一、人才队伍建设取得新成果
（一） 人力资源流动配置。4月，山东省与重庆市开展人力资源和社会保障对口
交流活动，签署《关于加强两省市人力资源和社会保障合作的框架协议》，启动两省
市在高层次人才、高技能人才、公务员培养交流、人力资源市场建设和社会保障等方
面的合作。 淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、德州7市与重庆有关方面达成13
项合作协议。省人力资源和社会保障厅贯彻中央新疆工作会议精神，加强对新疆的对
口援建工作。 6月，全国人力资源市场建设工作座谈会在烟台召开，省人力资源和社
会保障厅作题为《创新模式、强化监管，推进人力资源市场健康发展》的典型发言。
加快推进人才市场与劳动力市场整合，省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步加
强人力资源市场监管有关工作的通知》。部署人力资源服务机构年检工作，全省人力
资源服务机构通过年检共1451家，其中省人力资源社会保障厅批准52家，各市人力资
源社会保障局批准1399家，完成机构改革的市完成换发《人力资源服务许可证》工作。
（二）高技能人才队伍建设。技工教育加快发展，全省技校招生近14.7万人，毕
业生就业率达95%；新改建技师学院8所，技校布局结构进一步优化。评选山东省首席
技师97人， 建立企业技师工作站148个，培养"金蓝领"8000人；开展职业技能鉴定83
万人， 颁发职业资格证书71万个；举办各类职业技能大赛60余项，参赛职工100多万
人。
（三）专业技术人才队伍建设。省人力资源和社会保障厅全面加强驻鲁院士、聘
任院士的服务和跟踪管理，充分发挥院士在促进产学研结合、推动自主创新和培养、
吸引、 聚集高端人才方面的引领作用。全省驻鲁院士增加到37名，常驻院士6名。25
人入选"新世纪百千万人才工程"国家级人选， 100人被省政府授予有突出贡献的中青
年专家， 101人被推荐为享受国务院颁发政府特殊津贴专家，16,305人获得高级专业
技术职务资格。组织实施专业技术人才知识更新工程，全省参加2010年知识更新工程
培训活动的中、高级专业技术人员5.08万人次，参加公需科目培训的6.88万人次。潍
坊市深化中小学教师职称制度改革试点工作全部完成，常如玉等17名教师首批获得中
小学正高级职称。全年新增设博士后科研工作站49个，全省博士后科研工作站数量达
到165个。全省共招收博士后524人，首次突破500人大关。
（四）扩大引智引才成果。省人力资源和社会保障厅围绕山东半岛蓝色经济区、
黄河三角洲高效生态经济区的关键领域和重点产业发展，实施重点引智项目17项，引
进国外技术、管理人才项目需求491项，引智示范推广项目114项，出国（境）培训项
目92项，选派各类人才近1576人赴发达国家培训学习；新命名全国引智示范单位4家、
实施鲁南地区和黄河三角洲地区人才引进项目206项， 引进院士等高层次专家60人、
高级专业技术人才180人、 急需紧缺专业人才55人。积极参与"万人计划"组织实施工
作， 引进海外高层次人才110名；12人入选国家"千人计划"，总数达30名。成功举办
第六届"海洽会"， 来自25个国家和地区的202名留学人员、海内外55所高校和科研院
所的93名博士后受邀参会， 实现项目对接1698项，签订正式合作协议123项，各项成
果均创历届之最。加强外国专家管理和服务工作，在鲁外国专家中，有3人获国家"友
谊奖"，18人获"齐鲁友谊奖"。
二、军队转业干部安置任务全面完成
全省共安置转业军官2995名， 其中计划分配2579名（团职干部606名），自主择
业416名，随调随迁家属子女886名。省直（含中央）驻济单位共接收军转干部200名，
其中团职80名。全省普遍实行考试考核的"阳光安置"办法，严把考试关、考核关、分
配关和监督关，安置工作公开透明。扎实做好自主择业军转干部管理服务工作，省人
力资源和社会保障厅会同省委组织部、省财政厅印发《山东省自主择业军队转业干部
档案管理办法（试行）》等四项制度，提高管理服务工作的规范化水平。积极推进军
转干部教育培训工作，依据国家新的军转干部培训大纲，规范教育培训的内容和形式，
提高时政讲座、案例教学、互动教学的比重，增强了培训效果。全力做好企业军转干
部解困和稳定工作。
三、机关事业单位改革迈出新步伐
（一）事业单位人事制度改革。全省加快实施事业单位岗位管理制度，省人力资
源和社会保障厅制定出台《山东省党校、行政学院（校）专业技术岗位设置结构比例
指导标准》 （鲁人社发［2010］40号）。截至年底，全省有4.4万个事业单位实施岗
位设置管理制度，占应实施总数的82%，已纳入岗位设置管理人员175万人，占应纳入
总数的91%。科学设置专业技术二级岗位，审理核准54个事业单位设置103个专业技术
二级岗位，对省属高等院校、省政府直属科研机构所报二级岗位材料进行了汇总、审
核。 认真组织事业单位公开招聘工作，全省事业单位共公开招聘2.8万人，其中省属
51个部门和168个事业单位公开招聘2886人。 做好事业单位工作人员奖励工作，评选
出399名特级教师、696名优秀乡镇专业技术人员、100名模范（优秀）少先队辅导员。
协调做好省属事改企单位人员及相关待遇审核工作， 共对14个改企单位888名人员进
行了认真审核。积极参与卫生、文化、驻京办事机构清理等工作，与省发改委、省财
政厅、省卫生厅联合印发《关于先行实施国家基本药物制度基层医疗卫生机构人事制
度改革的指导意见》（鲁人社发［2010］43号）。
（二）机关事业单位工资制度改革。事业单位实施绩效工资工作稳步推进。省人
力资源和社会保障厅会同财政、教育等部门，组织开展全省义务教育学校绩效工资实
施工作的督导检查，全省义务教育学校教师绩效工资兑现到位；会同省财政厅、省卫
生厅，印发《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施意见》（鲁人社
发［2010］42号），全省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作有序开
展。进一步完善公务员工资政策。制定从村支部书记中考录公务员和大学毕业生在基
层服务期满考录公务员后的工资待遇办法，加强对工资工作的日常管理，加大市、县
公务员规范津贴补贴工作的监管力度。
四、公务员管理工作
制定公务员录用考试管理等配套法规实施意见，部署开展公安机关执法勤务机构
警员职务套改工作，规范省政府部门非领导职务设置，建立省级先进模范人物休假疗
养制度。坚持依法、公平、科学考录，全省共面向社会考录公务员8409名，省市机关
录用有基层工作经历人员比例达到80%。 积极开展公务员"四类培训"，有力地促进了
公务员素质的提高。
（李广林 王宏伟）