口岸管理

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【概况】全省现有一、二类口岸31个。在16个一类口岸中,对外国籍飞机开放的航空
口岸有4个, 分别是青岛流亭国际机场、济南遥墙机场、烟台莱山国际机场和威海大
水泊机场;海港口岸12个,分别是青岛、烟台、日照、威海、龙口、岚山、蓬莱、莱
州、石岛、龙眼、东营和潍坊港。航空口岸数量居全国第一位,海港口岸数量位居全
国第二位。截至年底,全省共有空中国际(地区)航线32条,分别由山航、东航、国
航、 中国货运、港龙、扬子江航空公司以及大韩、韩亚、日航、全日空、UPS、长荣
等12家航空公司运营,通达日本东京、大阪、福冈、名古屋、新泻,韩国仁川、釜山、
大邱,美国芝加哥,澳大利亚墨尔本,台北、台中、香港等十多个城市。海港口岸开
放泊位389个,外贸通过能力达6.09亿吨。

【口岸外贸运输】 年内, 全省一类口岸港口货物吞吐量完成9.14亿吨,比上年增长
10.57%。 外贸进出口货运量达到5.34亿吨,同比增长7.58%,其中,进口完成4.34亿
吨,同比增长6.08%;出口完成1亿吨,同比增长14.59%。国际集装箱吞吐量完成1515
万标箱, 同比增长8.14%。其中青岛海港口岸外贸集装箱运输量完成1302万标箱,占
全省的86%。全年口岸外贸进出港船舶28,925艘次,同比增长8.46%,全省口岸外贸运
量指标均创新高。在各口岸中,龙口港口岸增幅明显,全年进出口货物共3727.4万吨,
同比增长32.4%;青岛港口岸2.64亿吨,同比增长3.34%。在进出口货物中,进口运量
最大的是铁矿石,达到2.32亿吨,同比增长1.42%,增幅最大的是木材,达到1611.52
万吨, 同比增长89.86%; 出口运量最大的货种是钢铁,达到634.88万吨,同比增长
47.16%,出口增幅最大的是原油,达到170.91万吨,同比增长91.86%。
年内,全省各口岸入出境旅客人数341.64万人次,同比增长9.18%。4个航空口岸
入出境旅客量为227.59万人次,同比增长5.85%。其中,青岛空港达到161.58万人次,
占全省71%; 烟台空港24.71万人次,占10.86%;威海空港23.35万人次,占10.25%;
济南空港17.95万人次,占7.89%。国际航线出入境飞机19,808架次,同比增长3.63%。

2011年山东省海港一类口岸外贸运输统计表
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┃ 项目│外贸进出口(万吨)│进口 │出口 │ 国际集装箱(TEU)┃
┃口岸 │ │(万吨)│(万吨)│ ┃
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┃ │ 累计 │ 同比%│ 累计 │ 累计│ 累计 │ 同比% ┃
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┃青岛港│26396.65│ 3.34│19366.73│ 7029.92│13020100│ 8.39 ┃
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┃烟台港│ 3512.6│ 13.4│ 2742.8│ 769.8│ 1398604│ 4.3 ┃
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┃日照港│12289.36│ 7.5 │11851.97│ 437.39│ 48117 │ 63.7 ┃
┠───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃威海港│ 1642 │ -5 │ 821 │ 821 │ 481558│ 8.6 ┃
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┃龙口港│ 3727.4│ 32.4│ 3277.3│ 450.1│ 15752 │ 20.5 ┃
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┃岚山港│ 4421.07│ 17.4│ 4315.85│ 105.22│ │ ┃
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┃石岛港│ 538.66│ -3.84│ 265.31│ 273.35│ 131002│ -1.8 ┃
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┃龙眼港│ 292.8 │ 48.93│ 253.4 │ 39.4│ 54792 │ 44.21 ┃
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┃蓬莱港│ 186.71│ 35 │ 146.53│ 40.18│ │ ┃
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┃莱州港│ 297.67│ 11.63│ 297.67│ 0 │ │ ┃
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┃东营港│ 2.75 │ │ 2.1 │ 0.65│ │ ┃
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┃潍坊港│ 53.8 │ 17.1│ 0.4 │ 53.4│ │ ┃
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┃ 合计│53361.47│ 7.46│43341.06│10020.41│15149925│ 8.14 ┃
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2011年山东省口岸运行情况表
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┃ 项目 │ 单位│ 2010年│ 2011年│ 同比增长(%)┃
┃名称 │ │ │ │ ┃
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┃海港口岸│进出口货物│ 亿吨│ 4.966│ 5.336│ 7.46 ┃
┃ ├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │国际集装箱│ TEU│14009797│15149925│ 8.14 ┃
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┃ │出入境船舶│ 艘次│ 26669│ 28925│ 8.46 ┃
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┃ │出入境旅客│万人次│ 97.91│ 114.06│ 16.49 ┃
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┃航空口岸│出入境飞机│ 架次│ 19114│ 19808│ 3.63 ┃
┃ ├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │出入境旅客│万人次│ 215.01│ 227.59│ 5.85 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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2011年山东省口岸出入境旅客统计表
单位:人次
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┃ 口岸│ 青岛 │ 烟台 │ 济南 │ 威海 │ 青岛 │烟台海│ 威海 │ 石岛 │日照海│ 龙眼 │ 合计 ┃
┃项目 │ 空港 │ 空港 │ 空港 │ 空港 │ 海港 │港 │ 海港 │ 海港 │港 │ 海港 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃累计 │1615756 │247137│179488│233466│176717│95798 │ 261261 │300916│109408│196496│3416443 ┃
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┃ 同比%│ 3.25 │ 1.2 │ 30.4 │ 15 │28.11 │ 3.2 │ -3.8 │ 8.25 │ │ 0.4 │ 9.18 ┃
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┃ 入境│805876 │120753│90676 │117004│91062 │48184 │ 130664 │147459│54574 │97756 │1704008 ┃
┠───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┨
┃ 出境│809880 │126384│88812 │116462│85655 │47614 │ 130597 │153457│54834 │98740 │1712435 ┃
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【提升口岸功能】坚持把大型化、专业化、社会效益和经济效益好的深水泊位作为开
放重点, 优先安排、重点协调、积极组织、尽早开放。年内,青岛港口岸北船重工8
个泊位、龙口港口岸6个泊位、日照港口岸10个泊位、烟台港口岸4个泊位、青岛港口
岸3个泊位, 共31个泊位先后进行对外启用验收,是对外开放泊位最多的一年。全省
口岸的外贸年通过能力增长3881万吨, 年修涉外船舶能力增加212艘次,建造外轮能
力增加200万载重吨,大大提升全省口岸的国际竞争力。

【航空口岸建设】始终将开辟新的空中国际航线作为航空口岸建设的重点之一,突出
抓好国际航线开通和增加现有航班密度工作,并抓住时机拓展欧美航线。4月2日,西
安-济南-大阪航线正式运营,济南至日本大阪向内陆省份延伸,增强辐射带动能力;
济南至韩国首尔的国际航班也由每周2班增加到4班;开通济南-浦东-欧美国家17条国
际中转航线;济南空港已形成日韩港台航班为重点,东南亚、欧美国际中转航班为辅
助的济南国际航线新格局。2月20日,浦东青岛洛杉矶货运航线首航;签署"青岛沈阳
慕尼黑航线开发合作备忘录"。 烟台机场空港口岸恢复开通烟台至韩国釜山航线,加
密烟台至台北航班, 每周可达5班;继续加大国际货运航班力度,截至年底,货运航
班每周9班, 起降11架次。威海机场空港口岸在现有威海至韩国首尔、釜山两条国际
航线,威海至俄罗斯哈巴罗夫斯克国际包机旅游航线的基础上,进一步加大航班密度,
加强岗位管理,提高通关效率。

【亚沙会前期通关准备】及时向国家口岸管理办公室汇报,并请国口办帮助协调国家
有关部委,在人员和物资方面给予通关政策,支持指导山东做好省外各口岸的通关礼
遇工作。6月,成立由省口岸办等单位参与的省亚沙会通关协调工作小组。9月5—7日,
海阳召开亚沙会团长大会期间,积极协调北京、上海、云南、新疆、广州口岸办,对
在其他口岸入境的各国政府体育官员等参会人员,在通关、礼遇、机票改签、换取登
机牌及登机等方面给予积极支持和帮助。积极指导青岛、烟台口岸办认真完善通关方
案及相关工作的筹备。

【口岸文明共建】 省口岸办召开口岸文明共建工作座谈会, 下发《关于做好2010—
2011年度共建文明口岸总结评比表彰工作的通知》。对全省16个一类口岸开展文明共
建活动情况进行专题调研,摸清各口岸、各系统共建工作开展情况,并开展问卷调查。
11月份,召开全省口岸共建评审工作会议,评出13个文明口岸、129个先进单位、107
名先进个人、20个文明示范窗口和10名山东口岸十大文明标兵,并以省口岸办和省文
明办名义下发通报予以表彰。

【口岸综合管理】狠抓口岸日常运行管理,加大未开放水域临时开放港口的协调力度,
烟台、 海阳、好当家、俚岛等全省9个港口,临时停靠国际航行船舶期限得以顺延,
最长的达到11个展期(每个展期为半年)。积极协助做好中韩陆海联运汽车货物运输
项目的通关工作, 青岛、日照、石岛、龙眼4个海港口岸先后开通,中韩陆海联运汽
车货物运输项目在山东全面展开。 继续抓好"大通关"向两端延伸工作。专门对4个内
陆口岸的情况进行调研,进一步摸清内陆口岸运行情况和发展需求,指导协调内陆与
沿海口岸间直通、快速转关监管模式,积极发展和不断完善"多点报关、口岸验放"运
作方式,并积极拓展口岸功能。推行陆运口岸经营主体将口岸功能与第三方物流服务
相结合,与口岸物流中心或物流园区的规划和发展相配套,提供口岸通关"一条龙"服
务。

【深化口岸大通关】积极协调海关、边防、国检、海事等国家驻鲁查验部门,努力解
决大通关中遇到的问题。协助协调各查验部门,积极推进查验机制创新,继续深化和
完善"5+2"不间断通关,"提前申报、电子放行、闸口验放""无纸通关、网上支付""诚
信船舶""绿色通道"等一系列通关举措, 缩短口岸通关时间,提高工作效率,全省口
岸运行秩序良好。
(省口岸办)