【概况】 到2011年底， 全省沿海港口7处、485个生产性泊位，其中万吨级以上泊位
207个， 总吞吐能力4.82亿吨。沿海港口吞吐量完成9.62亿吨，比上年（下同）增长
11.3%， 其中集装箱吞吐量完成1691万标准箱，增长10.5%，；外贸吞吐量完成5.345
亿吨， 增长8.9%。全省内河通航里程1150公里，其中三级航道272公里。内河港口吞
吐量完成6438万吨，下降1.6%。
全省水上运输船舶达1.137万艘， 总规模达到1296.3万载重吨，海、河单船平均
吨位分别达到6025和712净载重吨。 全年水运共完成客运量2403万人，下降8.8%，完
成旅客周转量11.878亿人公里， 增长0.2%； 完成货运量1.587亿吨、 货物周转量
4433.23亿吨公里，分别增长1.5%和8.6%。
港航基础设施建设进展顺利。坚持规划先导，编制完成《山东省港航"十二五"发
展规划》《山东省内河航道及港口布局规划》等综合或专项规划。省政府出台了《加
快内河水运发展的意见》。强力推进工程项目建设，全年完成港航建设投资95.1亿元，
其中，沿海80.5亿元，内河14.6亿元，分别增长0.2%和180.8%。沿海港口新增泊位15
个，其中万吨级以上深水泊位10个，新增年通过能力2810万吨。青岛港董家口港区20
万吨级矿石码头、日照港岚山中港区30万吨级原油码头等一批深水泊位和后方仓储设
施建成投产，潍坊、莱州等黄河三角洲地区港区万吨级泊位相继投产试运行。内河洙
水河航道、船闸工程基本具备通航条件。积极推进项目前期工作，有10个项目完成立
项审批、14个项目完成初步设计批复。强化工程质量管理，积极开展工程建设项目监
督检查活动，工程完工项目合格率达到100%。
港航招商引资成果显著。全年共招商引资31.3亿元。省政府与中远集团签署战略
合作框架协议，将在航运、港口物流、交通基础设施建设等方面开展全方位战略合作。
青岛、 日照、烟台、威海港与韩国釜山港正式签署《中韩"4+1"港口战略联盟运行章
程》，共同打造东北亚国际物流枢纽和航运中心。
水上运输服务能力进一步提升。全省省际运输企业发展到326家（其中，沿海161
家， 国际船舶运输企业18家）；海、河新增运力77艘、106万载重吨。加快推进水运
结构调整，渤海湾滚装客船平均船龄调整为4.95年，京杭运河省际运输船舶平均船龄
调整为7.77年，山东省成为渤海湾客滚运输、京杭运河水系船龄最年轻的省份。加快
航运服务业、辅助业发展，全省无船承运人305家、国际船舶代理企业315家、船舶管
理企业103家。 加大市场监管力度，深入开展水路运输企业及服务业年度核查和日常
监管工作，积极开展国际班轮航线"零运价"经营行为调查，恶性竞争得到有效遏制。
加强国际国内船舶管理公司清理整顿，完成了船员业务与交通部海事局的交接。加强
运输组织协调，认真落实水路电煤运输优先作业政策，强化节假日旅客和重点物资运
输，实现了无滞留、无投诉、无安全事故的保障目标。
水上交通安全生产形势稳定。深化安全生产和应急工作"双基"建设，全面落实安
全生产责任，进一步明确"一岗双责"管理责任，积极开展重点时段安全生产督查、打
非专项行动和集中整顿活动，一大批安全生产隐患得到集中整改。积极推进本质安全
系统工程建设，制定安全生产台账，明确安全生产目标、标准和工作流程。加强应急
管理， 坚持领导带班和24小时值班制度，特别是及时、妥善应对9号台风"梅花"，将
台风危害降到最低限度。2011年，全省沿海省籍船舶、内陆水域水上交通、港口作业
没有发生伤亡责任事故。
海事船检工作取得新进展。以创建"六个一流"为目标，认真履行职责，全省内河
水域未发生等级以上安全责任和溢油污染事故。强化船舶监管，健全完善三级审核、
审批制度， 规范船舶签证台账，有力地打击了船舶逃逸签证等违法行为。强化"四客
一危"船舶和船载危险品监管， 有效保护省辖内河水域环境，淮河船舶防污染工作通
过国家验收。 开通全省"12395"水上险情报警电话，为快速处警打下良好基础。坚持
持续改进原则，加强船舶设计图纸审查、船舶建造检验，精心打造全国船检质量品牌，
年内共检验船舶12,587艘次、 529万总吨，检验产品2273件，检验到位率和检验证发
放合格率均超过99%。
节能减排工作取得新成效。认真做好京杭运河调水沿线航运污染防治工作，积极
推进和落实航运污染立法、 禁运危化品名录制订。扎实推进京杭运河和沿海港口"油
改汽"试点项目， 取得良好效果。认真开展节能培训，修订完善港航节能减排工作目
标考核细则，积极组织相关考核，圆满完成节能减排各项任务目标。
文明创建成效显著。 大力开展行业文明创建活动，全省港航系统继续保持"全国
交通文明行业"和"全国交通系统文明执法示范窗口"荣誉称号，京杭运河山东段连续8
年保持"全国文明样板航道"荣誉称号。
（王磊）
【青岛港（集团） 有限公司】 2011年，青岛港（集团）有限公司完成货物吞吐量
37,230万吨，比上年增长6.3%。其中，外贸吞吐量26,394万吨，增长3.3%，继续居中
国大陆外贸口岸第二位； 集装箱完成1302万标准箱，增长8.4%；矿石吞吐量完成11,
381万吨;石油吞吐量完成6295万吨；煤炭吞吐量完成1593万吨。全港疏运实现1.45亿
吨，其中铁路疏运日均装车2230车，同比增长15%。港口营业收入完成106.8亿元，同
比增长9.3%；实现利润28.6亿元，同口径同比增长11.7%。连续4年上缴国有资本收益
占青岛市国有企业上缴总额的50%以上， 各项绩效指标继续保持港口行业先进水平，
蝉联中国企业500强、 中国服务业企业500强和中国企业效益200佳。年内，青岛港先
后荣获全国先进基层党组织、全国模范劳动关系和谐企业、全国内部审计先进集体、
全国创新型企业、全国质量文化建设示范单位、中国企业文化建设十大杰出贡献单位、
全国交通运输节能减排优秀贡献企业称号和全国首届交通行业质量奖等。
经营管理年内， 该集团坚持"安全第一、预防为主、综合治理"，新修订129个标
准，规范了管理，制定下发《关于对直属（合资）各单位党政主要负责人"五个平安"
管理责任追究的暂行规定》和从业"二十条禁令"，进一步强化"五个平安"管理责任；
扎实开展"安全生产月""质量月""60天五个平安无事故"等活动，月月开展大排查、大
整治， 天天落实信息上报分析制度，"安全生产基层基础深化年"活动全面推进，"三
个强安"管控水平不断提升。开展生产组织集中歼灭战、突击战，全面提高装卸效率。
实施"五统一"高度集中管理模式，抢揽有效货源。前港公司发挥龙头作用，各公司组
织精兵强将，拼抢巴拿马型矿船货源1050万吨，有力地保证了新老港区码头能力的有
效发挥；董家口港区强力启动，靠泊大船27条，发挥铁路疏运优势，以疏运抢揽货源，
铝矾土完成1100万吨，打造了全港第五个过千万吨货种。积极推进新老港区、前湾南
北两岸布局调整，形成发展合力。12月10日，青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司
提前21天超过200万标箱。 中转箱量完成110万标箱，同比增长57%，内贸西移发挥巨
大效应， 新老港区齐头并进。内陆市场占有率稳步提升，物流大列实现 12万标箱，
同比增长30%。 全年完成海转进口油104万吨，中油燃料油进口油276万吨，保税油实
现国际大中转，带动中船燃进口油240万吨，开拓市场、开发新业务，增加货源335万
吨。万吨吞吐量能源单耗同比下降3.35%。年内创造、刷新装卸生产纪录263项次。青
岛港前港公司年内两破矿石卸船世界纪录， 8月2日，该公司第15次刷新矿石卸船世
界纪录，单船卸率首次突破7000吨，达到每小时7067吨，单机卸率每小时2356吨。青
岛前湾集装箱码头有限责任公司"振超效率"和通信公司"诚传心声"两个品牌荣获山东
港航系统"十佳服务品牌"。 在山东省企业联合会召开的"2011年度山东省企业管理现
代化创新成果发布会暨2011山东企业100强发布会"上， 青岛港被授予"山东省企业管
理创新示范基地""2011山东企业100强"称号，并荣获20个现代化创新成果奖。
建设改造 2011年，青岛港董家口矿石码头正式获得国家批准，40万吨级矿石码
头投入试运行，码头前沿至后方堆场皮带机流程全线贯通，20万吨级矿石转水码头仅
用178天建成， 创出月度挖泥突破千万方、沉箱累计安放突破1000个大关等新业绩。
煤炭、原油码头建设强力推进。董家口港区食堂扩建工程、新建职工宿舍楼、新建消
防站宿舍楼，青岛前湾集装箱码头有限责任公司候工楼、客服中心，青岛前湾联合集
装箱码头有限责任公司联合客服中心相继完工投入使用。 同时，预算投资900万元的
八大技改工程完成6项， 邮轮码头联检大厅完工，青岛阜外医院心脏中心大楼正在建
设。青岛港原油码头三期工程荣获第十届中国土木工程詹天佑奖。
科技兴港青岛港集团以破解"五大难题"（确保职工安全，降低劳动强度，提高生
产效率，推进节能减排，缩短在港时间）为主攻方向，坚持人人创新、岗岗创新、零
距离创新，一年举办三次"转型升级、创新成果"推进会，加速推动港口科技创新和推
广应用。 散货转载楼系统化改造、集装箱无人桥板头、流动机械GPS应用、人木分离
装卸工艺保证了安全，矿石智能平车机、袋装货物自动码包机降低了劳动强度，矿石
装车机自动翻板提升了效率， LNG拖车"油改气"应用促进了节能减排，供电系统实现
遥控、 遥测、遥信、遥视。年内，完成科技、工属具革新和破解"五大难题"项目592
项，完成群众性千项软件开发成果1190项、信息化项目140项。青岛港集团荣获"十一
五交通运输行业信息化工作先进单位"称号， 该集团《现代港口综合物流信息平台研
究与实施》荣获"十一五交通运输行业信息化优秀项目"奖。
人才建设大力推进人才强港战略，投入5000多万元，连续举办6715名专业技术人
员、 技师、高级技师和装卸工艺师参加的六期培训，162名领导干部参加的两期高级
研讨班，7046名技术工人参加的岗位脱产培训，全员培训率达到100%。坚持谁干出成
绩就肯定谁， 48名农民工转集团合同制，548名转合同制，装卸岗位职称评聘范围扩
大， 共评聘270人；专业技术人员职务职称、两级机关职务评聘和技术工人等级评聘
圆满完成。第二十三届技术大比武创下27,702人次参加、775个比武项次的历史之最。
（丁江涌高建绪）
【烟台港集团有限公司】烟台港集团有限公司（以下简称烟台港）拥有芝罘湾、西港
区、龙口和蓬莱四个港区，码头岸线1.73万米，码头泊位92个，其中万吨级以上泊位
53个、 十万吨级以上泊位8个，装卸机械876台套。2011年全港完成货物吞吐量1.8亿
吨， 同比（下同）增长20%；完成集装箱吞吐量170.9万标箱，增长10.7%；完成旅客
发送量221.6万人次， 滚装车发送量35.7万辆， 分别增长13%和21%； 火车装车完成
35.8万辆， 增长25%。实现营业收入28.9亿元，化肥出口量、铝矾土进口量、对非口
岸贸易量、石油焦和朝鲜煤炭进口量五项指标稳居全国首位，货物吞吐量、集装箱吞
吐量、火车装车量、营运收入等主要经济指标均创历史最高水平。集团公司被省政府
荣记集体一等功，荣获首届烟台市市长质量奖。
港口生产 2011年，四大港区齐头并进，生产经营再跨新台阶。芝罘湾港区完成
吞吐量1.1亿吨， 增长18.5%；龙口港区完成6033.7万吨，增长20%，在上年跨过5000
万吨大关基础上再上新台阶；蓬莱港区完成902万吨，增长24.7%；西港区完成85万吨。
集装箱运输以客户和市场为导向，按照做强日韩线、做大内贸中转、开辟远洋线的总
体战略，大力培育市场，积极增班上线，完善航线布局，保持集装箱运量稳步增长，
年内集装箱新增航线9条。 客滚运输发挥整体资源优势，合力推进北马路、环海路客
运站与同三码头一体化经营，搭建起以客运总公司为核心，以蓬莱港公司、同三码头
公司为支撑的客滚运输格局，进一步稳固烟台港在渤海湾客滚行业的龙头地位。芝罘
湾港区完成旅客发送量210.5万人次，滚装车发送量32.4万辆，分别增长11.9%、19.7
%；蓬莱港区完成旅客发送量11万人次，滚装车发送量2.6万辆，分别增长4.9%、8.3%。
港口建设全港完成基本建设投资22.8亿元，其中，西港区15.1亿元，芝罘湾港区
2.7亿元，龙口港区3.8亿元，蓬莱港区8000万元。年内有3个工程通过竣工验收。1月
8`10日， 烟台港芝罘湾港区41#、42#泊位工程，龙口港区5万、10万吨级航道工程通
过省交通运输厅组织的竣工验收。烟台港芝罘湾港区41#、42#泊位工程位于三突堤南
侧岸线，新建5万吨级散粮泊位和通用泊位各一个，散粮泊位设计年通过能力240万吨，
通用泊位设计年通过能力60万吨。水工结构设计底标高-15米，核定通过能力360万吨。
龙口港区10万吨级航道工程扩建航道长11.5公里， 5万吨级航道工程扩建航道长12.4
公里。12月22`23日，蓬莱港区5万吨级泊位及航道工程通过省交通运输厅组织的竣工
验收。
合资合作继上年成功引进宝钢、中海和国投完成股份制改造，年内又成功引进中
海油和中石油。与中海油先后合资成立化肥物流公司、油品码头公司、石化仓储公司，
共同投资建设经营原油码头、 长输管道、LNG、罐区等项目。与中石油签署新建油库
及输油管线等配套储运设施合作协议。中海油和中石油落户西港区，填补了烟台市石
化、能源产业发展空白，为打造烟台港能源基地港发展战略奠定坚实基础。经过几年
的努力，烟台港已初步形成以芝罘港、西港区、蓬莱港、龙口港为主体，莱州、寿光、
东营为支撑，横跨黄渤黄两海一河流域，覆盖半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态
区、环渤海经济圈三大国家级发展战略的港口发展新格局。
（刘文君）
【日照港集团有限公司】 2011年，日照港集团有限公司（以下简称日照港）完成货
物吞吐量25,260万吨，同比（下同）增长11.8%。集装箱完成140万标箱，增长31.9%。
全年实现业务收入120亿元、利税7.6亿元、利润3.5亿元，分别增长24%、12%和50.6%。
年内， 日照港获得"全国文明单位""全国企业文化建设优秀单位""全国社会主义劳动
竞赛先进集体""中国企业文化建设十大杰出贡献单位""中国服务业企业500强""山东
省企业管理奖""山东企业100强""山东省节能先进企业""山东省履行社会责任示范企
业"等称号，被省政府记集体一等功。
2011年， 日照港口吞吐量突破2.5亿吨，全年完成25,260万吨，其中外贸吞吐量
16,690万吨。主要货种竞争优势进一步增强，吞吐量超过100万吨、500万吨和1000万
吨的货种分别达到16个、 10个和6个，铁矿石进口量和镍矿、木片、大豆、水泥吞吐
量继续居全国沿海港口首位。原油运输实现新突破，30万吨级原油码头成功为日照至
仪征输油管线输送原油，油品吞吐量突破1000万吨，成为第六个过千万吨的支柱货种。
市场营销成效显著，先后在成都、延吉、银川、乌鲁木齐等地举办业务推介会和客户
座谈会， 新增客户185家、货种6个、集装箱航线6条。生产效率进一步提高，全年刷
新各类作业纪录153项，全员劳动生产率同比增长11%。生产资源配置更加优化，石臼
港区西区二期、 岚山港区中区10万吨级油码头等8个泊位顺利通过开放验收，铁路大
客户货运中心经铁道部批准正式运营，石臼港区西区16#泊位成功开展集装箱业务。
港口建设稳步推进，港口功能进一步完善。重点建设项目加快推进，续建了石臼
港区南区焦炭码头、 岚山港区8#和12#泊位改建等工程28项，新开工建设石臼港区南
区一期、岚山港区30万吨级原油码头港池升级改造等工程27项，岚山港区中区公用油
库、 南区8#12#泊位改建工程通过竣工验收，30万吨级原油码头工程通过初步验收。
全年新增港口通过能力230万吨、 堆场49万平方米，完成固定资产投资24.5亿元。信
息化建设步伐加快，全年新开发管理信息系统28个。项目前期工作取得新进展，石臼
港区西区四期工程项目申请上报省发改委，新原油码头项目前期工作取得突破性进展，
油品公司油库扩建工程获准立项，岚山港区南区矿石输送系统通过项目备案，山西中
南部铁路通道港区铁路工程完成工程可行性报告编制。
港口发展质量显著提升。顺利完成日照港集团成立以来首次组织机构调整，明确
了四大业务板块管控模式和发展方向。港口业务、物流与贸易、建筑与制造和综合服
务板块分别实现收入53.7亿元、 50.9亿元、 33.2亿元和1.4亿元，分别增长19.8%、
44.2%、21.1%和26.9%。管理创新广泛深入。积极开展创新选题征集和三创年"展示月"
观摩活动，调整不同业务板块考核指标体系，建立高中层管理人员联系基层制度，启
动日照港争创山东省"省长质量奖"工作，成立日照港"院士专家工作站"，通过公开竞
聘，进一步优化管理人员队伍结构，激发内部活力。港口发展质量进一步提升。能源
综合单耗下降6.1%，收现比提升到45%，设备完好率保持在97%以上，清洁生产水平进
一步提高。安全生产形势稳定，日照港"阳光安全"品牌获"山东省港航优秀服务品牌"
荣誉称号。 日照港获得首届日照市"市长质量奖"，日照港股份二公司荣获"全国质量
奖"。
合资合作和资本运作取得新成果。与韩国东方集团组建海通班轮公司，经营日照
至平泽国际客箱班轮航线；与新加坡裕廊港合资成立日照港裕廊码头有限公司，经营
散粮、木片、粮油等业务；与日照碧海海事服务中心合资组建日照明达船舶服务有限
公司，开展船舶污染清除业务，并获一级资质；与山东高速集团就坪岚铁路复线建设
签署合作备忘录；与韩国平泽港就集装箱运输和航线开发签署合作备忘录；与交通运
输部水运科学研究院签署战略合作协议；与华润电力控股有限公司就煤炭物流系统建
设签署战略合作协议；与荷兰维布尔格公司就建设木浆物流体系进行了洽谈；积极推
进与中石化、中石油、中储粮、香港和沣、森达美、山东能源、山东国投、山钢集团、
内蒙古庆华集团、兖矿集团等的合作；参股的枣临铁路和晋豫鲁铁路通道建设加快推
进；参股的日照银行和现代威亚公司业绩突出，获得良好回报。
日照港股份有限公司成功非公开发行股票募集资金14.4亿元，2006年10月首发以
来五次成功融资累计募集资金46.8亿元， 5亿元公司债券发行申请通过证监会发审委
审核，定向非公开发行股票方案上报证监会。成功发行9亿元中期票据和9亿元短期融
资券，可累计节约利息支出3700万元。
党的建设和精神文明建设不断加强。深入开展争创"全国文明单位"工作，企业文
明程度全面提升，日照港被中央文明委授予"全国文明单位"荣誉称号。深入开展以争
创"四强四优"活动为主要内容的创先争优活动，引导广大党员立足岗位履职尽责、创
先争优， 推动了港口科学发展、和谐发展。集中开展"感恩与责任，务实与创新，和
谐与共赢"主题教育活动， 进一步提高了全港员工感恩港口、岗位奉献的热情。积极
开展对口援助新疆麦盖提县工作，投资建设特色农产品物流园，承建日照刀郎产业园
项目，得到省、市领导的高度评价。
（郑成香）