一、离休干部基本情况
截至年底，全省离休干部总数为9.24万人（不含外省易地安置到山东省的离休干
部）。其中，地方管理8.29万人（各市7.21万人，省直单位1.08万人），中央驻鲁单
位0.95万人。 全省离休干部中， 行政机关2.6万人， 事业单位2.76万人，企业单位
3.88万人。
全省离休干部平均年龄为82.1岁。其中，第二次国内革命战争时期41人，抗日战
争前期4495人，抗日战争后期1.49万人，解放战争时期7.29万人。享受副省级单项及
以上待遇的166人， 厅局级待遇2886人， 县处级待遇33,980人， 科级及以下待遇的
55342人。
全省现有离退休干部党员59.56万人， 其中离休干部党员6.98万人。建立离退休
干部党委42个， 离退休干部党总支602个，离退休干部党支部1.53万个，离退休干部
党小组2.89万个。
二、老干部工作阵地建设情况
全省老干部活动中心、老年大学、老干部党校、干休所情况一览表
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┃ 数量│总 │省级│市│县 │乡镇│市县│省直│部属┃
┃项 目 │计 │ │级│级 │ │单位│单位│单位┃
┃ │ │ │ │ │ │建 │建 │建 ┃
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┃老干部活动中心 │8387│ 1 │17│175 │2279│3724│905 │1286┃
┃（站、室） │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃老年大学（学校）│2447│ 1 │17│139 │1626│543 │ 44 │ 77 ┃
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┃老干部党校 │816 │ 1 │17│128 │605 │ 11 │ 2 │ 52 ┃
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┃干休所 │109 │ 3 │17│85 │ 0 │ 2 │ 0 │ 2 ┃
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三、老干部工作情况
（一）推动三个"进一步"，切实加强对老干部工作的领导。各级党委、政府高度
重视老干部工作，做到了三个"进一步"：一是进一步加强了对老干部工作的领导。坚
持把老干部工作摆到重要位置，提上议事日程，纳入领导干部年度工作考核目标，形
成党委统一领导、各级各部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。二是进一步强调了
老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。各级组织部门牵头抓总、加
强具体指导，坚持落实市县党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的要求，有
力促进了老干部工作的创新发展。三是进一步营造了尊重老干部、支持老干部工作的
氛围。各级组织、人力资源和社会保障、财政、卫生等部门认真履行职责，积极主动
地为老干部排忧解难，推动老干部工作不断向深度和广度发展。
（二） 完善"3+2机制"，确保离休干部"两费"落实。各级坚持与经济社会发展同
步的原则，着力推进离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，推进离休干
部共享改革发展成果机制和困难离休干部帮扶机制。省财政下拨6000万元专项转移支
付资金，用于支持部分困难市县落实离休干部"两费"，巩固了清欠"两费"的成果；省
有关部门联合审核，解决省属特困企业和困难单位2860位离休干部"两费"7810万元。
省直对离休干部39种常见慢性病的处方量放宽到了14天；离休干部回单位报销的限报
药费，实行了由定点医院单独记账后，再由单位与定点医院定期结算的办法。认真贯
彻中纪委等有关部委《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》，出台具体实施办法，
促进了省直离休干部共享改革发展成果。做好提高医疗待遇离休干部的医疗保健和疗
养工作， 在青岛疗养院疗养的副省级以上老干部及家属280多人，在泰山疗养院疗养
的副省级老干部及家属、 厅级老干部近800人。各市县普遍提高离休干部医药费统筹
金标准，逐步健全了困难离退休干部帮扶救助机制。省财政厅确定每年拿出300万元，
用于救助省直困难离休干部。
（三）创新"三项制度"，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。坚持创新
离退休干部组织建设制度、培训教育制度、考评表彰制度，深化离退休干部党支部建
设和思想政治工作。 坚持把离退休干部党支部建设纳入党建总体规划，本着"有利于
教育管理、 有利于参加组织生活、有利于发挥作用"的原则，结合开展创建"五好"党
支部活动，创新组织设置、活动方式和活动内容，保障活动经费，努力把离退休干部
党支部建设成为组织、教育、团结老干部的坚强堡垒。在"四好老干部"评选活动中，
中组部确定济宁市中区退休干部谢立亭为创先争优活动重点宣传的四个典型之一。充
分利用老干部党校等阵地，加强对老干部党支部书记及其成员的培训，组织老同志认
真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，使他们始终保持政治坚定、
思想常新、理想永存。《老干部之家》倡议建设的"山东老战士纪念广场"落成，成为
全省重要的革命传统教育基地。广大离退休干部围绕改革发展稳定大局，在推进经济
发展、促进社会和谐、加强党的建设、关心下一代等方面发挥了不可替代的作用，作
出了新贡献。
（四）构建"两个阵地"，拓展老干部社会活动空间。建筑面积4.13万平方米、投
资2亿元的省老干部活动中心高起点规划、 高标准建设，工作进展顺利。全省三分之
一的市、40多个县准备新建、改建、扩建老干部活动中心和老年大学。全省已有老干
部工作部门管理的老年大学（学校） 2304处，总建筑面积60万平方米，总投资6.5亿
元，在校学员60.6万人，累计毕业学员111.34万人；已有老干部活动中心（室）8122
处，总建筑面积188.79万平方米，总投资21.58亿元，可同时容纳54.77万人参加活动。
各级老干部活动中心、老年大学探索服务新机制、丰富服务新内涵、推出服务新举措，
着力提高老干部幸福指数，构建了老龄化社会层面中引领潮流、发挥优势的老干部和
谐群体。在中组部举办的全国市地老干部局长培训班上，省委老干部局专题介绍了加
强老干部学习活动阵地建设的经验。
（五）做好离退休干部服务管理工作。认真贯彻落实中组部《关于利用社区资源
做好离退休干部服务管理工作的意见》（中组发［2010］24号），不断完善单位、社
区、养老机构、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活服务体系。坚持以本单位服
务管理为基础、社区服务管理补充，在离退休干部自愿的前提下，因地制宜、循序渐
进地开展工作，以点带面，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化
整合利用，使老干部在社区需有所应、困有所助、急有所救。继续总结推广莱州经验、
青岛经验，召开了全省老干部养老服务工作现场经验交流会，树立了诸城等一批在城
乡一体化发展过程中，依托社区建立健全医疗保健、娱乐健身、病人护理、卫生保洁、
文化学习、餐饮购物、精神慰藉等服务体系的典型。
（六）坚持创先争优，倡导和树立良好形象。认真贯彻落实中央和省委关于建设
学习型党组织、创新型机关和和谐社会的要求，把加强学习、鼓励创新、促进和谐摆
在突出位置，大力营造重视学习、崇尚创新、构建和谐的良好氛围，努力建设政治坚
定、 业务精通、作风优良的过硬队伍。通过开展"讲党性、重品行、作表率"活动和"
创先争优、 争做齐鲁先锋"活动，进一步增强老干部工作者的政治坚定性、品行纯洁
性、行为先进性、工作创新性和作风务实性。加强调查研究和信息宣传工作。省委老
干部局上报中组部的重点课题调研报告获得优秀调研成果奖，并被授予老干部工作政
策业务知识竞赛组织工作一等奖、离退休干部统计报表全优单位，同时在中组部组织
的"老干部工作研究"征文活动中取得优异成绩。
（七）加强自身建设。中组部《老干部工作情况交流》18次刊登了山东的经验、
做法，报送的调研课题获优秀调研成果一等奖，并在中组部老干部局召开的信息调研
宣传工作会议上介绍了经验。被中组部评为离退休干部统计报表全优单位。在中组部
老干部局开展的"做好新形势下的老干部工作"征文比赛中，省委老干部局报送的文章
共获得4个一等奖， 19个二等奖，55个三等奖，获奖数量是全国最多的。在老干部工
作政策业务知识竞赛中，获组织工作一等奖。参加全省机关党建课题调研，获一等奖。
局机关连续第6年被评为省级文明机关， 省泰山干休所被评为省级文明单位，省第二
干休所和省老干部活动中心连续多年被评为省直文明单位。省委老干部局被省财政厅
评为年度决算编报先进单位，被省行管局评为节能先进单位。
（吕得意）