【银行监管】 2011年，中国银行业监督管理委员会山东监管局（以下简称山东银监
局）积极推进机制创新，更加注重监管合力，不断实施重点突破，以监管有效性的持
续提高为抓手，实现了监管工作和银行业的协调发展，保持了辖区银行业安全稳健运
行，促进了山东经济平稳较快地发展。截至年末，辖区各项存款余额37,182亿元，较
年初增加4196亿元， 增长12.7%；各项贷款余额30,060亿元，较年初增加3893亿元，
余额突破3万亿元，增长14.9%；不良贷款余额609.3亿元，较年初下降144.9亿元；不
良贷款率为2.03%， 较年初下降0.86个百分点； 全年实现利润660.2亿元，同比增加
144.8亿元，增长28.1%。辖区法人银行业机构统算资本充足率较年初提高1.22个百分
点，核心资本充足率较年初提高0.93个百分点；银行业金融机构各项贷款损失准备金
余额较年初增加177.77亿元， 同比增长24.95%，统算拨备覆盖率较年初提高44.89个
百分点，银行业抗风险能力进一步增强。
一、强力推进三项重点工作，重大风险防控取得积极成果
2011年，山东银监局把地方政府融资平台贷款规范清理、"三办法一指引"贯彻执
行、中长期贷款合同修订补正作为监管工作的重中之重。一是平台贷款规范清理工作
取得积极进展。按照"分类管理、区别对待、逐步化解"原则，以"降旧控新"为目标，
持续推动平台贷款整改增信，切实有效地缓释平台贷款风险，平台贷款清理规范工作
取得较为显著的成绩，全省平台贷款分布较为合理，风险总体可控，平台贷款的规范
管理水平、 抵（质）押的有效性和现金流覆盖程度也有较大幅度提升。二是"三法一
指引"执行深度和广度进一步拓展。 山东银监局在深入调研、反复论证、充分征求意
见的基础上，研究制定了《关于进一步贯彻落实贷款新规 加强信贷业务精细化管理
的指导意见》，对强化信贷精细化管理、抑制信贷资金"脱实向虚"，发挥了较好地引
领作用，年内全辖受托支付比例持续提高。三是中长期贷款合同修订补正工作持续深
入。为切实推进中长期贷款合同修订补正工作，山东银监局研究制定了银行横向和分
局纵向的全方位考核机制，建立"半月报"监测制度，重点督促未完成目标的银行业金
融机构认真查找原因，全年辖内中长期贷款合同修订补正率稳中有升。
二、严密布控重点风险监管，坚守风险底线
山东银监局坚持统筹兼顾、突出重点，从"实"从"细"入手，认真做好重点风险监
管工作，守住风险底线。一是有效防范房地产贷款风险。建立了与省国土厅常态化联
席会议制度和土地闲置等敏感信息共享机制，督导银行业严格执行房贷调控政策，部
署开展压力测试，及早谋划应对房市波动可能对银行业带来的冲击。二是前瞻应对流
动性风险。从加强对流动性指标的监测入手，督促法人机构按季开展流动性压力测试，
着重加大对法人机构的监管力度，督促积极拓展资金来源，加强资产负债管理，严防
流动性风险。三是强化信息科技风险监管。单设信息科技监管处，配备专门人员，组
织对16家法人开展信息科技专项审计，开展对部分法人机构的信息科技现场检查。
三、深入推进改革发展，提升银行业竞争力
一是继续推进恒丰银行综合化改革。加强与政府部门的汇报沟通协调，制定综合
改革方案，推动恒丰银行建立健全风险管理体系，引入资本占用考核机制，狠抓内控
合规管理，完善内外部审计体系，为下一步改革打实基础。二是农村中小金融机构改
革进展良好。 加大优化股权结构的推进力度，年末法人股占比达到38.2%，较年初提
高5.88个百分点。全力推进农合机构银行化改革，年内已有7家农商行开业，2家农商
行筹建， 4家上报筹建申请。三是新型农村金融机构布局加快。截至年末，辖区已组
建村镇银行42家，较年初增加28家，新组建机构居全国第一，整体组建水平跃居全国
前列，开业网点已覆盖15地市、30个县域经济区。四是城商行发展质效提升。加强窗
口指导，制定《关于加强辖内城商行监事会工作的指导意见》，初步理清了"三会"的
职责边界，明确了风险管理的任务和责任。在支持地方发展方面，引导其眼光向下、
立足当地， 积极向县域延伸，截至年末，县域支行总数达到87家，覆盖率达82.6%，
省内10个地市实现城商行县域全覆盖。
四、全力做好金融服务，促进经济社会发展
在货币政策偏紧、信贷供求矛盾比较突出的形势下，山东银监局不断强化监管指
导，督促银行业有效发挥金融的核心、引领作用，着力提升信贷资源的配置效率，信
贷投放与经济社会发展的匹配度和协调性进一步提高。 一是扎实做好经济"转方式、
调结构"信贷支持工作。督促银行业在信贷资源较为紧张的形势下，优先保障"十大振
兴产业"、战略新兴产业和高科技产业贷款，严格限制"两高一资"贷款，有效防控"转
方式、 调结构"过程中的信贷风险，信贷对经济结构调整的引领作用越发凸显。二是
扎实做好小微企业金融服务。指导银行业协会成立小企业金融服务推进工作委员会，
研究出台了5项具体意见、 14条具体措施，确保小微企业金融服务差异化监管政策落
到实处。年末辖区小企业贷款余额7131亿元，新增1125亿元，较年初增长18.73%，高
于全部企业贷款增速3.85个百分点。三是扎实做好涉农金融服务。年末辖区涉农贷款
余额14,128亿元，较年初增加2632亿元，增长22.3%，高于各项贷款增速7.4个百分点。
五、大力提升监管有效性，监管能力建设不断加强
山东银监局把转变监管方式作为2011年监管事业发展的主题，采取有力措施推动
监管向精细化转变。一是坚持法人监管和属地监管"两手抓、两手硬"。按照机构监管
为主、功能监管为辅的原则对部门设置进行了调整，突出法人监管，专设恒丰银行监
管处，充实法人监管力量。突出属地监管，着力强化济南市区机构的监管，对济南市
进行专项统计分析。 二是坚持不断提升风险监测分析的敏锐性。建立季度、月度"监
管分析例会制度"， 实行"重要监管事项会商办法"，发挥功能监管部门的牵头作用，
增强风险预警和监管措施的联动效果，切实提升风险整体防控水准。三是坚持狠抓数
据治理和系统应用。积极推进辖区银行业实施监管数据质量良好标准，综合运用数据
质量管理手段， 数据质量管理持续取得进步；开展以"深化监管信息系统应用提高有
效银行监管水平"为主题的竞赛活动， 加强监管信息系统应用，监管工作的前瞻性和
针对性明显提升。三是坚持不断提升现场检查质效。结合非现场监测发现的问题，有
针对性地制定检查方案、选择检查对象，实现"精准打击"。采用总行属地分局和分行
属地局共同组成检查组联动检查，改进现场检查组织形式，提升了检查效果。
（徐彦睿）
【国家开发银行山东省分行】 截至2011年末，国家开发银行山东省分行（以下简称"
开行山东分行"） 资产总额达到3093亿元，其中表内贷款余额2375亿元，表内人民币
贷款余额1334亿元，表内外汇贷款余额165亿美元。受托业务余额415亿元。全年累计
发放表内外贷款1228亿元。不良贷款余额6.35亿元，不良贷款率0.27%。
一、全面推进规划先行，打造"十二五"合作新优势
一是积极参与山东省重点规划编制。受省政府委托，编制完成《山东半岛蓝色经
济区系统性融资规划》 以及山东省"十二五"重点专项规划《山东省开发性金融"十二
五"规划》 。二是加强与行业主管部门、地方政府、大企业集团的规划合作。与省住
建厅签署《村镇规划合作协议》 ，积极参与96个国家级重点镇和252个省级中心镇规
划编制工作；与山东钢铁集团和阳信欧亚集团签署了《规划合作协议》；与省交通厅、
德州市政府、山东能源集团、兖矿集团、山东航空集团、信发集团签署了《开发性金
融合作协议》；受济宁市政府委托，编写完成《开发性金融支持济宁"十二五"发展系
统性融资规划》。三是积极开展国际规划工作。配合总行完成委内瑞拉国家规划咨询，
完成厄瓜多尔、哥伦比亚国别规划修编工作。
二、支持"两基一支"领域重大项目建设，主力银行地位进一步巩固
一是在国家"严控政府债务、规范融资平台"的形势下，推动平台向股权多元化、
运作市场化、经营企业化方向发展。促成兖州市与国开金融公司合资成立城市开发公
司，开辟了融资的新渠道。二是优化信贷结构，合理配置信贷资源。优先保证省重点
项目和重大客户用款需求，资金安排向电力、铁路、保障性住房、水利等项目倾斜，
推动了华能山东发电、南水北调、山东省"十二五"公路大中修、信发华宇、济徐高速、
海阳核电、南山人工岛以及各地市城市基础设施等一大批建设项目。在2011年下半年
铁路建设出现融资困难的情况下，开行山东分行支持了青荣城际铁路、新菏兖日铁路、
京九铁路、胶济客运专线、枣临铁路等铁路项目，全年新增贷款发放48亿元，同比增
长307%。三是积极配合山东援藏援疆建设，大力支持力诺集团青海光伏电站项目、山
水集团新疆新型水泥生产线项目建设。四是配合重点区域带动战略，认真执行开行与
山东省政府签署的合作协议，加大对黄河三角洲、蓝色经济区的支持力度。截至2011
年末，开行在黄三角地区贷款余额达313亿元，同比增长39%；在蓝色经济区贷款余额
872亿元，同比增长28%。
三、贯彻"走出去"战略，国际合作业务再上新台阶
一是继续巩固委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔等国业务。完成中委大额融资项目、
中委基金一期第一次滚动项目、 PDVSA中委石油贸易融资、厄瓜多尔石油融资二期等
项目贷款发放工作；推进了厄瓜多尔石油融资二期人民币项目、中委联合船队船舶融
资、 委内瑞拉MPE-3石油区块融资、哥伦比亚机场扩建等项目进展。二是积极开拓美
国项目。开发了美国旧金山城区基础设施、旧金山交通局车辆采购、美国沙漠快线等
项目。三是大力支持企业"走出去"。开行山东分行已就中委长期融资项目累计发放贷
款100亿美元，与开行香港分行合作发放600亿元人民币，支持海尔、浪潮等企业的与
委合作，扩大开行在拉美地区的影响。同时，开行山东分行积极为企业"走出去"搭建
信息平台， 宣介推广中非基金、非洲中小企业专项贷款等特色产品，推动山东企业"
走出去"。截至2011年末，开行山东分行外汇贷款余额达到165亿美元，位列山东省银
行业首位。
四、保障和改善民生，基层金融业务实现新突破
在中小企业领域，开行山东分行与全省30余家担保公司和40家小额贷款公司建立
了业务关系，不断开展业务模式创新，加强与龙口国开南山村镇银行、地方商业银行、
融资租赁公司、行业龙头企业的合作，开展中小企业联盟贷款试点，全年发放中小企
业贷款41.55亿元。 在保障性住房领域，开行山东分行与省住建厅签署了《支持保障
性安居工程建设战略合作协议》；创新"市带县"模式，与德州市就农村危房改造项目
签订30亿元借款合同。2011年新增保障性住房贷款发放17亿元，贷款余额达到49亿元，
占全省保障性住房贷款的50%以上。 在助学贷款业务领域，2011年向全省15.7万名家
庭经济困难学生发放生源地信用助学贷款8.92亿元。已累计发放贷款35万人次，金额
19.12亿元，惠及全省16个地市，140个县（市、区）约24万名家庭经济困难学生。在
新农村及水利项目建设方面，2011年开行山东分行向全省新农村建设及龙头企业发放
贷款13.5亿元， 向全省水利建设项目新增贷款发放4.7亿元，贷款余额74亿元，项目
涉及南水北调东线一期（干线）主体工程项目等国家及省市近70个重点水利建设项目，
在各地市保障防洪、供水、生态环境改善等方面起到了积极推动作用。
五、加强业务协同，金融服务水平得到全面提升
大力开展中间业务，开展了财务顾问、电子银行承兑汇票、信用证、结售汇、外
汇买卖、 保险代理等业务品种，2011年开行山东分行实现中间业务净收入5.4亿元。
积极开展债券承销。 完成祥光铜业10亿元短期融资券发行工作，推动东营、潍坊"区
域集优"中小企业集合票据试点。 进一步加强与国开金融公司、国银租赁公司、国开
证券公司、 中非基金、广西开元基金等开行子公司的合作，发挥"投、贷、债、租、
证"整体优势， 为客户提供全方位综合金融服务。兖州兴隆文化园和东部新城项目实
现协同贷款资金到位2亿元， 山东润银节能设备售后回租项目实现租赁资金到位1.96
亿元。加强投后管理，支持龙口国开南山村镇银行健康稳定快速发展。截至年末，龙
口国开南山村镇银行总资产超过10亿元，各项存款余额6.09亿元，贷款余额6.02亿元，
累计发放涉农贷款6.75亿元，实现利润1435万元，不良贷款率为零。
六、强化风险防范和内部管理，提高运行效率和水平
一是稳步推进信用评级工作，累计完成128个客户的信用评级初评、483个存量客
户（含国家、 地区评级）信用评级更新、992个贷后债项评级，开行山东分行被总行
授予"2011年度评级工作优秀分行"称号。二是加大本息回收及不良贷款化解工作力度，
成功化解了一批不良贷款项目。三是提高法律风险管理能力。开展"五五普法宣传"，
跟踪国际业务热点难点法律问题，提出相应对策，坚持依法收贷。四是加强业务上下
游统筹协调，合理安排信贷资源，控总量，保重点，圆满完成全年贷款发放和余额调
控目标。五是加强利率管理。2011年分行本外币总体定价水平在开行全系统名列前茅，
增量贷款定价议价能力在全系统排名第一，外币新增发放贷款执行利率高于全系统平
均水平。六是加强财务管理和营运管理，跨境人民币结算与国际结算业务取得重大突
破，开行山东分行被人行济南分行授予"山东省跨境人民币结算先进单位"；成功兑付
开行首张电子银行承兑汇票。七是运行保障能力显著提升。办公管理"三化"建设取得
新成果，进一步明确了行领导公务活动申报制度，规范了《周例会部门汇报提纲》；
全面开展后勤"人性化服务"和"精细化管理"，提高了服务保障水平。八是信息化建设
再上新台阶，高清视频会议系统、UC系统、电子银行、IP电话得到进一步推广应用。
（赵恒新）
【中国农业发展银行山东省分行】 2011年，中国农业发展银行山东省分行强化信贷
支农，深化基础管理，有效防控风险，各项工作取得显著成效。年末，各项贷款余额
达1024.5亿元， 过千亿元大关，剔除消化挂账和呆账核销因素比年初增加165亿元，
增长18%，全年累放贷款623.2亿元，同比多投放162.4亿元，信贷支农能力显著增强。
各项存款日均余额231亿元， 比年初增长37%， 负债结构进一步优化。全年实现利润
24.2亿元， 比上年增长48%，人均创利74万元，达历史最高水平。全省分支行全部实
现盈利， 利润过亿元的市分行14 个，过千万元的支行62个。年内未发生新的不良贷
款， 2005年以来形成的不良贷款全部清零。不良贷款连续7年实现大幅"双降"，年末
不良贷款余额2.77亿元， 较年初减少18.2亿元，不良贷款率0.27%，低于系统平均水
平1.2个百分点，资产质量明显改善。
一、各项业务稳健发展，信贷支农成效显著
一是确保供应，粮棉油收储贷款平稳增长。2011年共发放粮棉油和化肥收储贷款
187.1亿元， 支持企业购进粮食353.4亿斤、棉花2.716亿斤、油脂13亿斤、化肥67.6
万吨，维护了国家粮食安全，促进了主要农产品市场稳定，保护了农民利益。加大促
销收贷力度， 2010年度粮油收购贷款按期"双结零"，棉花收购贷款连续10年实现"双
结零"。全年累计代理拨付种粮农民直补、农资综合直补等各类财政补贴资金153.7亿
元，促进了国家强农惠农富农政策的落实。二是抢抓机遇，水利和新农村建设贷款投
放有力。该行加大与地方政府及相关部门合作，先后与5个市政府签署战略合作协议，
大力支持水利和新农村建设。全年累计批复水利和新农村建设项目101个、贷款448.2
亿元， 超过该业务前4年贷款批复总和；申报到总行的6个项目、168亿元贷款全部获
批， 大项目营销成效显著。累计投放农业农村基础设施建设中长期贷款198亿元，同
比多投放100.4亿元，增幅达103%；年末水利贷款余额102.2亿元，居系统首位。三是
精心布局，战略性客户群初步形成。调整客户准入条件，优化贷款投向，择优支持龙
头、 加工企业发展。全年发放产业化龙头加工贷款242.7亿元，同比增加34.7亿元，
促进了以粮棉油为主体的农业产业链发展。转方式，调结构，年末AA级以上龙头加工
贷款客户占比达84%，比年初提高5个百分点，战略性客户群定点布局基本合理。积极
支持农业科技进步， 发放农业科技贷款19.1亿元，同比增加6.6亿元。发放农村流通
体系建设贷款11.4亿元， 农业小企业贷款6.2亿元。四是采取措施，大力发展中间业
务。不断丰富国际业务品种，全年办理国际结算业务14.6亿美元，比上年增长39.7%。
省、市两级行分别成立了咨询顾问业务中心和执行中心。17个市分行全部开办了咨询
顾问业务，至年末实现业务收入624.6万元。全年累计支持办理承兑汇票贴现业务282
笔，24.4亿元，增加贴现利息收入0.6亿元。全年发生各类结算业务10.4万笔、873亿
元，比上年增加3.2万笔、383亿元，结算金额较上年增长78%。
二、合规管理不断增强，风险防控卓有成效
年内，针对特殊的宏观经济走势和行业市场运行态势，注重分析把握宏观形势，
加强行业与政策研究，强化监测分析，深化风险管理，全年未发生新的不良贷款，确
保了业务稳健运行。一是加强政策研究，防控行业与市场风险。密切关注国内外经济、
金融形势，跟踪国家政策动向，捕捉市场动态，增强政策判断和风险识别敏感性。适
时组织开展多个行业专题调研活动，积极研究与农发行贷款密切相关的粮油、棉花等
多个行业运行状况， 为客户营销和信贷管理提供参考。 省行编发《业务综合信息》
103期， 及时引导基层行调整营销目标市场，规避行业和市场风险，有针对性地加强
贷款管理，对有效防范风险起到了积极作用。二是创新贷款管理措施，严控市场化收
购风险。面对市场化收购占主导的粮食收购形式，为有效防控风险，组织研发了粮油
收购贷款风险监测系统，逐企业逐笔贷款开展库存成本分析和风险预警，成为监测收
购贷款市场风险的有效手段。创新项目贷款管理办法，对农村土地类贷款项目收入实
行封闭管理，对土地出让收入实施全程监控，根据土地出让的实际进度及时足额收回
贷款本息；探索建立水利建设偿债准备金，创新信贷资金与地方水利建设资金合力支
持水利建设模式，在有效防控风险的前提下，加快了水利建设项目实施；建立土地市
场监测分析制度，对全省土地类贷款两次组织"压力测试"，分析土地市场价格下降对
贷款本息保障能力的影响，采取调低抵押率、严控评估价值等措施防范贷款风险。三
是积极探索风险监测预警方法，强化客户动态监测分析。严格执行重大风险事项报告
制度，及时掌握与贷款安全相关的重大事项变化情况，提升了对贷款重大风险事项的
敏感度和抗风险能力。充分利用系统功能，按月逐客户监测经营情况，对其财务指标
变化进行联动分析，深入挖掘潜在风险点。加强信贷风险信息化建设，省行综合报表
平台风险监测报表顺利上线运行。四是大力清收不良贷款，确保信贷资金安全。全年
现金清收不良贷款7340万元，完成总行下达清收任务的431.8%。切实做好呆账申报工
作，全年共核销呆账贷款17.4亿元。年末，不良贷款余额2.77亿元，较年初减少18.2
亿元，降幅达86.8%；不良贷款率0.27%，低于系统平均水平1.19个百分点，较年初下
降1.97个百分点，降幅达88%；全辖共有11个市分行不良贷款清零，占65%。
三、积极开展创先争优活动，队伍建设扎实推进
积极开展创先争优活动，注意发挥领导干部表率作用，推行二级分行领导干部分
片包点，严格综合评价考核，领导班子建设迈出新步伐。及时开展业务岗位竞聘，调
动了员工积极性。大力开展岗位教育培训，组织财会技能等级测试和各种形式的劳动
竞赛活动， 提高了服务水平。深入推进企业文化建设，以"忠诚事业、埋头苦干、严
细管理"为灵魂的山东农发行特色管理文化更加深入人心。 深入开展反腐倡廉建设，
推广纪检监察综合管理系统，实行岗位廉政风险防范管理，加强安全保卫和后勤保障，
实现了"四无"目标（无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪问
题）。年内，该行被总行授予"企业文化建设先进单位"称号，被山东省文明委命名为"
省级文明单位"。
（段玉华）
【中国工商银行股份有限公司山东省分行】 2011年，中国工商银行股份有限公司山
东省分行认真贯彻宏观经济政策，全面落实金融监管要求，充分发挥金融促进实体经
济发展的作用，继续保持健康发展的良好势头。
一、表内外融资稳健增长
截至年末， 该行本外币表内外融资余额5986.44亿元，较年初增加823.51亿元，
增量为省内同业最多。 其中各项贷款余额4725.30亿元，较年初增加569.68亿元。认
真贯彻全省经济工作部署， 优先支持省内重点项目和"黄河三角洲高效生态经济区""
山东半岛蓝色经济区"两区（以下简称"蓝黄"两区） 建设，加大对传统产业升级、战
略性新兴产业和服务业的信贷投入，做好保障房建设等民生领域的配套金融服务。全
年发放重点在建续建项目贷款150亿元， 新增"蓝黄"两区建设贷款154.65亿元，新增
传统产业升级、战略性新兴产业贷款209.49亿元，新增服务业贷款123.59亿元，新增
保障性住房开发贷款14.7亿元。继续深化中小企业金融业务专营机制，探索推出第三
方保证、 产业集群小企业联保、应收账款质押等担保方式，大力发展循环贷款和"网
贷通"业务， 缓解中小企业抵押担保难问题，满足了中小企业客户"短、频、急"融资
需求。全年新增中小企业贷款283.64亿元，余额占全部贷款的比重达到41.75%。加快
发展贸易融资、一般流动资金贷款，提高信贷资源使用效率，缓解企业资金周转压力。
全年新增各类短期贷款762.33亿元、 贸易融资269.79亿元。 其中新增国内贸易融资
180亿元，创该行开办国内贸易融资业务以来历史最高水平。
二、各项业务协调发展
面对社会资金较为紧张的形势，严格落实信贷资金受托支付，积极拓宽客户基础，
多方筹集资金来源。 年末， 全行本外币各项存款余额5386.26亿元， 较年初增加
696.88 亿元， 增量占工农中建四大银行的比重达到42.18%。新兴业务迅猛发展，信
用卡市场保有量突破400万张，电子银行个人客户突破600万户。新增企业年金管理客
户226户， 个人账户9.67万户，开创了资产托管业务三个全省第一。即：首次为其他
商业银行提供理财资金托管服务，首次开辟全省保险资金托管市场，首次进入场内交
易资金托管市场。 质量效益同步提升。年末不良贷款余额较年初下降11.42亿元，不
良贷款率下降0.44个百分点。实现拨备后利润153.33亿元。
三、信贷风险控制稳妥有效
按照"宽进、严审、实管"的信贷管理要求，不断完善组织构架，创新管理方式，
加强重点领域管理，信贷管理水平和风险控制能力显著提升。继续加大信贷监督管理
力度。成立省行大客户信贷管理中心，牵头信用风险管控条线，成立信贷监督执行部，
牵头操作风险监督条线，实现对信贷机构、人员和业务的全方位监督管理。开发投产"
法人客户贷后工作管理系统"， 实现法人贷后工作集中管理和电子化处理。切实加强
重点业务管理。组织开展小企业、贸易融资和个人消费贷款三项业务检查工作，梳理
操作流程，完善防控措施，夯实管理基础，确保业务发展质量。加强表外理财类创新
产品风险管理，逐笔监测、预警到期偿付情况，定期分析风险状况，保证表外业务的
持续健康发展。大力压降潜在风险贷款，严格落实国家行业产业政策和总行信贷政策，
大幅压降"两高一剩"项目贷款。进一步提高房地产客户准入标准，实施分类管理，全
面落实退出机制，保障房地产信贷业务稳健发展。继续规范清理地方政府融资平台贷
款，有效地落实了平台公司第一还款来源。年末，项目贷款、房地产贷款、地方融资
平台贷款余额分别较年初下降88.73亿元、14.21亿元、92.84亿元。
四、内控防案工作不断加强
始终把加强内控管理作为各项工作的重中之重，深入开展内控防案制度体系建设
和精细化管理，全年安全平稳运行无事故。在国家审计署组织的审计检查中，受到充
分肯定和积极评价。在工商银行总行组织的内控评价中，继续保持内控管理一级行位
置。切实强化内部治安保卫工作，连续十年未发生责任性案件事故，实现员工伤亡、
资金损失"双零"目标。
五、体制机制改革稳步推进
深化业务运营管理改革，加快总行业务集中品种投产进度，开发应用业务运营核
查辅助查询系统，全年业务运营系统逐笔核查准风险事件数量、确认的风险事件数量
呈现总体递减趋势，风险防范工作成效充分显现。深入实施县域支行分类管理，在机
构网点、人员配备、资源配置、业务创新等方面，给予重点倾斜，县域支行服务竞争
能力不断增强。稳步推进法律集约化改革，主动上收全行主要风险事项的审查，有效
防范了部分程序性和实体性风险。继续深化报表集中管理工作，纳入报表中心统一管
理的自动化报表数量达到1032种， 报表自动化率达到88.74%，节省报表编制人员930
人。
六、客户服务水平明显提升
深入开展"为民服务创先争优"活动，持续推进接力式服务改进计划，服务水平不
断提升。服务供给能力不断增强，年内新建网点80个，投放自助设备1050台，并向重
点县支行进行了倾斜。组织开展"优化流程、改进服务年"活动，在有效控制风险的基
础上，简化业务流程，转变处理模式，业务处理集约化、直通化、自助化水平不断提
高。同时推出客户预填单系统、自助发卡机等，促进了服务效率提升。全面推广实施
《营业网点服务规范指引（试行）》，不间断地组织现场检查和非现场监督，落实各
项制度措施和工作要求。建立网点日常学习培训制度，持续加强员工服务技能培训。
广泛开展"百佳服务员工""百佳服务案例"评选和"优质服务样板网点"创建活动，充分
发挥以点带面作用，促进了全行整体服务水平提升。
（马庆东段维斌）
【中国农业银行股份有限公司山东省分行】 2011年，中国农业银行股份有限公司山
东省分行（以下简称"农行山东省分行"）以支持山东经济发展为己任，拼搏进取拓市
场，审慎经营控风险，精细管理增效益，全行各项工作取得明显成效。截至年末，各
项存款余额达到5192.6亿元， 比年初增加494.9亿元；各项贷款余额3683.5亿元，比
年初增加463.1亿元；实现中间业务收入46.6亿元，同比增长60.1%；拨备覆盖率达到
124%， 较年初提高3.1个百分点；实现拨备后利润133.1亿元，同比增长26.5%。先后
被全国金融工会授予"金融服务先进集体"称号， 被省政府授予"山东省金融发展贡献
奖"。
一、调整优化信贷结构，积极助推全省经济发展
紧紧围绕省委、 省政府"推动工业由大变强、提高服务业比重和水平、推进节能
减排和环境保护"等战略部署， 农行山东省分行积极争取总行信贷倾斜政策，加大信
贷投放力度，加快信贷结构调整，确保信贷投放与山东经济大省、山东农行系统内大
行的地位相匹配。重点支持了全省优势行业发展和八大领域在建、续建重点项目的资
金需求， 全年与114家国家级、省级园区签订合作协议，与11,280家园区内规模以上
企业建立合作关系，为遴选确定的873家总、省行级核心法人客户增加贷款262.2亿元。
在全行建立小企业专营服务机构，提升了市场反应能力和审批效率，联合省中小企业
办共同推出"全省中小企业实施四项计划、推进结构调整重点项目"计划，选定重点项
目库入库企业1500家、财政贴息备选企业112家。同时，积极助推全省区域经济发展，
全面落实金融支持"蓝、黄"经济区发展的政策措施，研究编制了《服务山东半岛蓝色
经济区行动方案》，修订完善《服务黄河三角洲高效生态经济区行动方案》，对两区
内重点项目业务，预留信贷额度，开辟"绿色通道"，实施现场"一站式"营销。2011年，
"蓝、黄"两大经济区贷款增加248.5亿元，占全行贷款增量的53.7%。
二、扎实提升"三农"服务水平，支持全省县域经济发展
认真抓好"三农"金融事业部改革，做实"六个单独"管理机制。强化分类指导，区
别强县强行、强县优行、强县弱行，配套出台针对性政策措施，推动县域业务全面协
调发展。积极助推全省"三化"进程，结合农总行实施的"千百工程"，扩大县域优质法
人客户覆盖面，并依托重点工业园区、农业科技园区、大型流通市场、成熟产业集群
等载体，分类制定针对性服务方案，省级以上产业化龙头企业服务覆盖面达到84.6%。
着力增强农村基础金融服务能力，坚持把惠农卡和农户小额贷款作为引领农村金融消
费的品牌来培育， 打造集中连片服务新模式，积极推进"村村通"工程和"万村千乡市
场工程"信息化建设，加大转账电话、自助终端、POS机和农商通信息机等各类渠道布
放力度。截至年末，全行农户贷款余额达到175亿元，惠农卡总量突破600万张，新增"
三农金融服务站"3084个，新布放ATM机578台，新投放POS机6170部，让广大农民足不
出户就可以享受到方便快捷的金融服务。
三、注重实施金融创新，满足客户多元化金融需求
积极拓宽多元化融资渠道，加快信托融资（理财）、境外上市财务顾问、并购贷
款、股权直投顾问和债务融资等新业务创新推广力度，满足各类企业多元化的金融服
务需求。大力支持全省消费经济发展。重点发展个人住房贷款、综合授信贷款、随薪
贷等消费类贷款，满足城乡居民的消费需求。加快"三农"融资产品创新步伐，推出了
县域钢结构资产抵押融资、海域使用权抵押融资、县域中小企业动产质押融资等特色"
三农"产品。 健全完善产品创新机制，落实创新责任，建立产品竞争力分析和报告制
度、 重点项目督办制度。全年成功研发新产品52个，推广重点产品31个。其中，"天
翼金穗通"项目在总行第二届产品创意大赛中获得一等奖，"网上收付易"等3项产品获
得二等奖。
四、狠抓全面风险管理，基础管理日臻完善
着力强化文化培育、制度建设、检查监督和责任追究，加快推进流程银行建设，
解决了一批制约发展的基础性和瓶颈性问题。 继续推进运营集中建设，ISO9000质量
管理体系顺利通过认证审核，现代运营体系建设速度和效果走在全国农行系统前列。
积极开展案件风险排查，突出加强对重点部位、关键环节和重要风险点的管控，操作
风险管理和案件防控取得积极成效，全年没有发生案件和责任事故。
五、加强党建、队伍和企业文化建设，着力构建和谐银行
年内，深入开展"四好班子""五好党支部"和"创先争优"活动，探索开展巡视、巡
察和党务公开试点工作，涌现出泰安分行、寿光支行等为民服务典型，桓台县支行党
委成为全国农行系统唯一一家被中组部表彰的"先进基层党组织"。突出抓好员工培训，
全方位、多层次开展培训工作，人才队伍建设不断加强。全年累计举办培训班127期，
培训员工1.9万人次。积极推进文明单位创建，市级以上"文明单位"覆盖率达到61%。
（付 嘉）
【中国银行股份有限公司山东省分行】 2011年，中国银行股份有限公司山东省分行
加快市场拓展，推进战略执行，各项工作取得持续进步，市场竞争力和盈利能力进一
步提高， 经营业绩实现新跨越。截至年末，该行本外币各项存款余额4327.97亿元，
同比增加429.12亿元； 各项贷款余额3394.98亿元，同比增加269.06亿元；实现利润
58.57亿元，同比减少26.48亿元。全行资产质量持续改善，不良贷款余额22.99亿元，
较年初增加9.32亿元；不良率0.68％。年内，该行先后荣膺青岛市企业联合会、青岛
市企业家协会联合公布的青岛企业100强第6位、青岛服务业企业50强排名首位，《大
众日报》"诚信3715优秀服务金融品牌"，并荣获"2011公商务活动最信赖的商业银行"，
"岛城金融机构口碑第一"以及"2011年微尘公益之星企业"等称号。
一、加强政策指引，调整信贷投放，推动地方经济发展
认真贯彻落实省委、省政府提出的重点区域带动战略，积极统筹资源，向黄河三
角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区内行业、企业加大信贷投放，支持重点区
域发展；加大对战略性新兴产业、重型机械等先进制造业、旅游业等现代服务业的投
入，积极介入低碳、循环经济、民生工程、农业现代化及新农村建设等新业务领域；
择优支持省内传统优势行业的产业升级、 技术改造以及兼并重组等重点项目，严控"
两高一剩"和落后产能行业的信贷规模； 构建覆盖全省的中小企业营销服务体系，推
广运用"信贷工厂"新模式，扩大中小企业授信规模，合理安排融资计划，主动防范金
融风险，支持小型微型企业做大做强；发挥中国银行一体化经营、全球服务的优势，
充分利用海内外业务平台，加强银企合作和交流，大力推进海内外贸易融资和跨境人
民币结算业务的研发与推广，联手开发客户跨国综合性服务方案，全力支持省内企业"
走出去"，推动全省贸易经济发展。截至年末，该行国际结算量突破900亿美元大关，
达到921.50亿美元，同比增幅达40.41%；跨境贸易人民币结算量达638.75亿元，保持
同业领先地位，被中国人民银行济南分行授予"山东省跨境人民币结算先进单位"称号。
二、加大产品创新，满足民生需求，提供优质金融服务
完善金融产品服务体系，推进自主创新，成功研发"车配信达""银承通达"等新型
供应链融资产品和"棉贷通宝、油贷通宝、粮贷通宝"等货押融资产品，设计系统内首
款无成本黄金期权组合，发售首张"养老金"信用卡，陆续推出长城蔚蓝青岛信用卡、
泰安新矿联名卡、 东营社区一卡通等联名信用卡，其中，"中银7好客山东旅游卡"全
年发行量突破200万张， 是国内金融系统发卡量最大的旅游联名卡， 获得2011中国
（青岛）银行卡博览会"最具创新力银行卡"称号。通过业务软件持续升级，进一步优
化企业网银、 个人网银、手机银行、电话银行、短信平台和客户服务中心"95566"等
电子渠道服务功能，使其更趋完善，更具人性化，增强了客户的满意度和忠诚度，在
《中国经营报》《证券时报》以及腾讯等国内知名媒体和网站举办的电子银行评奖活
动中， 获得"2011卓越竞争力电子银行""最佳网上银行""最佳手机银行""最具品牌价
值电子银行"等奖项。
三、强化风险管理，加强合规体系建设，做好案防内控工作
树立信贷资产精细化管理理念，逐步转变业务发展方式，促进风险、资本与收益
的动态平衡；强化资本约束，开发客户综合效益测算模型，逐笔测算经济资本回报率
（RAROC）以及经济价值增加值（EVA），坚持风险与收益相匹配原则，合理配置信贷
资源；强化信贷资产管控和预警，防范和化解风险，全力开展政府融资平台贷款整改
增信工作；制定全流程风险管理能力评价体系，对授信发起到收回的全流程进行评价，
提高风险管理能力；整合风险管理组织架构，统筹信用风险、市场风险、操作风险的
管理，建立全面风险管理定期报告制度，试行全面风险管理；逐步应用新资本协议实
施成果，提高风险计量水平。坚持从严治行，严格落实案件防控责任制，强化三道防
线联动，深入推进一道防线自查、二道防线检查和监督整改工作，三道防线推动稽核
方式创新，有效运用内控履职评价指标体系，内控检查和整改流程更加严谨科学。广
泛开展警示教育，增强干部员工的廉洁自律意识，并针对重点环节加强专项排查，有
效防范非法集资、民间借贷等领域的风险。积极创建"平安中行"，严密防范金融侵害
案件，全年共成功防范外部欺诈等案件23起，涉及金额2371万元，创造连续四年无案
件、无事故的历史记录。
四、完善绩效管理，深化架构整合，积极履行社会责任
完善绩效考核分析体系，创新绩效管理手段，注重绩效辅导和沟通，提高绩效管
理的前瞻性水平；适时修订辖内机构、员工的考核办法，强化绩效管理对全行经营的
引导作用；根据业务发展需要，适当增设机构，并积极对业务发展前景好、符合监管
和内控要求的分理处实施升格支行，努力提高支行及以上机构的占比；根据总行架构
职能整合要求，完成运营板块、风险管理架构职能的调整。热心参与公益事业，与青
岛市李沧区大枣园小学共同举办"关爱新市民子女志愿服务行动"爱心捐赠活动，积极
组织广大员工开展"中行大爱7百年永恒"义务献血活动。 此外，作为唯一驻青的省级
金融单位， 积极服务地方经济社会事业发展，连续多年被评为青岛市A级纳税企业，
以实际行动诠释企业公民的社会责任。
（纪雪梅张民）
【中国建设银行股份有限公司山东省分行】 2011年，中国建设银行股份有限公司山
东省分行积极支持地方经济平稳较快发展，支持、保障和改善民生。截至年末，实现
拨备前利润92亿元，增幅达19%；全口径存款4153亿元，新增133亿元；各项贷款2919
亿元， 新增241亿元，其中，对公贷款新增130亿元，个人贷款新增110亿元；实现中
间业务净收入41亿元；不良贷款余额28.79亿元；拨备覆盖率270.5%。
一、履行国有商业银行责任，支持地方经济建设
结合山东区域经济特点，保障重点领域、重点项目、中小企业的信贷资源持续投
入，推动产业结构的优化升级，支持地方经济"转方式、调结构"。一是加大对重点行
业、客户、项目的资金投放力度。重点支持省政府十大行业调整与振兴规划涉及的客
户和项目，与山东省政府签署《支持蓝色经济区发展战略合作协议》，积极支持海洋
经济。截至年末，对公贷款余额2203.4亿元，融资券承销量继续保持四行首位。二是
积极发展小企业业务。 在全行构建条线化管理的小企业专业化金融服务体系， 制定
《2011年小企业信贷结构调整实施方案》，先后推出集合贷、助保金、融物通、小额
通、融资担保通、融资租赁等信贷产品，强化"成长之路"和"速贷通"品牌建设，调整
27.5亿元额度用于支持小企业发展。 截至年末，小企业贷款余额368.8亿元，比年初
增加77亿元。 三是全力支持民生工程建设。成功上线"房e通"个贷频道，全行个人住
房类贷款余额684.24亿元，公积金贷款余额303.32亿元；为济南市中大南片区棚改安
置房建设投放公积金， 支持保障性住房项目贷款3.6亿元；率先开发住房物业质量保
修金业务系统并投入使用；积极提供个人理财服务，运营托管、账管、受托指标新增
四行第一。四是支持地方经济"转方式、调结构"。结合山东产业结构特点和区域比较
优势，制订《山东省分行区域差别化信贷政策实施意见》，加大对城市基础设施行业、
交通、电力、煤炭等基础产业以及装备制造、化工、纺织等山东支柱产业的信贷投放；
稳妥推进信贷退出， 加强对政府融资平台、产能过剩行业、房地产、"6+3"行业等客
户的授信管理力度； 总行级重点客户非贴现贷款新增172亿元，超过对公大中型客户
非贴现贷款新增额。
二、加快金融创新，提升金融服务水平
立足自身特点与山东实际，不断提高金融服务质量和管理水平，切实满足社会各
界日益增长的金融服务需求。一是大力发展投行业务。加大信贷替代型产品和新型融
资产品创新，大力发展新型财务顾问业务，积极推广金融全面解决方案（FITS），全
年实现中间业务毛收入42.11亿元，中间业务净收入在主营业务收入占比26.9%。二是
加快国际业务发展。 实现国际结算量408亿美元，中间业务收入7.04亿元，跨境贸易
人民币结算量273亿元， 贸易融资余额343亿元，境外筹资转贷款余额持续5年保持系
统第一位。三是积极推进个人金融产品创新。形成13大类、涉及34个单项产品的套餐
组合，全年累计销售135万套，创新推出"孔子龙卡"，全年累计发行56.25万张。四是
加强渠道建设，构建全方位金融服务体系。截至年末，滕州建信村镇银行正式开业，
诸城村镇银行正在有序推进筹建；全面打造标准和旗舰理财中心，全年新设营业网点
8个、 离行式自助服务网点45个；加大电子渠道推广力度，在系统内首家推出网银专
享理财产品，开通高考网上报名网银缴费，积极试点电话营销保险业务。五是创新宣
传方式与服务平台。进一步加大"建行山东分行e路通"和"95533山东客服中心"官方微
博应用，两个微博的粉丝总量已超过2万。
三、强化基础管理，维护金融稳定
坚持风险内控优先的经营管理理念，不断强化基础管理，积极维护金融稳定。一
是强化信用风险管理。完善省行领导、职能部门对重点不良资产二级分行的联系制度，
加强经营主责任人管理，加大重大不良项目处置进度，全年十大关注客户风险资产减
少1.55亿元， 十大不良客户贷款压缩0.71亿元；处置各类不良资产14.19亿元。二是
加强操作风险管理。推进构建矩阵式操作风险管理体系，抓好关键风险点监控检查、
自评估项目、岗位不相容职责梳理等工作，完善业务流程，实现操作风险的主动识别、
监测与动态管理。三是持续加强内控建设。成立分行内控办，优化制度流程，梳理全
行核心业务流程和典型业务及产品，推进实施济南地区经营管理模式转型，建立风险
与案件分析例会制度，全面加强对危机事件的预防和控制。四是加强监督检查。加强
对隐患问题的全面排查，建立问题档案和持续整改制度，严厉问责，提高违规成本。
（刘太丽）
【交通银行山东省分行】 截至年末，交通银行山东省分行总资产1105.39亿元；人民
币各项存款余额1028.21亿元， 比年初增加225.21亿元，增长28.05%；人民币各项贷
款余额678.13亿元，比年初增加89.25亿元，增长15.15%。实现经营利润14.91亿，实
现拨备后利润15.45亿元，同比增加4.23亿元，增长37.69%。
一、认真贯彻宏观经济政策，信贷投放适度均衡
主动融入国家、地方经济转方式、调结构大局。以国家产业政策为导向，优先保
证实体经济、重点区域资金需求，积极支持新技术、新能源、新产业发展，加大中小
企业、个人贷款投放力度。2011年向黄三角经济区、半岛蓝色经济区投放贷款291.48
亿元, 较年初新增26.38亿元，贷款增速超过全行贷款增速40%。全年新增贷款中，机
械、电子、汽车、石油化工、有色金属五大行业增量居前。针对中小企业推行个性化
金融产品保证信贷资金需求， 全年新增小企业贷款25.86亿元，增幅88.08%；支持中
小企业经验做法得到省金融办、省经信委、山东银监局认可，联合发文给予推广。严
格执行房地产调控政策。积极做好融资平台贷款"解包还原"工作，控制融资平台、房
地产开发、 "两高一剩"行业贷款占比。 全年累计减退纺织、钢铁、水泥等行业贷款
10.49亿元，占年初正常关注类对公贷款余额2.16%。
二、坚持风险管控不动摇，资产质量持续向好
（一） 坚决贯彻总行信贷投向指导意见和国家产业政策。积极落实银监会"三个
办法， 一个指引"的要求，在授信审批中实施存量客户和目标客户全名单管理，严控
产能过剩行业贷款。在年末内部评级客户结构中，1`8级客户贷款余额占比达97.85%，
高于总行平均水平； 对公贷款受托支付率达84.64%，超过80%的监管要求。（二）强
化会计条线化管理作用。省分行会计部直接参与全辖会计条线人员及内控管理，保证"
真委派""真排查""真轮调""真强休"，提高会计管理的独立性。（三）加强案件防控。
通过监察、 审计、会计、风险、合规多部门联动，形成员工失范行为风险排查"常态
化"机制， 把差错、事故、案发率降到最低限度。（四）严格审计流程。建立审计报
告、审计整改督办、风险提示、责任人问责、审计结果纳入考核、审计对象反馈及内
控培训等七项制度，全面提升内控质量。（五）全行资产质量持续向好。五级分类偏
离度和拨备偏离度控制在总行目标范围内。 不良贷款率0.69%，较年初下降0.58个百
分点，低于总行平均水平0.23个百分点。拨备覆盖率220.24%，信贷成本率-0.04%。
三、坚持"好客交行"品牌建设，服务质量持续提升
结合总行服务转型和山东省地域文化特点， 该行自2010年下半年开始着力打造"
好客交行"服务品牌。 以"客户体验"为第一标准，在各岗位、各环节推行服务的标准
化和规范化服务，"好客交行"服务品牌初步建立。持续推进"一个交行、一个客户"服
务建设， 2011年起，将零售板块的个金、零贷、电银三个条线客户经理集中，成立
零贷业务中心，全面承担三个条线的市场推广、产品营销、客户拓展；同时，进一步
加强公司与零售板块的综合销售力度，形成全行"精准营销，交叉销售，分层服务"的
营销管理体系，全面满足客户个人银行业务的需求。
（段艳）
【山东省农村信用社联合社】 2011年，全省农村信用社各项存款余额8000.2亿元，
较年初增加1151.5亿元，增长16.8%，新增存款市场占有率达21.9%，成为省内首家存
款超8000亿元的金融机构， 连续7年稳居全省金融机构首位。各项贷款余额5823.1亿
元，较年初增加705.9亿元，增长13.8%。年末不良贷款余额337亿元，占比达5.79%，
分别比年初减少64.8亿元和下降2.08个百分点。 全年实现账面利润107亿元、经营利
润257亿元， 分别比上年增长58.8%和41.9%。资本充足率、拨备覆盖率等指标均有所
提高，经营后劲不断增强。2011年，省联社被推荐为中国银行业协会副会长单位和中
国农村合作金融委员会主任单位，荣获省政府颁发的"山东省金融发展贡献奖"，连续
第5年被省国资委评为"信访稳定工作先进单位"。 "农金通农民金融自助服务"项目被
银监会、中国银行业协会及省企业联合会授予"服务小企业及三农十佳特优金融产品"
称号，并荣获"最佳农户金融产品创新奖"和"山东省企业管理现代化创新成果一等奖"。
农民专业合作社贷款、 "乡村2+1"贷款、小企业联盟循环授信贷款被银监会和中国银
行业协会评为"特色金融支农产品"。同时，一批市、县农村信用社还荣获省级文明单
位、省级先进单位、省级先进基层党组织、省级"四好"领导班子先进集体等多项荣誉
称号，还有一大批先进个人荣获省级以上表彰和奖励。中央电视台、人民日报、新华
社等新闻媒体对全省农村信用社的改革发展成绩给予了报道，进一步扩大了全省农村
信用社的知名度和影响力。
一、加快改革步伐，增强经营活力
积极推动符合条件的农村信用社组建农村商业银行， 年内共有8家农商行挂牌开
业，青岛市统一法人农商行获准筹建，烟台、潍坊城区整合工作稳步推进。截至年末，
全省共成立农商行15家、农合行16家，银行数量达到31家，位居全国前列。指导做好
村镇银行设立工作， 年内4家村镇银行开业。规范县级联社监事会运行和理事履职，
开展流程银行建设试点，有效提高了法人治理和经营管理水平。加大督导帮扶力度，
通过资产置换、增资扩股、资金帮扶等措施，推动部分困难社化解包袱，加快发展。
二、坚持"四个面向"，助推经济发展
全省农村信用社坚持面向"三农"、面向社区、面向中小企业、面向县域经济的市
场定位，加快信贷产品创新，拓宽金融服务渠道，突出加大了对"三农"和小微企业支
持力度。年末涉农贷款余额4334.4亿元，较年初（下同）增加666.5亿元，增长18.2%；
小微企业贷款余额2022亿元， 增加345亿元， 增长20.6%；农民专业合作社贷款余额
159.4亿元，增加22.9亿元，增长16.8%。全年累计为半岛蓝色经济区投放贷款近2500
亿元， 为黄河三角洲高效生态经济区投放贷款800多亿元，有力地促进了"蓝""黄"经
济区建设。 120家县级法人机构代理新农保业务，涉及参保人员2158万，日代付金额
4.3亿元。 依托"齐鲁惠农一本通"，年内发放各类政府涉农补贴近80亿元，代发项目
超过30个；累计代发1亿户（次），代发资金253亿元。
三、加强队伍建设，严格风险防控和管理工作
改进高管人员管理， 严格选拔任用程序，年内调整县级联社高管以上人员222人
次。通过公开招聘大学生员工、择优录用大学生村官、公开考选编制外员工纳入编制
内管理等措施，优化员工队伍的年龄结构和知识结构。实行县级联社薪酬总额核定与
经营利润和监管评级"双挂钩"制度，使薪酬的激励作用进一步发挥。加大基层管理人
员和一线员工的培训覆盖面，全年组织开展各类培训5708期（次），累计培训65万人
次。 全面推进案件防控治理长效机制建设，组织开展业务条线风险排查、"内控和案
防制度执行年"活动， 加大案防考核和责任追究力度，提高了案防工作成效，加大对
违规违纪行为的处理力度。扎实开展薪酬、高管履职、经营管理指标真实性等专项审
计，全年组织各类审计项目9400次，挽回经济损失和保全风险资产39亿元。强化巡视
监督，对19家单位、83家县级联社进行巡视督导，帮助解决经营管理中存在的突出问
题。完善信访工作机制，全面推进领导干部公开接访工作，及时化解各类矛盾。省联
社全年受理信访件101件，较上年减少40件，降幅达28.4%。
四、加强电子化建设，增强竞争能力
围绕客户需求和新农村建设要求，加快新产品、新系统研发，年内建成投产了国
际结算、村镇银行等44个项目，陆续推出网上银行、手机银行、网上支付等电子银行
业务，金融服务水平和市场竞争力明显提高。截至年末，网上银行、手机银行客户数
量分别达48.9万户和21.3万户， 交易金额分别达3635亿元和162.7亿元。积极拓宽农
村支付结算渠道， 安装农民自助服务终端机5851台、POS机44,609台，通汇行数量快
速增长，有效地解决了农村地区特别是偏远地区金融服务不足问题。银行卡有效发卡
量1992万张，增加502万张，增长33.7%；卡存款余额578.6亿元，增长40%。62家县级
法人机构开办了国际业务，全年完成国际业务结算量58.2亿美元，同比增长77.4%。
（孙德鹏董海涛）