【烟草经营与管理】 2011年，全省共销售卷烟356.5万箱，同比（下同）增长3.48%；
单箱销售额20774元，增长22.8%；种植烟叶46.93万亩，收购烟叶112.1万担。实现税
利151.56亿元， 增长34.43%，其中税金68.8亿元，增长22.0%，上缴税金居全省服务
业第一位。 省烟草专卖局（公司）被公安部、国家烟草专卖局授予"全国卷烟打假工
作特殊贡献单位"称号，被中国烟草总公司授予"全国卷烟销售工作一等奖""文化故事
大讲堂"总决赛组织奖，被省政府、省综治委分别授予"安全生产先进单位""平安山东
建设先进单位"称号。
年内， 继续实施烟叶生产生态村富民工程，全年投入近5亿元改善烟区生产生活
条件，特别是争取国家局资金1.74亿元启动日照龙潭沟水库建设，3000万元支持烟区
抗旱。大力推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，开展全程机械
化试点， 加快推进现代烟草农业建设。发展植烟农场920个，综合服务烟农合作社53
个， 入社农户3036户，服务面积21万亩。全年全省烟农总收入11.19亿元，户均收入
6.7万元， 增加3.2万元；实现烟叶税2.02亿元。启动实施"山东浓香低害烟叶研究与
开发"重大专项，狠抓"中式浓香"型烟叶和有机烟叶开发，落实不适用烟叶处理要求，
提升烟叶质量特色，上等烟比例达到55.4%，提高17.5个百分点。新建3个品牌导向型
基地单元， 基地化供应量占收购计划的33%。成立复烤公司，优化资源配置，提升加
工服务水平。
加强经济运行分析调控， 深入推进名牌市场建设。全年销售重点品牌卷烟250.7
万箱，增长77.9%。全面启动卷烟零售户致富工程，从体制、机制、投入、保障入手，
在合理投放货源、改造提升店面、开展培训指导、加强困难帮扶、推进零售商协会建
设和发展非烟物流配送等方面，采取一系列办法、措施，提升全省40多万零售户的经
营能力和收入水平。全年零售户户均盈利20426元，增长44.3%，其中困难零售户增长
56.2%。积极推广网上订货和"135"工作法，借助"新商盟"网络平台，探索网上营销，
网上订货率达到73.5%。 加快推进济南区域物流试点工作，构建全程、实时、可视、
智能处理的烟草物联网。
全面加强内部专卖管理监督，层层签订《规范卷烟经营责任书》，进一步规范卷
烟经营秩序。积极推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销工作，
扎实推进决策审查、合同审查和执法监督工作，采购项目招标执行率达到75.26%，公
开招标率达到68.69%，分别提高31.37、37.05个百分点。加强资金监管和国有资产监
管，深入开展工程建设、"小金库"、公务用车等专项治理，抓好全面审计自查复查，
加强经济责任和工程建设项目等审计工作。加强全面预算管理、贯标、对标和基层创
优工作，组织开展强县评定，提升基层基础管理水平。完善市场监管机制，建立跨省
协作机制，深化专控体系建设，开展文明柔性执法试点，保持卷烟打假高压态势。全
年查获涉烟案件5.17万起，案件总值1.46亿元。
深入实施项目带动战略、标准化战略、知识产权战略，研究审定科研项目44个，
编制农业综合标准体系，授权专利13项，38个项目获得山东省企业管理现代化创新成
果奖。加强信息化建设，加快系统集成、资源整合、信息共享步伐，加大信息资源开
发利用力度，促进管理规范化、业务流程化、决策科学化。
确立以烟草主业为主体，以投资公司和非烟物流为两翼的"一体两翼"发展方略，
在做精做强主业的同时，积极拓展多元化经营。投资公司建立健全法人治理结构和各
项工作制度，理顺产权关系和运行机制，加强所属企业管理，组织展开莱芜雪野湖、
烟台牟平等重点项目。 4家酒店扣除折旧和相关费用后全部盈利。生产烟用肥料6506
吨， 较好地满足了烟叶生产需求。注册成立泰山壹伍叁贰物联商贸公司，8家地市公
司开展了商品配送。
加强职业技能鉴定和专业技术职务评聘，开展大规模教育培训。全年举办各类培
训班2727个，培训8.15万人次；组织职业技能鉴定4437人次。落实廉洁从政从业规定，
加强廉洁自律教育，开展"效能监察年"活动，加强政风行风建设，强化巡视工作，提
高廉政建设水平。
（玉海国）
【卷烟生产】 2011年，山东中烟工业有限责任公司（以下简称公司）累计生产内销
卷烟1355亿支（271万箱， 不含出口） ，比上年（下同）增长1.88%；累计销售卷烟
1353.29亿支（270.66万箱），下降0.89%。累计实现卷烟收入252亿元，增长19%；实
现利税172.05亿元，增长28.74%。生产出口卷烟6.33亿支（1.22万箱），销售出口卷
烟5.74亿支（1.11万箱）。在山东省政府召开的2011年度山东省纳税百强新闻发布会
上，公司位列山东省纳税百强排行榜第二名；公司被山东省质量技术监督局、省经济
和信息化委员会评定为首届"山东省标准创新型企业"；被省人力资源和社会保障厅、
省财政厅授予"山东省企业基本养老保险先进单位"称号。
品牌卷烟产销规模快速增长。"泰山"品牌卷烟全年批发销售112.6箱，增长252%，
列全国卷烟重点品牌三类以上销量第7位， 比上年前移9个位次；实现销售额202.3亿
元， 增长161%，列全国卷烟重点品牌销售额第17位，比上年前移4个位次。公司与山
东省烟草专卖局（公司）协同开展卷烟零售户致富工程暨百县"泰山"联谊活动，在省
内17个地级市、 138个县区开展活动168场次，4万多人次参加，建立客户档案1.34万
份，促进"泰山"品牌卷烟销售。
技术创新加快推进。稳步推进技术中心体制改革，建立起扁平化运行机制，初步
构建产品研发与维护、技术监督、管理保障三大体系。烤烟型卷烟研发实现新突破，
以"泰山"（拂光）为代表，"泰山"品牌"茶甜香"特征进一步彰显；中式混合型卷烟研
发实现新突破，"泰山"（双马）推出后受到消费者一致好评。按照低焦、低害、高档、
高质的要求，开发"泰山"（神秀）等8款新产品，其中7款产品焦油含量在8毫克/支以
下。全年销售低焦卷烟10.45万箱，增长175.49%，居行业低焦油卷烟品牌销量第9位，
初步确立"泰山"品牌低焦高档的卷烟形象。
卷烟质量稳定受控。以"质量超竞品"为目标，组织开展"质量提升年"活动。各卷
烟厂加强过程控制，加大抽检频次，做到了多点加工标准统一、卷烟质量稳定受控。
各级质量抽检合格率继续保持100%，优质品率达到98.5%。坚持精细化、精品化生产，
运用现代管理技术，导入过程能力指数，强化过程控制的稳定性，持续改进产品质量。
以"泰山"（华贵）、"泰山"（望岳）、"泰山"（神秀）为试点，开展专项工艺质量优
化活动，稳定提高工艺加工水平。构建质量监督检验体系，进一步明确相关层次和职
责，强化质量安全检测监管，在产卷烟全部符合国家质量安全标准。全面实施产品维
护责任制，对重点规格、重点产品实行双人维护，有效保证产品质量。加快技改投资
建设，全过程监管技改项目。济南烟厂易地技改项目通过竣工验收，滕州烟厂易地技
改项目奠基动工，"泰山"精品制丝线、烟叶醇化库、"四中心"业务用房、造纸法薄片
万吨线等项目有序推进。
全员营销系统实施。 深入推进大营销工作，建立营销中心和文宣中心为指导、6
个事业部为经营主体、42个驻外区域具体实施、各部门广泛参与的大营销架构。继续
深化工商协同营销，做到信息互通、营销互动、战略互融。加强卷烟调拨和存销比管
理，深入推进精准营销，对高端产品实施"精确信息、精准投放、精细管理"，保证价
格稳定、供求均衡、需求满足。按照"巩固终端、决胜终端"思路，进一步突出零售终
端市场主体作用， 在省内外区域选择1万个零售户，实施重点维护。继续推进工商协
同培训，实施渠道维护、客户经理（电访员）专项培训活动，不断完善呼叫系统，切
实提高售后服务水平。积极探索新型营销方式，大力推广积分营销，稳步推进高端营
销。
物资保障切实加强。 建设国家级烟叶基地单元12个，增加6个；基地单元数量达
到35个， 基地化供给率79.5%，提高11个百分点。全年调拨进口烟叶3000吨，比上年
接近翻番。 调拨国产烤烟208万担。对外调剂不适用烟叶41.8万担，确认的不适用库
存烟叶全部处置完毕。在公司确定的13个重点产区中，上等烟叶和中部上等烟叶调拨
比例分别提高17和15个百分点。深入推行精准采购、精准供应，对日常卷烟材料、急
需卷烟材料和零星卷烟材料实行即时采购、批量采购、预警采购。材料采购供应及时
率、质量问题反馈整改率、供应商管理计划完成率均保持100%。国家烟草专卖局规定
的卷烟材料全部实现公开招标采购；备品备件公开招标或竞争性谈判采购比例达69%，
处于行业前列。扩大备品备件寄售采购范围，全省库存备品备件金额比上年下降23%。
基础管理更加扎实。加强全面预算管理，深化成本费用控制，销售成本费用率下
降8.35个百分点，广告宣传促销费、业务招待费、会议费等均控制在国家烟草专卖局
批复预算额度内。开展全面审计自查，组织对所属单位财务开支合规性检查，规范财
务开支行为。成立管理委员会、招标办、监督管理小组等机构，网上办公平台试运行，
实现公开透明操作和全程监督。公开招标成为主要采购形式，其它采购形式全部纳入
规范轨道。 内部专卖管理监督顺利通过山东省烟草专卖局检查。全年完成7家多元化
企业清退工作，10家多元化企业清退扫尾工作，闲置资产出租计划完成率107%，配套
材料、 地产物业等企业经营水平不断提升。将公司全年方针目标分解为129项一级目
标、 745项二级目标，加强监督检查，推动目标优化提高。深入推进质量、环境、职
业健康安全管理体系建设，开展争创行业优秀卷烟工厂活动和对标工作。加强信息化
建设，稳步推进信息化项目，做好信息系统维护，各信息系统运行稳定。全面落实安
全生产责任制，推进安全生产标准化、信息化和文化建设，继续保持安全生产局面。
队伍建设全面加强。以提高市场快速反应能力和培育"泰山"品牌为主线，重新整
合业务流程和职能管理部门，实施市场营销、技术创新体制调整。强化干部人事管理，
提高各级领导干部的执行能力。按照向基层倾斜、向一线倾斜、向火线倾斜的原则，
科学设置调整岗位绩效工资， 发挥考核正面引导作用。全年举办培训班609个，培训
2.1万人次， 在全系统首次组织处级干部集中培训和"应知应会"考核。加快职业技能
鉴定站建设，组织烟机设备和通用电气维修技师鉴定，有140余人获得技师资格。
（秦日旭）