震行政服务窗口工作人员培训班， 对平度、桓台、广饶等8个县级地震部门的行政
审批服务窗口进行检查。审查地震安全性评价执业人员资格和有关单位资质，召开安
评单位座谈会，举办安评执业人员继续教育培训班，统一制发注册安评师的资格证、
注册证和印鉴。加强农村民居防震保安工作，举办农村民居建筑优秀抗震设计方案评
选活动， 出版了优秀设计方案图集，验收第二批9个省级农村民居示范工程。注重利
用"防灾减灾日"等有利时机强化防震减灾宣传教育工作，参与泉城广场防灾减灾大型
图片展。提请省政府应急办印发《关于加强防灾应急疏散演练工作的通知》，建立全
省机关、 企业、学校、医院、社区等人员密集的场所在每年5月举行应急疏散演练活
动的制度。 在山东行政学院和烟台、 滨州、莱芜等地举行防震减灾专题讲座。修订
《青少年地震科普读本》，充实了宣教产品。新认定省级防震减灾科普教育基地2处，
滨州大山地震与火山博物馆被认定为国家级防震减灾科普教育基地。加强新闻保障和
事业宣传，深化与省委宣传部、新闻媒体的联系协调，开展了多项宣传活动。
地震应急救援工作。 5月15日，举行山东省暨菏泽市地震应急救援演练，演练模
拟菏泽市牡丹区发生6.5级破坏性地震， 王随莲副省长任总指挥，省防震减灾工作领
导小组、菏泽市抗震救灾指挥部成员以及34支救援队伍、951名救援人员、163辆救援
车参加现场救援演练。稳妥处置1月24日、27日鄄城与河南范县交界3.2级和3.1级，1
月29日济阳3.5级，3月8日河南太康4.6级，5月20日安丘3.6级，6月13日垦利3.0级，
7月26、27日威海3级小震群，10月13日鄄城与河南范县交界4.1级，10月23日莘县3.0
级， 11月29日莱西3.2级等15次显著性地震事件。举办首届地震系统应急救援技能培
训和竞赛，派出省市救援队业务骨干参加中日JICA合作地震应急救援能力强化培训。
与团省委、省青年志愿者协会联合印发《山东省地震救援志愿者管理办法》。组织第
三批预案管理示范县评选。牵头或参与华北地区暨渤海海峡及邻区、鲁豫皖交界及邻
近地区的应急协作， 指导省内鲁西、鲁中、鲁东3个应急协作联动区开展有关工作。
为17市统一配发无齿链锯、手动破拆小型救援工具，17市地震局建成应急物资储备库。
开展抗震救灾物资装备统计工作，重新备案全省地震灾情速报人员。各地新建设一批
地震应急避难场所。
（董莹莹）
【地震活动简况】 地震活动综述。2011年1—12月，山东内陆及邻区（北纬340—390，
东经1140—1240， 剔除邢台老震区）共发生ML（下同）≥1.0级地震227次，其中1.0—
1.9级地震119次，2.0—2.9级地震84次，3.0—3.9级地震16次，4.0—4.9级地震5次，活
动水平与2010年基本持平，仍处在近年来的较低水平。邻区最大地震为2011年3月8日
河南省太康的4.6级。山东省内陆地震最大为2011年5月20日安丘3.6级，另外，7月26
—28日威海发生3.6级地震序列，1月29日济阳发生3.5级地震；海域最大地震为2011年
6月17日黄海4.3级地震，其次为9月1日渤海4.1级地震、10月15日南黄海的4.1级地震。
地震活动特点。 2011年度，山东内陆地区的2级左右微震活动整体上没有明显的
条带、空区等异常图像，小震活动呈随机分布态势；地震活动多分布于胶东半岛及其
两侧海域、沂沭带北西向分支断裂地区。
沂沭带及山东内陆其它地区地震活动持续较弱，自2007年11月以来形成的大面积
3级地震平静被2009年9月11日高青3.4级地震打破后， 又发生2011年1月29日济阳3.5
级和2011年5月20日安丘3.6级地震，使平静区范围进一步收缩。
胶东半岛及附近海域2011年下半年以来小震相对活跃， 连续发生7月26日威海震
群、荣成近海2级小震序列、11月29日莱西3.2级等显著地震事件，环渤海地区自2011
年12月以来， 3级左右地震相对活跃；黄海海域2011年度3、4级地震活动呈北东向条
带状分布，胶东半岛北部海域的3级围空依然持续。
冀鲁豫交界濮阳小震集中区共发生3级以上地震6次，自2003年该区进入小震活跃
时段（3级年平均频次是4次），2011年的地震活动水平与2008年（2008年该区年频次
为6次）持平，占山东及邻区全年发生3级以上地震的37.5%。
山东及附近区域2011年显著有感地震事件特征。1.范县、鄄城交界3.2级地震
2011年1月24日03时24分于河南范县与山东鄄城交界（35.780N，115.520E）发生
3.2级地震。 据菏泽市地震局现场考察报告，本次地震的宏观震中位置为河南省范县
濮城镇附近，鄄城县部分有感，有地声。
2.济阳3.5级地震
2011年1月29日11时58分在济阳县发生3.5级地震（35.100N， 117.030E）。据山
东省地震局现场考察报告，震中区震感不明显，无地声等宏观现象。此次地震在地质
构造上发生于济阳拗陷。商河-永安断裂与广饶-齐河断裂在济阳凹陷南侧形成一个济
阳盆地内部的小型地堑构造，分析认为此次地震可能与该地堑活动有关。
3.安丘3.6级地震
2011年5月20日18时32分在安丘（36.230N， 118.950E）发生3.6级地震，这次地
震发生在沂沭断裂带上，位于"两堑夹一垒"地垒构造上。根据潍坊市地震局现场考察
报告， 宏观震中位于安丘市辉渠镇西、梧山镇东至大盛镇东南一带，烈度V度弱，极
震区走向北北西。
4.威海3.6级地震序列
2011年7月26—28日在威海市发生3.6级地震小序列活动，其中，3级以上地震3次，
2.0—2.9级和1.0—1.9级地震各1次， 其中最大地震为7月27日7时19分发生在威海市环
翠区的3.6级地震，威海市震感明显。
据威海市地震局现场考察， 最大3.6级地震的极震区烈度为Ⅴ度弱，等震线长轴
为北东向，发震构造为高家庄-王家夼断裂及长峰-阮家口断裂。
5.鄄城与河南范县交界4.1级地震
2011年10月13日12时27分于河南范县、濮阳县及山东省鄄城县交界处（35.700N，
115.460E）发生ML 4.1级地震。此次地震的有感范围北到山东莘县柿子园乡，南到濮
阳县梨园乡，西到华龙区孟柯乡，东到山东郓城的喉咽集镇，有感范围呈椭圆型分布，
长轴为北东向，有感范围面积约900平方公里。
6.莱西3.2级地震
2011年11月29日14时25分在莱西市（36.730N， 120.550E）发生3.2级地震。此
次地震莱西市南部个别有感，即墨市华山镇部分群众有感。
（赵金花）