【综述】 2010年，山东省军区认真贯彻中共中央、中央军委和济南军区党委决策部
署，紧扣建设主题，聚焦使命任务，加强探索创新，实施科学指导，部队、民兵预备
役建设取得新的发展进步。
一、以创建学习型党组织为载体的思想政治建设深入扎实
认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持把创建学习型党组织突出出来，
不断打牢"三个确保"时代课题的思想基础、理论基础和政治基础，有力推动学习实践
活动向深度和广度发展。制定下发《关于建设学习型党委、提高科学领导水平的意见》
《关于组织评选表彰学习型党委学习型领导干部的意见》，组织调查研究、集中研讨
和经验交流，开展"四优一星"评比活动，全区上下形成内有动力、外有引力的良好学
习氛围。坚持中国特色社会主义理论体系武装，健全完善党委中心组理论学习制度，
建立经常性的辅导报告、参观见学、课题研究、定期交流等学习机制，注重邀请地方
领导、专家作辅导报告，组织参观上海世博会，从理论与实践层面加深官兵对重大理
论观点、 重大战略思想、重大决策部署的理解。扎实开展"学习实践当代革命军人核
心价值观， 积极为建设全面过硬战略预备力量作贡献"主题教育和经常性思想工作，
认真抓好新修订《政治工作条例》学习贯彻，进一步增强了思想政治教育实效。老干
部服务、军转安置、新闻报道、计划生育、山东省军史馆新建等工作富有成效。
二、以提高完成多样化军事任务能力为牵引的军事斗争准备不断深化
高度关注国际国内形势变化，加大战备工作检查督导力度，健全完善应急应战方
案预案，部队保持良好战备状态。普及全军边海防信息化建设会议成果，抓好陆军部
队组织运用信息系统、军分区系统机动指控系统建设试点，部队、民兵预备役信息化
建设水平有新提高。坚持党委管训议训制度，组织营战术集训暨党委半年议训活动，
探索走开按纲施训、依法治训、全员参训和实战化训练的路子。着眼实战要求，分期
分批培训各类骨干，开展冬季野营训练、海上适应性训练和岗位练兵活动，严格年度
军事训练考核，组织参加战区演习和陆军防空部队演练，部队核心军事能力不断增强。
参加全军和军区机要、通信、侦察专业比武，取得优异成绩。扎实推进军事斗争准备
政治工作，组织心理战骨干培训，完善配套"三战"装备器材，政治工作服务保证作用
和作战功能进一步增强。
三、以推动融合发展为动力的国防后备力量建设富有成效
深入学习贯彻《国防动员法》，高标准完成济南军区国防动员体系规范化建设会
议筹备保障任务，积极探索国防动员体系和应急管理体系融合建设路子，着力推进后
备力量建设科学发展。协调山东省委、山东省政府联合出台《关于进一步加强县（市、
区）人民武装部建设的意见》，认真落实党委议军、第一书记述职等制度，促进党管
武装工作有效落实。组织全省普通高等学校武装部长集训，举办全省基层武装部部长
比武活动， 联合军地9部门出台《关于加强普通高等学校武装工作的意见》，制定下
发《基层专职人民武装干部军事考核标准和实施办法》，大力加强专武干部队伍建设，
经验做法被军区和总部推广。针对2010年征兵中出现的问题，在深入调研摸底的基础
上， 逐级部署动员，确保征兵工作顺利完成。召开山东省维权工作表彰会暨推广"青
岛经验"十周年经验交流会，积极营造关心支持国防建设的浓厚氛围。
四、以贯彻条令条例为重点的正规化建设水平进一步提升
认真贯彻落实《共同条令》 和《安全条例》，广泛开展"学习新条令、宣传新条
令、 贯彻新条令"活动，集中进行作风纪律教育整顿，官兵条令意识增强，部队四个
秩序正规。认真落实全军"开封集训"和军区"确山会议"精神，采取有力措施，查处10
个方面安全隐患，梳理24个急需解决的安全工作重难点问题，研究制发《安全管理七
个"十严禁"》《事故防范实施办法》，并狠抓落实。持续深化"五项整治"成果，突出
车辆事故防范、兵员管理、信息安全保密重点，加大清查治理力度，车辆责任亡人事
故得到有效遏制。结合军区"崇尚军人荣誉、维护军队形象"专题教育整顿，集中开展"
正军容、严军风、肃军纪"专项检查纠察活动，下力纠治倾向性问题，取得明显效果。
五、以服务部队官兵为目标的综合保障能力有效增强
着眼提高核心保障能力，组织后勤按纲施训比武竞赛，开展各类业务集训，后勤
专业队伍素质得到强化。 注重后勤战备制度和设施建设，完成"385"工程竣工验收，
组织海岛油库综合整治，遂行任务后勤保障作用明显。积极推进财务管理改革，加强
行政消耗性支出货币化支付和公务卡支付结算改革，严格考核审计、班子交接和工程
审计。持续抓好资源节约活动，采取现场观摩等形式普及先进经验，推进集约化加油
和物资集中采购模式。高质量完成老干部和机关干部经济适用房建设任务，清理在职
师以下干部不合理住房。积极开展为海岛官兵送医送药、卫生防疫、老干部医疗保健
工作， 后勤服务保障水平不断提高。按照"联合起来训、科学统筹管、捆在一起抓、
军民一体保"的思路加强装备建设， 修订完善装备保障《三年规划》和战备方案，完
成军区武器装备仓库标准化建设集训保障任务，海防部队和民兵武器装备仓库建设安
全规范。认真抓好总部赋予的信息化装备建设、军民通用装备征用技术保障力量动员
及军区船艇装备战备试点工作，组织船艇信息化改装，应急应战装备动员能力不断增
强。深化"两成两力"建设，组织对海防部队进行检查评估。加强武器装备"三化"管理，
抓好省军区装备修理所建设和经常性修理整治，高标准完成民兵报废弹药、地爆器材
和防化危险品调运销毁处理任务。
六、以推进《纲要》落实为抓手的基层建设稳步发展
全面贯彻落实《军队基层建设纲要》和军区基层建设《三年规划》，深化巩固省
军区基层建设检查交流活动成果，基层建设水平整体提高。指导海防部队抓好连长、
指导员培训，专题进行海防团（队）国防生干部、大学生士兵素质能力和培养工作情
况调研，着力培养按纲建连的明白人。认真落实领导机关帮建帮抓和蹲点当兵制度，
加大解难帮困力度，集中调研并有效解决海防部队所有营连、小散远直单位用电、取
暖、洗澡等问题。持续组织民兵预备役基层达标验收，全省2900多个基层武装部、预
备役营（连）完成达标任务。深入开展创先争优活动，指导不同类型单位基层党组织
先行试点， 总结宣扬临沭县人武部"建强基层武装、巩固基层政权"、单县民兵"一连
带全村、 一兵带四邻"、中国石油大学国防生电子06-1班和张茂春、孙英波等先进典
型经验和事迹，营造了建功基层、创先争优的浓厚氛围。
七、以加强能力建设为主线的党委班子和干部队伍建设进步明显
着眼提高领导军事斗争准备和科学发展能力，坚持考评结合、边考边帮、以考促
建，专题研究解决海防团队党委班子建设问题，研究制定并落实《关于加强海防部队
干部调整使用的若干规定》。注重加强对干休所的帮抓指导，制定《机关帮抓干休所
实施办法》，省军区集中组织检查考评活动，有力推进干休所全面建设。召开省军区
第七次党代表大会， 选举产生了省军区新一届党委和纪委。扎实开展"学廉政法规、
倡廉洁新风、 树清廉形象"教育先行活动，营造"坚强党性、大兴四风"氛围，加大对
违规违纪问题的查处，部队党风廉政建设成效明显。
（吴继鹏）