【概况】 2011年，全省实现海洋生产总值8231亿元，比上年增长16.3%。占全省地
区生产总值的18.1%， 占全国海洋生产总值的18.1％。主要海洋产业总产出7892.9亿
元，比上年增长17.2%。全省水产品总产量813.5万吨，比上年增长3.8%；渔业经济总
产值2676.4亿元，其中渔业产值1058亿元，分别比上年增长12.7%、17.3%；渔民人均
纯收入11,387元，比上年增长9.3%。
【服务蓝黄两大战略实施】认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于蓝黄两区建设的
重大决策部署，细化分解并组织落实蓝黄两区规划需要落实的22项重点工作，其中14
项取得重要成果。进一步完善与蓝黄经济区规划相配套的集中集约用海、海洋环保和
生态建设等专项规划。完成新一轮《山东省海洋功能区划》修编及局部修改方案，为
山东省科学开发海洋资源、促进两区规划实施奠定了基础。编制完成全省"十二五"海
洋经济发展规划、渔业发展规划。成功举办东北亚地区政府海洋资源科学利用论坛，
参与举办蓝色经济国际高峰论坛、蓝色经济"东方论坛"，促进蓝黄两区建设合作交流。
【海域海岛管理】全省用海方式进一步向集中集约转变。龙口湾临港产业聚集区建设
进展顺利，蓬莱海洋文化旅游产业聚集区规划加紧实施。龙口湾（招远部分）、潍坊
滨海新城、董家口等集中集约用海片区规划积极推进。全省海岛地名普查基本完成，
编制海岛标准名录， 设置部分海岛名称标志，首批5个无居民海岛开发利用获省政府
批复。 强化海域审批管理，全省确权海域使用面积6.5万公顷，征收海域使用金10.2
亿元。黄河三角洲潮间带高地管理实现新突破，审批潮间带高地用海项目16宗，面积
221公顷。 印发《山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见》，办理海域使用权抵押
贷款129.3亿元， 拓宽了企业融资渠道。基本解决广饶与寿光涉界海域纠纷问题，促
进了沿海社会和谐稳定。
【生态海洋建设】有效应对日本核辐射、蓬莱19-3油田溢油事故和台风"米雷""梅花"
等突发事件和海洋灾害，最大限度地减少了损失。不断加强海洋环境监测网络建设，
全省各级海洋环境监测机构已达34处。组织开展近岸海域、入海河流、重点海湾等项
目监测，形成一批客观准确的评价产品。在全国率先开展海洋生态补偿工作，全省征
收生态损失补偿费7000万元。省级以上专项投入资金2.98亿元，积极推进海域、海岛
及海岸带整治。全省新选划建设3处国家级海洋类保护区和1处海洋公园，提高了沿海
城市生态美誉度。
【现代渔业建设】加大渔业园区开发建设力度，东部沿海传统渔业生产基地不断上档
次、上水平，沿黄及黄河三角洲地区、内陆湖库区一批新的渔业园区快速崛起。全省
已建成大规模高标准、万亩以上连片的现代渔业园区50多个。渔业主导品种养殖发展
加快， 刺参、鲆鲽鳎、对虾等海水养殖十大优势品种产量317万吨，占海水养殖总产
量的76.6%。远洋渔业保持快速发展势头，全省远洋渔船608艘，总功率23.1万千瓦，
居全国首位； 远洋捕捞产量12.5万吨， 实现产值18.3亿元。全省规模以上渔业企业
768家，占全国的1/4，省级以上农业产业化渔业龙头企业88家，渔业龙头企业在科技
示范、园区建设、市场开发方面的引领作用进一步增强。积极发展渔民专业合作社，
全省渔民专业合作社680余家，带动渔户8万多户，渔业整体竞争力和抗风险能力得到
增强。
【渔业资源修复】省级以上财政投入渔业资源修复工程1.65亿元，比上年增长11.8%，
增殖放流各类苗种46.3亿尾， 扶持人工鱼礁区建设43处，新建渔业资源保护区7处。
内陆增殖水域扩展到南四湖、东平湖、黄河口以及峡山、跋山等10座大中型水库。在
全国率先提出城市水系增殖放流理念，并在临沂进行试点，取得良好效果。中央和省
级现代农业生产发展优质鱼项目用于标准化生态鱼塘整理资金1.12亿元，比上年增长
27.3%。
【水产品质量安全】积极创建健康养殖示范场（区）和标准化示范基地，推行健康养
殖模式，全省渔业标准化健康养殖面积340万亩，占全省养殖总面积的31%。加大水产
品苗种和产地产品质量安全抽检力度，开展"糖干参"专项治理，严厉惩处非法用药、
药残超标和滥用添加剂等行为， 全省产地水产品检测合格率98%。全省水产品出口额
48.9亿美元， 比上年增长23.1%。积极推进"三品一标"水产品认证工作，无公害、地
理标志认证水产品数量均居全国首位。
【科技兴海（渔）】实施国家海洋公益性行业科研重大专项，国家海洋可再生能源、
科技支撑计划等一批项目有序推进。海洋牧场建设、海洋仪器装备产业化等12个项目
列入第一、 二批省级战略性新兴产业项目名单。新建10处省级水产原良种场，"山东
省水生动物疫病监控中心"获农业部批复立项。 全省遴选90项渔业技术，开展重点研
发、 推广和储备。推广10大主导品种和5项主推技术，池塘微孔高效增氧技术、中草
药替代抗生素防治鱼病技术等推广覆盖率不断提高。 年内共培育科技示范户1万户，
30个省级示范县主导品种示范面积21.1万亩，辐射带动面积258.9万亩。
【法治管理】在全国率先出台《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》。着力
推进水域滩涂养殖证制度，全省养殖发证面积达69.6万公顷，无争议养殖区域发证率
达95%以上。 开展"安全生产基层基础深化年"活动，加强重点领域、重点环节、重点
渔船的监管。加强渔业安全救助志愿者队伍建设，组建了由1000艘海上渔船组成的应
急救援志愿船队。 积极拓展渔业互保工作，保费收入突破2亿元。建立健全伏休管理
责任制和违法防控机制，全省伏季休渔秩序基本稳定。水产品质量安全执法稳步开展，
依法查处率、不合格苗种及产品销毁率均达100%。组织开展整治非法采挖海砂专项行
动， 共查获非法采挖海砂案件37起，打击处理违法犯罪人员194人，取得明显的阶段
性成果。
（尤强）