市委书记 王玉波
市 长 姜仕礼
市名由来 因地处黄海之北而得名。1996年4月撤县设市。
政区 人口 全市总面积1887平方公里， 辖14个镇（街道办事处），732个行政
村（居委会） 。年末全市总人口66.4万人。人口出生率6.35‰，死亡率13.24‰，自
然增长率-6.89‰。有少数民族23个，414人。
经济概况 全年实现生产总值224.6亿元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。
其中，第一产业增加值46.0亿元，增长2.0%；第二产业增加值105.1亿元，增长14.5%；
第三产业增加值73.5亿元， 增长25.8%。三次产业比例为20.5∶46.8∶32.7。全社会
固定资产投资完成229.8亿元，增长23.7%。实现财政总收入31.57亿元，增长48.85%；
地方财政一般预算收入12.8亿元，增长28%。年末金融机构人民币各项存款余额173.9
亿元， 比年初增加34.3亿元，其中储蓄存款余额116亿元，增加18.1亿元。人民币各
项贷款余额97.8亿元，增加27.7亿元。
农业 全年农林牧渔业实现增加值46.0亿元，比上年增长2.0%。粮食总产36.4万
吨， 增长0.6%；油料总产7.7万吨，降低0.6%；水果总产30.7万吨，增长9.3%；蔬菜
总产47.0万吨， 增长3.9%； 水产品总产32.3万吨。 肉类总产12.04万吨，禽蛋总产
4.60 万吨， 奶类总产3.97万吨。全年完成造林面积2953公顷。全市农机总动力88.4
万千瓦，增长9.0%。
工业和建筑业 规模以上工业企业347家，实现增加值89亿元，增长19.9%；实现
主营业务收入339.4亿元， 增长33%；实现利润27.6亿元，增长48.6%；实现利税41.1
亿元，增长46.4%。企业亏损面为0.29%，减小6.79个百分点。资质三级及以上建筑企
业38家，完成建筑业总产值14.21亿元，增长15%；实现利税6392.8万元。
建设 环保 年末城镇化率52.5%，比上年提高2.5个百分点。城市基础设施建设
完成投资5.6亿元，增长34%。城市人均道路面积15.54平方米，人均绿地面积15.98平
方米，建成区绿化覆盖率40.88%。自来水普及率97.03%，燃气普及率96.79%。村镇建
设完成投资27,585万元， 增长30.25%。已建成污水处理厂2座，污水集中处理率达到
98.55%， 无害化垃圾处理率达到100%。城市空气质量良好率达到99.4%，水环境功能
区达标率为100%，道路交通声环境质量在较好以上。
交通 邮电 辖干线公路通车里程214.7公里，其中国道38.4公里、省道176.3公
里。 公路旅客运输量为1171万人次，比上年增长8.1%。公路货物运输量为797万吨，
增长8.1%。 港口货物吞吐量151.3万吨， 增长88.7%。电信业务总量9410万元，增长
1.61%；邮政业务总量4557万元，增长-7.58%。年末固定电话用户12.71万户，移动电
话用户41.3万户，电话普及率80.12部/百人，互联网用户3.83万户。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额84.9亿元，比上年增长18.9%。其中，
城市市场实现零售额45.4亿元， 农村市场实现零售额39.5亿元。实现进出口总额67,
819万美元， 增长35.9%，其中出口48,418万美元，增长31.9%。新签利用外资项目11
项， 合同外资额16,658万美元，增长0.8%；实际利用外资5910万美元，增长19.4%。
新批境外企业（机构） 2家。主要旅游景点有海阳旅游度假区、国际沙雕艺术公园、
招虎山国家森林公园、云顶自然风景区、丛麻禅院、红樱桃民俗旅游区、地雷战纪念
馆（博物馆）、地雷战旅游景区。全年接待国内外游客405.8万人次，增长21.2%。实
现旅游总收入19.86亿元，增长26%，其中国内旅游收入17.04亿元，增长27.1%。
教科文卫体 有中等职业、技工学校4所，在校生为4268人。普通高中5所，在校
生1.04万人；初中19所，在校生为2.58万人；小学41所，在校生2.32万人。特殊教育
学校1所， 在校生85人。共取得市（地）级以上各类重要科技成果10项，其中获得国
家科技奖励1项。专利申请量279件，授权专利153件。有艺术表演团体1个，群众艺术
馆、 文化馆1处，公共图书馆1处，档案馆2处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。
有卫生机构23所，其中，医院、卫生院21所，疾病预防控制机构1所，妇幼保健机构1
所。各类卫生机构共有床位1413张，卫生技术人员1768人，其中，执业医师及执业助
理医师719人，注册护士568人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌5枚。
社会生活 城市居民人均可支配收入20,154元， 增长14.7%；城市居民人均消费
性支出12,321元， 增长23.1%；人均住房建筑面积28.7平方米。城镇在岗职工年平均
工资28,115元。 农村居民人均纯收入9260元，增长15.0%；农村居民人均生活消费支
出4391元， 增长12.2%；人均住房建筑面积28.7平方米。全市城镇基本养老、医疗和
失业、 生育保险参保人数分别达到 8.99万人、9.2万人、5.23万人和2.4万人，比上
年底分别增加11,307人、 40,812人、 7520人和6995人。社会保险基金总收入61,966
万元，增加10,631万元；支出51,001.2万元，增加8585.5万元。新型农村养老保险参
保农民35.9万人， 参加新型农村合作医疗农民47.12万人。全市城乡最低生活保障救
助24,773人，其中，城镇低保2704人，农村低保22,069人。农村特困救济8791人。收
养性社会福利单位17个，收养2287人。社会福利企业6个，安置残疾人员94人。
（任志江）