【概况】 2011年，新增造林面积21.93万公顷，比上年增长9.3%。其中水系成片造
林16.8万公顷，完成年度任务的127.9％。新建农田林网13.53万公顷，完成年度任务
的144.9％； 新育苗3.23万公顷，完成年度任务的161.7%；全民义务植树1.45亿株，
完成年度任务的103.6％。新建国家级湿地公园8处，省级湿地公园13处。林业产业继
续保持强劲发展势头， 总产值2951亿元，比上年增长62.1%。森林防火形势保持总体
平稳， 全省发生森林火灾17起，过火林地面积860.6公顷，烧死烧伤树木80多万株，
森林火灾受害率低于0.05 ， 杜绝了人员伤亡现象发生。林业重大有害生物疫情得到
有效控制， 美国白蛾发生面积由26.43万公顷压缩到5.89万公顷，为防控成效最好的
一年。 国家和省财政投入林业项目资金12.58亿元，同比增长40.33%。审核占用征收
林地项目140项， 占用征收林地870.5公顷。 受理林木采伐审批168起、采伐林木34,
280.69立方米。 审核野生动植物及其产品进出口65项，涉及进出口总额1578.77万美
元。组织开展"春季攻势""亮剑行动"等林业严打专项行动，受理涉林案件8786起，打
击处理违法犯罪人员10,216人。
【集体林权制度主体改革基本完成】各级林业部门把林改作为一号工程来抓，围绕村
级改革方案完善、合同签订、产权明晰、实地勘界、林权登记、纠纷调处和档案管理
等关键环节，加强督导检查和业务指导，积极稳妥有序推进，全省基本完成以明晰产
权为主要内容的主体改革任务，并组织完成省级检查验收。全省323.87万公顷集体林
地已全部明晰产权， 其中，发放林权证面积211.35万公顷，发放股权证面积62.03万
公顷，调解处理林权纠纷2915起，通过均林、均股、均利等形式，把林地使用权落实
到户， 确立了农民的经营主体地位。7月26日，省委、省政府召开全省林业产业工作
暨集体林权制度改革总结表彰会议，充分肯定了集体林权制度改革成果，表彰了60个
集体林权制度改革工作先进集体，给予20名同志记一等功。
【林业生态建设】 2月25日，省林业局召开全省森林抚育经营研讨会，全面启动森
林抚育经营试点工作。全年完成中幼林抚育62.89万公顷，完成年度任务的113.9％。
6月28日， 省林业局召开全省水系绿化暨雨季造林现场会议，参观了新泰市、平邑县
和滕州市的水系造林绿化现场，对全省水系造林绿化工作进行安排部署。各地加强督
导检查和技术指导，创新造林机制，推进水系造林绿化实现新的突破，全年水系造林
16.8万公顷， 完成年度任务的127.9％。积极开展部门绿化和绿化创建活动，联合省
教育厅开展高校校园绿化检查评比，启动"山东省绿化模范镇（乡、街道办事处）"创
建活动，形成浓厚的社会氛围。
【林业产业发展】在全省林业产业工作暨集体林权制度改革总结表彰会议上，省委、
省政府明确提出把林业工作重点转移到林业产业发展上来，实现林业产业大省向强省
跨越的目标。各地认真贯彻落实会议精神和全省果业、苗木花卉产业振兴规划，积极
利用林权抵押贷款、财政贴息贷款等政策，重点扶持龙头企业和优势产业，推进林业
产业规模持续壮大， 总产值2951亿元，比上年增长62.1%。产业结构进一步优化，三
产比重由45∶53∶2调整为37.3∶57.7∶5.0，第三产业比重明显提高。大力培育特色
产业和特色品牌，评选出全省林业产业示范市3个、特色示范县13个、特色之乡9个、
特色名镇21个、特色示范基地27个和100家省级林业龙头企业。积极参加各种博览会，
不断提高山东林业的影响力。圆满完成西安世界园博会"齐鲁园"建设工作，荣获2011
西安世园会金奖；组织参加第二届中国国际林业产业博览会，获得优质产品奖119项，
其中金奖40项，优质产品奖总数位居全国第一，金奖数量位居全国第二。大力发展森
林旅游业，省林业局和省旅游局联合印发《关于加快发展森林生态旅游的意见》，并
评选出十佳森林生态旅游胜地和十大森林生态景观。大力发展林下经济，全省林下经
济开发总面积20余万公顷，产值130多亿元，直接从事林下经济的农民110多万人。
【森林防火】面对森林防火形势的严峻性和艰巨性，省政府于3月15日和4月26日召开
两次专题会议，安排部署森林防火工作；3月份、5月份和11月份组织开展三次森林防
火督导检查工作。莱芜4716和济南4718两起重大森林火灾，首次启用直升飞机参与灭
火， 成功扑救两起重大森林火灾。5月30日，省政府召开常务会议，研究加强森林防
火能力建设工作。 7月14日，省政府出台《关于加强森林防火能力建设确保人民生命
财产和森林资源安全的意见》（鲁政发［2011］27号），提出健全森林防火宣传教育
网络、全面落实森林防火责任、规范林区墓地建设和管理、加强林火监测体系建设、
加强森林消防专业队伍建设、加强防火通道及隔离带建设和加强森林防火机具装备建
设七个方面的意见。特别是筹建航空护林站建设，使全省森林防火工作进入能力提升
新阶段。
【飞机防控美国白蛾】在2010年取得飞机防控美国白蛾成功经验的基础上，2011年省
森防站与8家飞防公司签定飞防协议，在115个县推行飞机防控美国白蛾，全省动用70
余架飞机，飞防面积215万公顷次，美国白蛾发生面积由26.43万公顷压缩到5.89万公
顷，发生范围减少了6个县（市、区）、64个乡镇（街道），为防控成效最好的一年，
全年没有形成灾害，比人工防控节省资金2.07亿元，初步走出一条经济、高效、生态
防控新路子。
【林业科技创新】省林科院建立烟台、临沂、淄博三处分院，提高了科技成果转化的
针对性和实效性；首次申请到国家公益性行业重大专项，获得国家自然科学基金项目
资助， 项目资金782万元，科研经费为山东省单个林业科研项目最多；全年有13项林
业科技成果获省科技进步奖， 连续十年获得省科技进步一等奖；编制完成8项林业行
业标准，有4项标准顺利通过国家审查；积极开展林业知识产权保护工作，省林科院、
东营正和木业有限公司被国家林业局确定为全国林业企事业单位知识产权试点单位。
泰安市林科院把5个银杏新品种权以200万元转让给北京东方园林股份有限公司，开创
了山东省林业知识产权保护的新篇章；积极推进森林和林产品认证工作，临沂市被国
家林业局确定为全国森林认证试点单位，成立金兴森林认证中心，初步选定2000公顷
杨树人工林进行认证；组织开展全省林木种质资源调查，采集紫椴、刺楸、三亚乌药
等珍稀濒危树种种质资源70余份，为林木良种繁育打下良好基础。
【第八届中国林产品交易会】 9月19日，第八届中国林产品交易会在菏泽市开幕，国
家林业局原副局长、中国林业经济学会理事长李育材，副省长贾万志，菏泽市委书记
赵润田参加了开幕式。 交易会历时4天，累计到会人数17.6万人次，分别来自美国、
日本、 法国等20个国家及国内12个省、市、自治区；签订投资和销售合同及协议103
个，其中，内资合同、协议96个，金额190.6亿元，外资合同、协议7个，金额8.05亿
美元，现场交易额6500万元。评出参展产品金奖29个，优质产品奖31个。本届林交会
参展新品明显增多，数控化木工机械、高档多功能板材大幅增加。参展中国名牌产品、
中国驰名商标、国家免检产品、省级名牌产品企业达50余家。
（王树军）