2010年，省侨办围绕转方式、调结构这一主线，充分发挥侨力资源在科技创新、
结构优化和区域经济发展中的带动作用，充分发挥"侨爱工程"、社区侨务在改善民生
和发展社会事业中的促进作用，充分发挥华文教育、侨务外宣在涵养侨力资源、对外
文化交流中的推动作用，为全省经济文化强省建设做出了积极贡献。
一、为全省经济社会发展服务
省侨办采取多种形式引导海外侨商来山东考察访问、投资兴业，利用他们的资金、
技术和人才优势，助推全省产业结构升级和重点区域带动战略的实施。9月13—18日，
邀请427位海外知名华商和专业人士成功举办"第五届华商企业科技创新合作交流会"。
10月11—16日， 以"相聚黄三角、共谋新发展"为主题，邀请100余位华东地区知名侨
商，在东营、威海成功举办"华东侨商论坛暨经贸洽谈会"。先后促成谢国民、陈江和、
林玉唐、许荣贸、吴宏丰、纪辉琦、蒋震、龚方雄等世界知名侨商来山东考察访问，
并促成一大批项目落地。第五届华交会期间共签订合作意向、协议项目39个，总投资
18.6亿美元。坚持把促进海外华商投资全省现代农业、现代服务业作为新形势下侨务
工作的重要任务，积极推进，加以引导，促成了泰国正大集团与省政府签订长期战略
合作协议，该集团在即墨市相关项目已经落地，济南、烟台、潍坊、滨州等市的相关
项目正在积极推进中。以在鲁投资的华商企业为重点，利用山东侨商会这一重要平台，
大力推荐各市的商贸物流项目，推动了20余家大型商贸中心项目落地。
二、推进海外人才引进
认真贯彻落实中央省委人才工作会议精神，以高层次人才、创新团队和应用型高
技能人才为重点，多形式、多渠道，大力引进海外人才。省侨办领导班子成员分别带
队， 到各市进行引进海外人才情况调研，召开"全省侨办系统引进海外人才工作座谈
会"， 初步形成今后一个时期引进海外人才工作的思路和举措。按照合作有对象、交
流有成效、 对接有成果的要求，策划组织了"海外华商博士创业与投资合作周""2010
中澳科技合作专业论坛"等一系列以引进海外高层次人才为专题的活动。 与11个国家
的18个华侨华人专业社团签署协议，设立"山东省引进华侨华人专业人士海外联络处"，
定期提供山东省引进人才新政策、人才需求、活动动态等各种资讯，增强引智实效。
广泛开展"海外华侨华人专业人士创新创业奖"活动。 积极推动"海外人才来鲁居住暂
行办法"的出台。
三、和谐侨界建设稳步推进
以侨法颁布20周年为契机，以举办学习班、座谈会，开展街头宣传和咨询、印发
宣传材料等多种形式在全省侨办系统广泛开展纪念活动。把"侨爱工程万侨助万村"活
动作为侨务工作助推新农村建设的一个全新课题，多形式、多层次助推新农村建设。
促成272个帮扶对子，引荐海内外侨胞投资农业和农村项目200多个，投入资金8700多
万元，受益村民12万人次。与海外慈善机构建立密切联系，积极引导侨胞善款投向全
省新农村建设和偏远贫困农村的医疗卫生和教育事业。把实施"关爱工程"作为改善侨
界民生的大事来抓， 全省累计向1000多名贫困归侨侨眷发放了200多万元生活补助，
向100多名归侨侨眷子女发放助学金30多万元。 重视发挥省内侨商组织的作用，积极
推动相关市侨商组织的建立。重视加强与中国侨商会、华东六省市侨商协会等国内侨
商组织的联系与合作。组织开展"侨资企业西部行"活动，为在鲁侨商投资西部、开拓
市场创造了条件。发挥联席会议、投诉中心、法律顾问团等为侨服务机制的作用，维
护驻鲁侨商的合法权益。
四、进一步巩固和扩大与海外侨社的联系
继续以"凝侨聚力百千万工程"为主线，努力拓展海外工作领域，与世界主要国家
和地区的华侨华人重要社团、重点人士建立起密切联系。召开山东省海外交流协会第
五届理事会，审议通过新一届名誉会长、会长、常务理事和理事名单，共聘请海外名
誉会长28位， 常务理事22位，港澳理事47位，海外理事196位，海外团体会员38个，
海外友好社团79个。出席"第五届世界华侨华人社团联谊大会"等国务院侨办、兄弟省
市侨办举办的重大涉侨活动，借助各种资源，拓展全省联谊面。组织侨务访问团5个，
先后到访巴西、阿根廷、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、法国、
泰国、香港等10个国家和地区。联合旅游部门适时推出"华侨华人回家看世博"活动。
连续5年举办"国际华商高尔夫球友谊赛"。组织"海外侨胞、港澳同胞国庆61周年嘉宾
团"的部分海外来宾来山东进行参观考察。 截至年底，省侨办已经与40多个国家和地
区的200多个重点社团、 2000多名重点人士建立了密切联系，形成遍布世界主要国家
和地区的侨力资源网。
五、华文教育和侨务外宣工作
成功举办"中国寻根之旅·孔子故里行""齐鲁文化"以及"中华文化知识竞赛优胜
者"等7批夏令营， 组织867名华裔青少年参与。组织由专家教授组成的教师团赴菲律
宾举办夏令营，为当地100多位华裔青少年进行了为期20天的汉语会话、武术、舞蹈、
书法、绘画等传统中华文化的集中培训。加强与海外华文教育机构的交流，邀请37位
海外华校校董和教师来山东体验齐鲁文化，对47位马来西亚华文教师进行培训，外派
教师12批26人次赴10个国家任教。举办澳大利亚木兰艺术团文艺演出、旅居新西兰画
家姜宏光个人画展等文化交流活动。
利用初步构建的《山东侨报》、山东侨网、山东华侨会馆和山东侨务电子期刊等"
一报、 一网、一馆、一刊"为主体的外宣网络平台，通过专题、专栏、特稿等形式，
实时报道全省重点区域带动战略的实施情况，积极宣传山东的改革发展成果、区位优
势、政策环境和齐鲁文化，提升了海外华侨华人对山东省发展战略的关注和了解程度，
为扩大山东在海外的影响发挥了积极作用。
（冯安涛）
民族、宗教工作 一、民族团结进步事业
省民委认真贯彻落实中央有关民族团结进步创建工作精神，制定下发全省深入开
展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动的实施意见，与省委宣传部联合召开电
视电话会议进行部署。以"发展推动团结、创建促进和谐"为主题，深入开展全省第十
次民族团结进步宣传月活动，各市积极开展各具特色的宣传教育活动。11月，省委、
省政府召开全省第六次民族团结进步表彰大会和民族团结进步创建经验交流会。省委
书记、省人大常委会主任姜异康，国家民委党组书记、副主任杨传堂参加会议并讲话，
省委副书记、省长姜大明主持，在济省委常委出席会议。省民委扎实开展民族团结进
步和谐乡（镇）、社区、村（居）评选活动，全省评选出40个先进单位。
二、少数民族经济和各项社会事业发展
为促进少数民族人民群众增收致富，全省各地相继成立少数民族经济专业合作社，
积极探索新形势下散居地区少数民族经济发展的新路子。少数民族经济专业合作社是
集少数民族培训、就业、共同致富为一体的经济实体。少数民族家庭成员可以入社务
工、经营或种植合作社经营范围内的经济作物，提高家庭经济收入。合作社对入社少
数民族创立的家庭项目，给予一定的支持和帮助，以解决少数民族家庭一家一户不能
解决的问题。国家民委对山东省的这一做法给予充分肯定。顺利完成省政府确定的三
年帮扶德州十里望回族镇和菏泽侯集回族镇的任务，落实资金2000多万元，重点建设
了30多个项目， 受益少数民族群众达12.3万人。民品工作不断规范发展。8月在德州
市首次召开全省民品工作会议。 举办9期少数民族农业实用技术培训班，培训农业技
术人员及少数民族群众2000多人。以省政府名义下发《关于进一步繁荣发展少数民族
文化事业的意见》。
三、城市民族工作
8月， 省民委在东营举办党组理论学习中心组读书会，专题研讨城市民族工作，
确立了"突出重点，抓住核心，搭建平台，强化措施，完善机制"这一做好城市民族工
作的新思路，建立了齐抓共管、宣传教育、创建表彰、矛盾排查、应急处置、协调联
动、 联谊走访、监督检查八项工作机制。各市认真贯彻国家民委"推广北京牛街民族
工作经验视频会"精神， 加强服务和管理，总结推广了济南市"三位一体"建设民族和
谐社区、 青岛市城市民族工作、枣庄滕州市对少数民族流动人口进行"相互沟通有感
情、跟踪服务更热情、排忧解难显温情、动态管理用真情"的做法和经验。
四、宗教团体建设
省宗教局认真开展宗教教职人员的认定备案和宗教活动场所的财务监督管理工作
（简称两个专项工作），制定下发《关于集中组织开展宗教教职人员资格认定和宗教
活动场所财务监督管理办法试点活动的实施意见》。至年底，省天主教两会、省基督
教两会基本完成全省教职人员登记认定工作， 省伊协已完成85%教职人员的认定，省
佛协已完成60%的教职人员认定。 各市按照试点先行、全面推进的工作思路，大力推
进试点工作。
五、深化创建活动
年初，省宗教局制定下发《创建和谐宗教活动场所实施方案》，通过现场交流会、
全省调度会、交叉考核等措施，及时总结好经验好做法，及时解决存在的问题。全省
已有50%通过检查考核达到创建标准。 完成淄博市天主教周村教区助理主教祝圣，周
村教区神甫杨永强祝圣为助理主教。
六、依法管理宗教事务工作
全省各级宗教工作部门依法加强宗教事务的管理工作，不断研究对策措施，探讨
完善工作机制。坚持联席会议制度和联合执法机制经常化、制度化，宗教行政执法工
作得到全面加强。枣庄、济宁、聊城、德州、菏泽分别与相邻的江苏、河南、河北省
等相关地市宗教工作部门建立了信息通报制度和工作联系机制，做好与相邻省份区域
的协调工作。省伊协积极开展"解经"和"卧尔兹"巡回演讲，收到了良好社会效果。
（张桂霞）