审计

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【综述】 2010年,全省各级审计机关牢固树立科学审计理念,坚持积极作为、科学
务实的工作基调,认真履行审计职责,更加关注大局、关注绩效、关注责任、关注整
改,充分发挥审计保障经济社会健康运行的"免疫系统"功能,取得显著成效。全年共
审计单位9981个,查出违规金额305.96亿元,为国家增收节支92.72亿元;向司法机关
和纪检监察部门移送案件线索62件、移送涉案人员71人、涉及金额4.58亿元,移送其
他部门处理107件。 提交审计报告和信息12,569篇,被采用批示6703篇(次),提出
审计建议被采纳11,153条。 省审计厅提交报告和信息189篇,被省委、省政府和审计
署采用批示91篇(次),其中姜大明省长批示26篇(次);向社会发布审计结果公告7
次。

【财政审计】 围绕促进深化财政体制改革,维护财政安全,进一步强化财政审计。
积极构建财政审计大格局,组织开展预算执行、地方政府性债务、财政非税收入收缴
管理情况等审计,重点关注转移支付、政府采购、国库集中支付等财政改革措施落实
情况和财政运行中的风险隐患,揭示了资金闲置、地方新增债务多、债务率较高、少
数融资平台公司违规融资投资等问题,提出加强管理和监督的建议,为促进加强财政
管理,保障经济平稳健康运行提供了依据。全省共审计(调查)财政预决算单位1995
个,查出违规金额182.43亿元,上交财政37.97亿元。省领导6次对预算执行审计反映
的问题作出批示,促进问题的整改。

【政府投资审计】 围绕促进中央和省宏观调控政策执行及转方式、调结构工作部署
落实,节约政府建设资金,加强投资审计。以重大投资项目、重要民生工程为切入点,
以跟踪审计为主要方式,组织开展新增投资项目、北川灾后恢复重建、十一运会比赛
场馆、 农村住房与危房改造、 高速公路等重大投资项目审计, 全省共核减结算额
48.23亿元。 在全省新增投资项目审计调查中,查出一些项目存在履行建设程序不严
格、 实施进度缓慢等问题,提出的审计意见和建议被采纳897条,促进了问题解决。
组织全省595名审计人员对北川灾后恢复重建进行跟踪审计, 审减投资额2.52亿元,
为实现"三年援建任务两年基本完成"的目标做出了积极贡献。

【专项资金审计】 围绕保障民生安全,维护人民群众利益,加强重点专项资金审计。
组织开展南水北调工程土地补偿金、住房公积金、残疾人就业保障金、新农合医疗基
金、农村养老保险基金等重点专项资金审计(调查),揭示了一些影响政策公平性和
人民群众现实利益的问题,引起各级党委、政府的高度重视。全省共审计(调查)专
项资金管理使用单位871个,涉及资金总额2472.67亿元,查出违规改变项目计划和资
金用途22.66亿元, 应缴未缴专项资金29.03亿元,应上交财政29.16亿元,促进拨付
到位资金3.35亿元。

【绩效审计】 围绕促进转变经济发展方式,提高绩效管理水平,积极开展绩效审计。
全省开展绩效审计项目8379个,占全部项目的83.95%。关注资金使用效益,全省共查
出损失浪费金额17.15亿元, 挽回(避免)损失5.09亿元。关注资源环境效益,在对
许昌至禹州高速公路审计中,揭示了违反规定设置弃渣场增加占地、个别路段水土保
持措施未落实造成水土流失等问题,保护了沿线环境。对济南市发电供热企业实施节
能减排专项审计调查,揭示财政资金投入较低、不按规定安装运行脱硫设施、二氧化
硫超标排放等问题,推动了节能减排政策落实。关注项目建设管理绩效,在利用世亚
行贷款垃圾处理场项目绩效审计中, 针对影响项目绩效的问题提出建议,3位省领导
作出批示,有关部门制定了解决方案。

【经济责任审计】 围绕加强对权力制约和监督,促进廉政建设,深化领导干部经济
责任审计。认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,
推动经济责任审计工作深入发展。 全省共审计经济责任人4449人, 查出违规金额
108.27亿元,其中应由经济责任人承担直接责任的7.28亿元,承担主管责任的100.99
亿元。 省审计厅对31位经济责任人进行了审计,其中对2位市长进行了任中审计,13
个市开展了县(市、区)党政领导干部同步审计。加大任中审计力度,任中审计比重
达到40%,增强了经济责任审计的时效性和建设性。

【内部审计】 各级审计机关进一步强化对内部审计工作的指导和监督,取得显著成
绩。截至2010年底,全省已建内审机构5907个、配备内审人员15,861人,完成审计项
目102,628个, 查出损失浪费金额13.27亿元,增加效益金额33.27亿元,发现大案要
案线索63件,建议给予行政处分494人,移送司法机关处理10人。
(冉 瑾)