一、高起点推动高层互访
6月21日—7月2日， 省委书记、省人大常委会主任姜异康率山东省代表团访问德
国巴伐利亚州、奥地利上奥州和瑞士有关企业、科研组织。访问期间，姜异康会见了
德国前总理施罗德、巴州州长泽霍夫，奥地利上奥州州长普林格、议长贝恩霍夫，瑞
士国会议员施耐德·安迈等政要，访问了雀巢公司等企业。与德国巴州签署了《山东
省与巴伐利亚州建立战略伙伴关系协议》，提升了地方政府间合作层次，扩大了山东
在到访地区的影响。
9月18—29日， 省委副书记、省长姜大明率山东省政府代表团访问新西兰、澳大
利亚并赴南非西开普省，出席了第五次友好省州领导人峰会。访问新、澳期间，姜大
明会见了新西兰贸易部长蒂姆·格洛泽、奥克兰大区主席麦·李，澳大利亚南澳州总
督凯文·斯卡斯、州长麦克·兰恩、议长布罗伊尔，西澳州州长巴奈特、议长伍德海
姆斯等政要，访问了澳大利亚联邦银行等多家企业，出席了山东省西澳州资源合作项
目签约仪式等。在南非西开普省，姜大明出席了第五次友好省州领导人峰会，与南非
西开普省省长兹勒、德国巴伐利亚州州长泽霍夫、奥地利上奥州州长普林格、美国佐
治亚州行政执行官切尔杰斯、加拿大魁北克省国际关系部部长全不雷共同签署了《联
合宣言》 并分别举行了双边会谈。5月10—14日，姜大明率山东代表团访问香港，拜
会了香港特区行政长官曾荫权，成功举办了"2010（香港）山东周"系列活动，共签订
合同183个，合同外资额118亿美元，达成出口成交3687万美元，推动鲁港两地经贸合
作不断深化。
阎启俊、王仁元、王军民、焉荣竹、王敏、时立军、崔曰臣、刘玉功、才利民、
贾万志、黄胜、王随莲、乔延春、齐乃贵等分别率团，先后访问了阿曼、卡塔尔、科
威特、法国、荷兰、罗马尼亚、巴西、阿根廷、新西兰、澳大利亚、朝鲜、南非、西
班牙、斯洛伐克、韩国、日本、墨西哥、瑞典、匈牙利、俄罗斯、埃及、波兰、德国、
肯尼亚等国家。
全省外事部门共接待来访外宾1228批13,046人次， 比上年增长9.8%， 其中副省
（部）级以上团组210批次，比上年增长21.4%。来访的重要贵宾有：特立尼达和多巴
哥总统乔治·理查兹、肯尼亚副总统卡隆佐·穆西约卡、密克罗尼西亚副总统阿利克、
缅甸国家和平与发展委员会第一秘书长（副总理级）迪哈杜·拉丁昂敏乌、联合国副
秘书长兼人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡；德国巴伐利亚州州长泽霍夫和下萨克森州
州长大卫·麦考利斯特、澳大利亚贸易部长西蒙·克林和南澳州总督凯文·斯卡斯、
日本山口县知事二井关成、马来西亚丁加奴州州务大臣阿末赛益、挪威石油和能源大
臣特尔勒·里斯·约翰森、法国卢瓦尔大区主席雅克·奥克谢特、苏丹杰吉拉州州长
祖贝尔、印度卡邦上议院议长D·H·肖卡拉默迪、佛得角高等教育科技和文化部部长
费尔南达·马尔克斯、阿根廷拉里奥哈省省长贝德尔·埃雷拉、新西兰渔业部长菲尔
·西特里、尼日利亚奥贡州州长奥通巴·本珈·丹尼尔、美国驻华大使洪博培、汤加
王后玛塔阿霍和公主皮洛莱乌；美国前总统乔治·沃克·布什和前国务卿玛德琳·奥
尔布赖特、德国前总理施罗德、印尼前总统梅加瓦蒂、韩国前总理李海瓒、日本参议
院前议长江田五月、爱尔兰前总理伯蒂·埃亨、匈牙利前总理彼得·迈杰西、泰国前
总理差瓦立和前副总理披尼·扎禄颂巴、英国前副首相约翰·普雷斯科特、马来西亚
前副总理敦·穆萨·西塔姆、韩国韩中亲善协会会长李世基等。
二、成功举办和承办一系列重要国际会议
4月28—30日， "2010中国·青岛国际新能源论坛暨中德企业合作发展峰会"在青
岛举行。省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明，中国人民
外交学会会长杨文昌， 德国前总理施罗德等出席会议。来自20个国家和地区的162个
境外机构和企业代表参会。论坛交流了各国在新能源研发、推广方面的成功经验，对
加快转方式、调结构步伐，推进山东半岛蓝色经济区建设具有重大意义。筹备并参加"
第五届友好省州领导人峰会" "2010东北亚地区地方政府联合会第八次全体会议""黄
河三角洲高效生态经济区恳谈及项目推介会"，承办"第九届中日地方交流促进研讨会"
"中非合作论坛中方后续行动委员会秘书处与非洲驻华使节磋商会"，参与筹办 "第四
次世界太阳城大会""世界农村公路大会""济南国际儿童联欢节""青岛啤酒节""潍坊风
筝会"等重要国际会议和大型节庆活动。 派员参与上海世博会山东馆运营工作，圆满
完成外事接待和礼宾工作等任务。
三、外事宏观管理和参谋助手作用进一步加强
一是深入开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作。省外办会同省纪委印
发《山东省2010年制止公款出国（境）旅游专项工作实施意见》，全年共审批因公出
访团组7504批共23,358人，总数虽比上年有所增加，但其中党政干部因公出国（境）
数量减少15.5%， 圆满完成中央下达的全年全省党政干部因公出国（境）总量比上年
至少再压减10%的目标任务。 二是积极维护涉外安全和稳定。充分发挥维护涉外安全
稳定的"重要防线"作用， 协调处理重大敏感涉外案件383起，协助处理境外领事保护
事件38起，对举办国际会议、对外邀请等重要涉外事项进行有效管控。三是加强领事
管理法规建设。省外办印发《全省对外邀请管理工作实施细则》《关于我相关单位与
领馆交往应注意事项的通知》，与日、韩驻青岛总领馆举行了年度工作会晤，建立了
重大活动信息交流机制。开展了全省领事工作培训，召开涉外案件处理、境外领事保
护等相关会议，与有关方面配合，较好完成了海上搜救、反恐等项工作。四是发挥好
参谋助手作用。召开全省外办主任会议，对交往态势、合作重点、有利条件和不利因
素、发展趋势作出基本判断并提出应对策略。加强外事调研，多项外事调研成果，如
整合全省涉外资源的意见建议、2009年友好省州交往情况的调查分析、"金砖四国"友
好交往调查、与联合国工发组织合作的建议、中美招商引资角色转换值得重视等，受
到省领导同志和有关方面的重视。五是认真做好外国记者服务工作。全年共有78家外
国媒体、 99批403人次外国记者来鲁采访。六是加强干部培训。举办全省高级英语翻
译培训班， 提高了外事干部队伍素质。省外事翻译中心连续6年荣获省"青年文明号"
称号，省翻译协会被中国翻译协会评为优秀会员单位。
四、对外交往渠道进一步扩大
一是友城工作继续走在全国前列。全年新发展友城7对，友好合作关系城市9对，
基层友好校际关系13对。截至年底，全省友城、友好合作关系和基层友好关系分别达
到169对、 165对和1257对。在"2010中国国际友好城市大会"上，山东省荣获"友好城
市交流合作奖"； 山东友城德国巴伐利亚州、加拿大魁北克省、日本山口县等友好省
（州、 县）荣获"对华友好城市交流合作奖"。二是对友城薄弱地区交往取得突破。6
月23—28日，省委常委、秘书长王敏率团访问朝鲜黄海南道，出席了两省道结好25周
年纪念活动。这是自1997年以来山东省首次向黄海南道派出高层代表团，推动了两省
道之间的友好关系，有力配合了中央总体外交。三是民间友好取得新进展。策划举办
了第二届山东国际青少年文化之旅、百名日本高中生山东行等活动，派出艺术家参加
挪威中国文化节， 在日本等5个国家举办了孔子文化展等活动。授予莱索托驻华大使
夫人蒂贝利等4位外国友人"山东省人民友好使者"称号，初选了20名外国友人为"山东
省荣誉公民"候选人。参加南亚中国区域友好组织成立大会，与南亚5国14个对华友好
组织建立了联系。 5月11—20日，青岛市外办举办了全国首次大型国际眼镜捐赠慈善
活动，产生了良好的社会效益和影响。
（殷卫国）