【概况】 2011年，全省邮政业呈现持续增长、稳步提高、加速发展的态势，实现"十
二五"良好开局。 全省邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄
银行直接营业收入） 累计完成79.3亿元，同比增长20.2%；业务总量完成81.4亿元，
同比增长21.8%。
截至年底， 全省邮政函件业务量累计完成46,027.4万件， 包裹业务量累计完成
355.6万件， 订销报纸126,863.5万份， 订销杂志5600.4万份， 邮政汇兑累计完成
1106.7万笔。全省共有邮政局所2898处，其中承担普遍服务的网点2853处。全省邮路
总数675条，单程邮路总长度225,542公里。邮政企业从业人员36,156人。全省县及县
以上城市已安装信报箱格口260.14万个，全省信报箱安装率为29.40%。
全年规模以上快递企业业务量累计完成18,439万件， 同比（下同） 增长56.5%;
业务收入完成335,733万元，增长29.3%；业务量和业务收入由原来的全国第七位上升
到第六位。其中，同城快递业务发展迅猛，业务量累计完成3694.4万件，增长73.2%；
异地快递业务量累计完成14252.3万件， 增长55.5%；国际及港澳台业务量实现492.3
万件， 增长1.6%。截至年底，全省累计504家企业取得了快递业务经营许可证，办理
跨省经营和经营国际快递业务企业分支机构备案94家。快递从业人员约为3万人。
邮政行业监管水平不断提高。 （一）邮政业发展环境明显改善。8月份，省邮政
管理局与省住房和城乡建设厅联合下发《关于加强我省城镇住宅信报箱建设和管理的
通知》。滨州、东营、泰安等市相继出台了扶持邮政普遍服务的相关文件。11月份，
省邮政管理局在广泛征求意见的基础上， 经国家邮政局和省政府批准， 对外发布了
《山东省邮政业"十二五"发展规划》。（二）邮政普遍服务能力稳步提升。全省邮政
普遍服务用户满意度连续4年居全国前六位。 空白乡镇邮政局所补建推进工作扎实推
进，17个地市邮政企业已全部与当地住建部门联合下发新建住宅信报箱建设文件，济
南、青岛等14市邮政企业成为当地新建楼房强制验收单位或参与住宅信报箱验收。邮
政普遍服务监督检查活动扎实开展，"政府监管、社会监督、行业自律"三位一体的监
督体系逐步形成。邮政农村物流发展被纳入山东省贯彻落实《国务院办公厅促进物流
业健康发展政策措施》任务分工意见中。济南市政府出台支持邮政便民服务站建设的
相关文件。中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《大众日报》等媒体对泰山邮
路步班邮递员宋宪臣先进事迹进行了集中报道。（三）邮政市场经营秩序逐步规范。
以快递市场、 集邮市场和邮政用品用具市场为重点，开展"规范市场秩序、维护用户
权益"专项执法检查活动， 全年累计监督检查1453人次。开展了2011年度快递业务经
营企业年度报告工作。"12305"邮政业消费者申诉中心累计受理申诉4902件，增长545
%。 省快递协会充分发挥行业自律作用，努力规范管理，提升服务。在全国率先开展
中级快递业务员职业技能鉴定考试，累计鉴定快递业务员3400余人。淄博职业学院、
山东职业学院快递专业设置获教育部门批准，成为全国仅有的两所具备对外招收快递
专业学生资格的院校。（四）行业安全和应急管理能力提升。省邮政管理局与省公安
厅、省国家安全厅、省安监局、青岛海关等部门联合下发《关于建立山东省邮政行业
安全监管工作协调机制的意见》，标志着全省邮政业领域首次建立了多部门联动的安
全监管机制，为保障邮政业安全将发挥积极的推动作用。《山东邮政业突发事件应急
预案》被纳入《山东省突发事件总体预案》中。邮政管理部门多措并举，确保了全年
旺季快递服务工作有序开展，社会反响良好。
（庞 琨）
责任编校:刘敏