综述
一、加强监督检查保证中央和省委重大决策部署的落实
围绕中央和省委扩大内需促进经济增长政策的贯彻落实，集中开展监督检查，督
促整改问题971个。 围绕转变经济发展方式、调整经济结构，加强山东半岛蓝色经济
区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、省会城市建设等重大决
策落实情况监督检查，促进了重点区域带动战略的实施。会同有关部门加强节能减排
和环境保护、规范和节约用地、房地产市场调控等政策落实情况监督检查，挂牌督办
环保案件27件， 核查房地产项目1872项，清理变更规划、调整容积率项目123项。加
强援建北川地震灾后恢复重建和玉树抗震救灾资金物资管理使用情况监督检查，保证
了援建项目廉洁高效实施。
二、严肃查处违纪违法案件
全省纪检监察机关共接受信访举报59,766件（次），立案10,181件，结案10,183
件， 给予党纪政纪处分10,152人，其中厅级干部19人、县处级干部140人，严肃查处
了一批大案要案。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全省共查办商业贿赂案件783件，
涉案金额7466万元。坚持依纪依法、安全文明办案，办案质量和水平进一步提高。开
展案件剖析和警示教育，实现了办案工作政治、社会、法纪效果的有机统一。
三、认真开展专项治理
全省共有8万多名领导干部报告了个人有关事项， 加强了对配偶、子女均已移居
国（境）外的国家工作人员的管理。进一步落实党政机关厉行节约的要求，全省党政
机关和财政拨款的事业单位因公出国（境）团组、人数和费用分别比上年下降11.1%、
13.8%和10.5%；加强公务用车配备使用管理，规范和改革公务接待制度，制止奢侈浪
费工作成果进一步巩固。 继续开展党政机关和事业单位"小金库"专项治理，通过"回
头看"发现和清理"小金库"163个，涉及金额2603万元。全面开展社会团体和国有及国
有控股企业"小金库"治理工作， 有134个单位自查发现"小金库"5338万元。扎实开展
工程建设领域突出问题专项治理，共排查工程建设项目11,161个，整改问题12,424个，
查办违纪违法案件337件。
四、加强反腐倡廉教育和监督
认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强学习宣
传，在全省党员干部中开展《廉政准则》知识答卷和竞赛活动。着力解决领导干部廉
洁自律方面存在的突出问题， 严肃查处违反《廉政准则》的行为，全省共有133名干
部主动上缴礼金、 有价证券，合计金额94.2万元。在全省党员领导干部中开展"增强
制度意识、争做执行表率"主题教育活动，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，
广泛开展廉政文化创建活动，建立廉政文化示范点2375个。加大党政机关和领导干部
作风方面突出问题的整顿力度。开展领导干部集中下访和定期接访、治庸治懒等作风
建设活动，清理规范评比达标表彰工作成果得到巩固。行政效能监察工作深入开展，
共受理行政效能投诉3731件，1020名公务人员受到责任追究。认真落实《党政领导干
部选拔任用工作责任追究办法（试行） 》等4项监督制度，严厉整治选人用人上的不
正之风。健全省委巡视机构，加强巡视工作力量，省委巡视组对7个省直部门、5个市、
10个县（市、区）进行了巡视和回访。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的
意见》，落实述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度，加强对领导班子和领导干
部的监督。政府信息公开全方位推行，政务服务渠道不断拓宽，政务公开、厂务公开、
村务公开和公共企业事业单位办事公开广泛实行。落实《国有企业领导人员廉洁从业
若干规定》，完善国有企业"三重一大"决策制度，推进高等学校反腐倡廉建设，城市
社区和农村基层党风廉政建设得到加强，累计创建农村党风廉政建设示范村7737个。
五、深入开展纠风工作
加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和政府专项资金的监管，
对大额资金实时监控。开展强农惠农资金专项清理检查，查处截留、挪用、克扣强农
惠农资金2282万元。加大打击制售假劣食品药品力度。继续治理医药购销和医疗服务
中的不正之风，配合有关部门开展以省为单位的网上药品集中采购，采购金额96.4亿
元， 让利群众5.7亿元。加强教育经费投入和使用情况、中小学校舍安全工程监督检
查，进一步规范了教育收费行为。公路基本无"三乱"成果得到有效巩固。各级纪检监
察机关共参与安全事故调查149起， 给予党纪政纪处分73人。继续加强民主评议和政
风行风热线工作，全省统一评议范围扩大到61个部门和行业，各市和大部分县（市、
区）开通了政风行风热线，各级受理政风行风热线问题57,530个，解决55,235个。
六、推进制度建设和改革创新
扎实开展反腐倡廉"制度创新年"活动， 省纪委制定了3年反腐倡廉法规制度建设
规划，全省县以上纪检监察机关共制定规范性文件2340件，清理1466件。开展落实党
风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核。深化干部人事制度改革，完善符合科学
发展观要求的干部综合考核评价体系。继续推进行政审批制度改革，对省级行政审批
事项进行新一轮清理， 取消和调整行政审批事项100项。深化财税管理体制改革，加
强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行"收支两条线"规定。实行
政府重大投资项目公示制，加强政府投资项目和政府采购监管，强化国有产权交易活
动监督。执法监督、执法过错责任追究等制度进一步健全。认真落实《关于运用现代
科技手段预防腐败的意见》，推进电子政务服务、行政权力监察、公共资源交易监察、
公共资金监察、 廉政舆论监督、党风廉政教育6大电子信息平台建设，提高了反腐倡
廉工作的科技含量。一些地方和部门在创新公共资源交易制度、廉政风险防控机制、
农村民主监督管理体系、纪委全委会工作制度等方面进行了积极探索，形成了一批反
腐倡廉创新成果。
七、加强纪检监察机关自身建设
深入贯彻中纪发［2009］ 9号、10号和鲁纪发［2009］32号文件精神，县级纪检
监察机关建设取得重大进展。完成了市县纪检监察派驻机构统一管理改革任务。广泛
开展"创先争优、争做齐鲁先锋"活动，深入实施"三个五"素质提升工程，扎实推进学
习型纪检监察机关建设。在全省纪检监察机关实行了工作日午间禁酒制度。积极开展
多种形式的学习培训和挂职锻炼，共培训纪检监察干部4770人次。省纪委举办了10期
市、 县（市、区）纪检监察机关领导干部培训班，培训568人。各级纪检监察机关领
导班子建设得到加强，干部队伍素质和能力进一步提高。
（高永干）