一、统一战线共同思想政治基础更加巩固
以思想建设为核心，组织广大统一战线成员认真学习贯彻中共十七届四中、五中
全会精神，中共山东省委九届历次全会和全省经济工作会议精神，深入开展树立和践
行社会主义核心价值体系活动。研究制定关于协助民主党派加强思想建设、支持民主
党派树立和践行社会主义核心价值体系等文件，协助和支持各民主党派、工商联建立
加强思想政治建设长效机制。充分利用抗战胜利65周年等重大纪念日，引导统一战线
成员回顾光荣历史，增进政治共识。在民主党派成员、无党派人士、归国留学人员中
深入开展"双学一争""双岗建功""建功立业"和"服务社会、创业报国"等活动，把树立
和践行社会主义核心价值体系具体化，取得了阶段性成果，增强了统战成员接受共产
党领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二、多党合作事业扎实推进
认真贯彻落实中办发[2010] 7号文件精神，以中共山东省委办公厅名义下发省委
同各民主党派、无党派人士政治协商的实施意见。中共山东省委、省政府委托省委统
战部召开协商会、通报会、座谈会9次，其中姜异康、姜大明、刘伟同志主持参加5次。
健全参政议政工作机制，组织协助各民主党派、工商联围绕"转方式、调结构"集中开
展调研， 形成重点课题调研报告，姜异康、刘伟作出重要批示，给予充分肯定。省"
两会"期间， 各民主党派、工商联组织及个人提交议案、提案394件，占总数的53%。
研究制定规范性文件，协助民主党派省市级组织、指导省市工商联建立和落实领导班
子谈心、述职和民主评议等制度，建立健全民主党派、工商联自身建设长效机制。
三、服务经济社会发展创造新业绩
协助各民主党派围绕发展现代农业、海洋经济等举办会议和论坛，支持各民主党
派省委组织开展医卫帮扶、 爱心助学等活动，打造了一批社会服务品牌。成功举办"
2010海内外知名企业家齐鲁行"活动， 达成合作意向74项，签订合同48个，合同投资
额151.6亿元。 举办"情系海联·相约齐鲁"港澳台海外企业家参观考察活动，签订协
议5个、 投资意向8个，意向投资额80亿元。通过海联会牵线搭桥促成引资项目3个，
意向投资额近90亿元。"首都民营企业家山东半岛黄河行"等招商引资活动取得较大成
果。光彩事业取得新进展，召开了省光彩事业促进会换届大会，建立了光彩事业专项
基金。认真做好第四届中国光彩会人选推荐工作，山东省当选1名副会长，4名常务理
事。组织非公有制经济人士积极参与"感恩行动"，全省结对帮扶"三老"人员33,780人，
累计投入2.9亿元。 积极参与毕节试验区建设，组织动员非公有制经济人士捐款1005
万元用于建设赫章县"同心水窖"、集中供水工程及设立"同心助学基金"。支持各级工
商联继续深入开展"民企帮村"活动，全省参与帮扶的民营企业达13,468家，帮扶村庄
9728个，带动农民增收73亿元，与省委农村工作领导小组办公室、省工商联对成绩突
出的单位进行了联合表彰。做好海联新农村卫生室建设工作，建成第一期20所卫生室。
四、基层统战工作基础建设迈上新台阶
深入开展全省"基层统战工作基础建设年"，在网络建设、队伍建设、制度建设、
载体建设等方面取得了显著成效。组织网络更加健全。全省乡镇、街道共配备专职统
战委员391人、 兼职统战委员1453人、专职统战干事1693人。县（市、区）直属部门
和单位配备统战干部3133名，村居（社区）配备统战工作联络员65,039名。阵地建设
得到加强。全省共投入基础建设经费6500多万元，建立统战工作办公室3363个，统战
成员活动室3231个，配备了现代化办公设备。工作机制不断完善。各级共建立完善各
类统战工作制度1809项， 17市和132个县（市、区）将统战工作纳入科学发展综合考
核体系，2280个乡镇（街道办事处）制定了明确的考核办法。统战政策有效落实。全
省县（市、区）统战部长未由常委担任的全部列席同级党委常委会，县（市、区）政
府工作部门党外干部配备比例有了大幅度提高。工作载体更加丰富。各县（市、区）
和乡镇（街道办事处）新建基层商会、乡土人才联谊会、台属联谊会、留学生家长联
谊会等各类统战性组织1120个， 新建各类统战工作服务基地882个。基层统战工作服
务经济社会发展成效明显。各地"富民兴烟""智力惠民""百企联百村"等一大批基层统
战工作品牌初步形成。 引导国有企业、高等学校、科研院所深入开展"统战工作规范
化建设年"， 推动各市及高校、企业、科研院所成立了党外知识分子联谊会，工作机
制和工作格局进一步完善。
五、民族宗教工作实现新进展
协助中共山东省委、省政府召开第六次全省民族团结进步表彰大会暨全省民族团
结进步活动经验交流会，85个模范集体和125名模范个人受到表彰。"和谐宗教活动场
所"创建活动富有成效。 全国政协副主席、中央统战部部长杜青林来山东调研，给予
充分肯定， 全省24处宗教活动场所、5个宗教团体、10名爱国宗教界人士被中央统战
部、国家宗教局授予先进集体和先进个人称号。各爱国宗教团体自身建设不断加强。
坚持省宗教团体负责人学习例会制度，做好全国佛协、道协换届会议代表的推荐工作，
调整充实了部分省宗教团体领导班子， 指导3市建立了爱国宗教组织。着力为宗教界
解决实际问题。积极协调省财政拨出专款4900余万元，圆满解决省各爱国宗教团体办
公场所问题。推动各市加大落实宗教房产政策力度，解决了部分历史遗留问题。
六、工商联工作取得新成果
认真学习贯彻中共中央国务院 《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》
（中发[2010]16号）和全国加强新形势下工商联工作会议精神，开展了系列学习宣传
活动；在深入调研和广泛征求意见的基础上，代中共山东省委省政府起草《实施意见》。
扎实做好非公有制经济组织学习实践科学发展观活动整改落实和总结阶段的各项工作。
认真贯彻落实省委指示精神，在全国第一家依托省工商联成立非公有制经济组织党工
委，市、县（市、区）全部建立非公有制经济组织党工委，党建工作扎实有序推进，
受到中央指导小组的充分肯定。深入开展非公有制经济组织创先争优、争做齐鲁先锋
活动，在全国会议上作典型发言。省工商联被吸收为全省促进民营经济发展领导小组
副组长单位，获得社会团体业务主管单位资格。
七、党外代表人士队伍建设成效显著
认真贯彻落实《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，起草了
实施意见。被列为省委干部教育培训工作领导小组成员单位，把中青年党外领导干部
纳入全省党政领导干部境外培训计划。发挥省社会主义学院主阵地作用，依托省委党
校、省行政学院加强对"六支队伍"的教育培训，全年举办各类党外人士培训班12个，
培训660多人次， 首次与北京大学联合举办了优秀建设者培训班。积极协助民主党派
省市级组织进行届中调整，指导和协助符合条件的市成立民主党派市委会、筹委会。
扎实做好党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排工作，完成了省政协十届三次
会议选举任务； 省直部门党外干部配备率达到43%，14个市政府工作部门领导班子中
党外领导干部配备比例达到或超过政策要求。做好参事室参事和文史馆馆员拟聘人选
提名工作。加强无党派人士队伍建设，建立了覆盖各市、大企业、高校、科研院所、
省直单位和有关行业协会等117个单位、786人的无党派代表人物库。对党外知识分子
联络员队伍进行调整充实，新聘任联络员50名。研究制定加强留学人员统战工作的意
见。扎实开展港澳台代表人士"百千万"工程，建立健全港澳台海外重点人物库、社团
库和台胞人才库、黄埔同学信息资料库。
八、港澳台和海外统战工作不断强化
省委统战部增设联络处，理顺了工作关系，初步形成全省统战系统港澳台海外统
战工作协调机制。 召开省海联会理事大会，增补了8位副会长和部分理事。首次召开
全省港澳台海外统战工作座谈会，举办首期海联会港澳台海外理事省情研修班，被中
央统战部通报推广。以海联会、台联、黄埔同学会和省知联会为载体，加强与港澳台
和海外友好社团、知名代表人士的交流交往，接待了多个高层次团组，扩大了山东的
影响。 协办澳门第八届妈祖文化旅游节，山东代表团举办的3场文艺演出及推介活动
在澳门产生积极反响，被海内外多家媒体报道。举办全国台胞青年夏令营山东分营活
动，增强了台湾青年学生的文化归属感。
九、统战理论调研和宣传、信息工作水平不断提高
认真做好理论调研工作， 3项成果分别获全国统战理论研究优秀成果二、三等奖
和优秀奖。认真总结实施"四新工程"10年来的经验，进一步完善各项工作制度，调研
宣传的成果水平和转化率有了新的提高。认真做好统战宣传工作，围绕树立和践行社
会主义核心价值体系、基层基础建设年等活动，采取多种形式，加大宣传力度，扩大
了统战工作的社会影响。全省统战信息工作荣获全国一等奖第一名，济南、青岛荣获
副省级城市二等奖。
十、省直统战系统干部管理工作取得新成绩
认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和中共山东省委
《实施意见》，建立健全统战系统干部人事管理工作机制。配合中共山东省委组织部
完成了19名系统内厅级干部的提拔交流工作，对省各民主党派18名现职驻会厅级干部
和省工商联领导班子、 7名现职驻会厅级干部进行了年度考核。积极探索改革干部选
拔任用方式，坚持领导和群众相结合，以"四公开四差额"方式，竞争性选拔了部机关
11名正、副处级领导干部。研究制定《省委统战部处级及以下干部年度民主评议结果
使用办法（试行）》，将民主评议结果作为干部选拔任用和年终奖惩的重要依据，探
索建立了科学规范的选人用人和干部管理机制。认真组织学习和贯彻落实《党政领导
干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度。圆满完成选派1名援藏干部和1名
到村任职干部任务。
十一、领导班子和部机关自身建设进一步加强
部领导班子注重加强思想建设、组织建设和作风建设。坚持理论中心组学习制度，
强化理论武装，提高政治素质，形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的
良好风气。进一步完善部长办公会、部务会等领导班子议事制度，认真落实民主集中
制原则，坚持重大活动、重大决策集体讨论，充分听取班子成员的意见，发挥班子成
员的积极性和主观能动性。全面落实中央和省纪委一系列党风廉政建设部署和要求，
按规定召开了民主生活会，领导班子拒腐防变和自律意识进一步增强。领导班子带头
深入基层进行督查调研，全年班子成员带队开展调研活动达48次。在省直统战系统扎
实推进学习型党组织建设，深入开展"增强制度意识、争做执行表率"教育活动和创先
争优、争做齐鲁先锋活动，统战干部思想政治素质明显提高。完成2009年度科学发展
综合考核工作，对各市落实统战政策情况进行了量化评比。以文明机关创建活动为载
体加强作风建设，中共山东省委统战部再次被授予"省级文明机关"称号。
（张胜利）