一、围绕为全省大局提供动力和保证，扎实开展学习实践活动和创先争优活动
在巩固扩大第一批、第二批活动成果的基础上，继续抓好第三批学习实践科学发
展观活动，紧扣"科学发展、富民强省"这一主题，突出实践特色，着力解决影响和制
约科学发展的突出问题， 基本达到了"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众
得实惠"的目标要求。253.6万名党员群众参加满意度测评，总体满意率达99.98%。
中央部署开展创先争优活动以来，将其作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要
举措， 迅速行动，扎实推进。坚持分类指导，分行业分领域提出争做"带富、创业、
兴业、 和谐、服务"先锋的目标要求，推动党群共建，打造"齐鲁先锋"党建品牌。推
行承诺践诺评诺制度， 全省25.3万个基层党组织、535万名党员公开承诺事项1200万
项，为群众办实事253万件。实施"双百先锋宣传行动"，面向全国公开征集"齐鲁先锋"
标识、歌词和主题用语，营造良好舆论氛围。李源潮等中央领导多次肯定山东做法。
二、围绕提高领导水平和执政能力，不断加强领导班子和干部队伍建设
适应新的形势任务要求，努力建设善于领导科学发展的坚强领导集体和高素质干
部队伍。一是大力加强领导班子思想政治建设。对今后几年全省党政领导班子建设提
出具体目标和措施。加强对民主生活会的指导。注重加强单位"一把手"特别是市、县
委书记的重点管理。二是积极推进干部教育培训工作。认真贯彻落实中央干部教育培
训改革《规划纲要》精神，制定《实施意见》。把学习贯彻十七届四中、五中全会精
神作为首要任务， 分3期举办县（市、区）委书记"转变经济发展方式"专题培训班。
围绕服务省委重大战略，设立"转方式调结构""蓝色经济"等5大板块、38个专题班次，
共培训干部2300多人。实施"名师送教"行动，首次举办培训项目推介招标洽谈会，开
发建设"山东干部学习网"。在全国率先大规模培训新疆喀什四个受援县的干部，全年
举办培训班5期，培训干部980名。三是认真抓好干部宏观管理。坚持德才兼备、以德
为先用人标准，做好市县和省直单位、高校、科研单位、企业领导班子的考察和充实
调整工作。印发《关于严格干部职位职数配备管理的意见》，做好公务员管理工作。
继续做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作，以及援藏、援
疆、援川、援青干部工作。四是切实加强干部监督工作。利用半年时间，通过编发学
习资料、制定操作规程、知识测试、举办组织部长专题培训、县委书记专题谈话等方
式，开展四项监督制度集中学习宣传活动。健全信访、电话、网络"三位一体"举报受
理平台， 对受理举报数量排在前5位的市落实重点管理措施。健全巡视工作机构，对
部分市县和省直部门进行巡视和反馈。
三、围绕贯彻落实《规划纲要》，积极稳妥推进干部人事制度改革
制定贯彻落实中央干部人事制度改革《规划纲要》的《实施意见》，确定12项重
点突破项目，不断深化干部人事制度改革。一是推进干部任用提名规范化。着手研究
起草规范干部任用提名有关政策文件。全面推行市、县党委常委会任用干部票决制。
二是加大差额选拔干部力度。全省运用"两公开四差额"方式选任县（市、区）党政正
职86名。对5个省直单位11个厅级职位和2所省属高校5个校级领导职位、2个省管国有
企业领导职位进行差额选拔试点，李源潮、姜异康作出重要批示。三是坚持从基层培
养选拔干部。 从省市机关选派157名后备干部挂职任市县信访局副局长，从省市县机
关选派871名干部到村任职，从中西部地区选派8名县处级干部到东部开发区挂职。选
拔30名优秀乡镇（街道）党政正职任省直部门副处长，面向优秀村（社区）党组织书
记、 乡镇（街道）中层正职等选拔118名乡镇（街道）领导班子成员和82名公务员。
选拔320名初任法官、检察官任职人选充实到基层。四是扎实开展科学发展综合考核。
优化市县综合考核指标体系和程序方法，加大对经济结构调整、民生政策落实等的考
核力度。拓宽群众参与渠道，增加电话访问数量，开展移动手机短信调查。
四、围绕实施人才强省战略，整体推进人才队伍建设
一是加强人才工作战略谋划。深入贯彻落实全国人才工作会议精神，召开全省人
才工作会议，编制省中长期人才发展规划纲要。制定实施《关于为实施重点区域带动
战略提供人才支撑的意见》，开展人才论坛、专家咨询等活动。印发《实行人才工作
目标责任制考核的意见（试行）》，选择部分单位进行试点。二是突出抓好高层次人
才队伍建设。印发《深化提升泰山学者建设工程的意见》，启动泰山学者二期工程和"
攀登计划"。遴选海外高层次创新创业人才29名，"万人计划"第一层次人选共达到110
名，新入选国家"千人计划"27人。确定首批10个海外高层次人才创新创业基地。三是
统筹推进各类人才队伍建设。抓好企业经营管理人才、社会工作人才、宣传文化人才
等队伍建设，推进创业人才发展计划实施。举办人才强市专题培训班，组织开展人才
工作好新闻奖评选活动。
五、围绕增强基层生机与活力，扎实推进各领域基层党组织建设和党员队伍建设
一是抓好基层党建工作责任制落实。坚持"抓书记、书记抓"，完善县乡党委书记
专项述职制度，实施基层党建创新"书记项目"2000多个。召开全省推广文登市镇村集
中议事经验现场会。二是抓好农村基层组织建设。召开纪念莱西会议20周年暨农村社
区党建工作座谈会，对以农村社区党建为重点的农村基层党组织建设进行部署。开展"
千村调研"督查和村"两委"换届试点。 全面完成第二轮村级组织活动场所建设任务。
在19个乡镇开展公推直选基层党组织书记试点。举办6期基层党组织书记示范培训班。
做好大学生村官管理服务，统一选聘2599名，多渠道解决期满出路问题。三是抓好街
道社区、 "两新"组织等领域党建工作。召开全省街道社区党建网格化推进会，抓好"
三有一化"落实。 省市县均成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，加强工
作指导。 统筹做好国有企业、机关、高校等领域党建工作。同时，建设"齐鲁先锋山
东党员教育平台"，发挥远程教育作用，服务创先争优。
六、围绕打造模范部门和过硬队伍，努力提升自身建设水平
巩固提升"讲党性、重品行、作表率"活动成果，开展"五抓五提升"、带头创先争
优等主题实践活动，推进学习型机关建设，对部分处级干部岗位实行竞争性选拔，着
力打造优秀团队。强化主动服务意识，广泛听取意见建议，有针对性地改进工作。强
化创新理念，以项目化推进工作落实，开展"山东组工创新奖"评选活动。强化团队精
神，坚持以人为本，把严格要求与热情关心相结合，营造团结和谐氛围。同时，加强
和改进舆论宣传， 建立省市县三级178人的新闻发言人队伍。推进信息化建设，在全
国率先完成"大组工网"2010年建设任务。
（徐红国）