东营市

市委书记 张秋波 市长 姜 杰

市名由来 原为村名， 传说因唐太宗李世民东征时曾在此设军营而得名。1964
年3月， 华北石油勘探会战总指挥部设在该村。1965年，惠民地区东营办事处在此成
立。1982年11月，国务院批准设立地级东营市，1983年10月15日，东营市举行成立大
会，市人民政府正式办公。
政区 人口 全市总面积7923平方公里。 辖5个县（区），40个乡（镇、街道办
事处） ， 96个居民委员会，1781个村民委员会。年末全市户籍总人口184.87万人。
人口出生率8.92‰，死亡率4.84‰，自然增长率4.08‰。有少数民族36个，4592人。
经济概况 全年实现生产总值2359.94亿元，按可比价格计算，比上年增长13.4%。
其中， 第一产业增加值87.38亿元，增长4.05%；第二产业增加值1712.20亿元，增长
13.4%；第三产业增加值 560.36亿元，增长14.5%。三次产业比例为3.7∶72.6∶23.7。
全社会固定资产投资完成1348.98亿元，增长22.6%。实现财政总收入395.55亿元，增
长32.1%；地方财政收入104.88亿元，增长29.7%。年末金融机构人民币各项存款余额
1567.10亿元，比年初增加 266.12亿元，增长20.5%。其中储蓄存款余额703.06亿元，
较年初增加62.84亿元。人民币各项贷款余额1148.11亿元，较年初增加248.75亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值169.64亿元， 比上年增长 4.5%。 粮食总产
79.36万吨，下降1.2%；棉花总产11.81万吨，下降13.6%；油料总产 0.49万吨，下降
7.5%； 水果总产9.2万吨， 下降6.9%；蔬菜总产175.96万吨，下降12%；水产品总产
45.31万吨，增长7.0%。肉类总产24.78万吨，禽蛋总产12.39万吨，奶类总产16.53万
吨。全年完成造林面积8798公顷。全市农机总动力225万千瓦，增长4.3%。
工业和建筑业 全年规模以上工业完成总产值6235.65亿元，增长23.3%，其中地
方工业总产值5246.91亿元，增长27.6%。实现工业增加值1735.37亿元，增长14.2%，
其中地方工业增加值1012.18亿元， 增长23.1%。 规模以上工业实现主营业务收入
6113.86亿元， 增长39.4%；其中地方规模以上工业主营业务收入5098.95亿元，增长
40.7%。 全市规模以上工业利润722.07亿元， 增长49.7%； 利税1160.07亿元，增长
55.6%。其中地方规模以上工业利润424.00亿元，增长45.0%；利税595.78亿元，增长
43.7%。 工业经济效益综合指数达到494.4，总资产贡献率35.2%。全市建筑施工企业
完成施工产值238.35亿元，实现增加值100.2亿元，增长17.8%。
建设 环保 年内城市基础设施建设共进行43项市政设施改造工程，新增道路面
积7.1万平方米， 新增绿地面积158.89公顷，全市绿化覆盖率达到35.29%。全年房地
产完成投资100.30亿元， 比上年增长18.5%。 房屋竣工面积193.49万平方米， 下降
30.3%。村镇建设完成投资22.1亿元。实施9个工业废水治理及现有污水处理厂改造提
升工程，新投用2座污水处理厂。全市环境空气质量优良率达到94.8%以上，城市饮用
水源地水质达标率继续保持100%，近岸海域功能区达标率100%，各类噪声均符合相应
功能区划要求。
交通 邮电 全市通车公路里程8111.47公里， 其中干线公路里程866.60公里，
农村公路7244.87公里。 干线公路中，国道201.97公里，省道664.63公里。公路、水
路、航空客运量分别为4045万人次、8.74万人次、6.65万人次。公路、水路、航空货
物运输量分别为6271万吨、 138万吨和530吨，分别增长6.4%、19.0%和-21.0%。港口
货物吞吐量462万吨，增长342.1%。完成邮电业务总量47.82亿元，增长7.2%。其中，
电信业务总量46.18亿元，增长7.9%；邮政业务总量1.64亿元，增长-9.3%。年末固定
电话用户57.46万户，移动电话用户321.3万户，互联网用户30.83万户。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额382.36亿元， 比上年增长18.7%，扣
除价格因素， 实际增长16.4%。其中，城镇消费品零售额306.3亿元，增长19.2%；乡
村消费品零售额76.06亿元， 增长16.7%。完成进出口总值79.60亿美元，比上年增长
101.0%。 其中，出口27.58亿美元，增长57.1%；进口52.02亿美元，增长135.9%。全
市新批外商投资企业17家， 合同外资3.2亿美元，增长187.2%。实际利用外资首次突
破2亿美元， 达到2.1亿美元，增长27.6%。全市新签对外承包工程和劳务合同56份，
合同额5.9亿美元，增长74.1%；派出劳务人员1741人，增长170.3%。主要旅游景点有
黄河口生态旅游区、胜利天鹅湖旅游风景区、东营市历史博物馆、胜利油田科技展览
中心、揽翠湖旅游度假区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园等。全年
接待游客640.15万人次，实现旅游总收入45.37亿元，比上年分别增长23.7%和27.5%；
接待入境旅游3.33万人次，入境旅游收入3128.2万美元，分别增长31.1%和41.3%。
教科文卫体 有普通高等院校5所， 在校生5.28万人。 普通中学99所， 在校生
12.33万人； 小学172所，在校生13.85万人。特殊教育学校2所，在校生283人。共获
省级以上科技奖励21项， 其中，获国家科技进步二等奖3项，获省科技应用技术成果
18项。专利申请量2050件，授权专利2017件。有各种艺术表演团体16个，文化馆6处，
公共图书馆6处，博物馆1处。广播、电视人口覆盖率分别达到99.49%和99.16%。有各
级各类医疗卫生机构600家，其中，医院76家，卫生院34家，疾病预防控制机构6家，
妇幼卫生机构5家，个体诊所338家。各类卫生机构共有床位10,036张，卫生技术人员
12,802人， 其中，执业医师4322人，执业助理医师843人，注册护士4875人。全年共
获得省级以上比赛金牌32枚、银牌15枚。
社会生活 城市居民人均可支配收入23,796元，增长11.7%；人均消费性支出14,
744元，增长8.4%；在岗职工年平均工资40,800元；人均住房建筑面积33.24平方米。
城市居民恩格尔系数28.4%。农民人均纯收入8427元，增长15.0%；人均生活消费支出
4985元，增长9.7%；人均住房面积34.11平方米；农村居民恩格尔系数34.8%。全市参
加失业保险职工12.21万人；领取失业保险金4626人次；参加养老保险职工21.13万人，
其中，企业养老保险参保人数15.06万人，机关事业单位养老保险参保人数6.07万人；
参加基本医疗保险的职工53.62万人， 其中城镇居民医疗保险参保人数36.3万人，工
伤保险参保人数43.4万人，生育保险参保人数32.4万人。失业保险金和最低工资标准
分别上调到510元和920元。全市城镇新增就业4.25万人，下岗失业人员再就业1.13万
人，困难群体就业2997人，农村劳动力转移就业5.97万人。
【首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会举行】 2010年6月24—25日，首
届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会在东营市举行。经贸洽谈会由山东省政府主
办，省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室、省商务厅、省贸促会和东营、滨州、
潍坊、德州、淄博、烟台市承办。经洽会期间，先后举行开幕式、推介会、项目签约
仪式及黄河三角洲高效生态经济区发展论坛。东营市签约投资额位居参会六市之首，
共签约项目80个，总投资868.5亿元。其中，会上集中签约项目12个，总投资535亿元；
会下签约项目68个，总投资333.5亿元。
【举办第三届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会】2010年10月18—20
日，第三届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会在东营黄河国际会展中心举
办。展会总展览面积3万余平方米，参展商398家，主要来自境外80个国家和地区，国
内23个省市以及大庆油田、胜利油田、辽河油田、中原油田、江汉油田，东营市共有
52家企业参展。参展石油机械产品涉及43大类、4700多个品种。展会期间先后举办了
开幕式、贸易合作对接会、中阿合作论坛等一系列重大活动。展会共签约投资类项目
18个， 投资额18.4亿美元；86家企业达成贸易合同意向，对外贸易额36.97亿美元，
国内贸易总额6.35亿元。
【全市10件便民实事全部完成】 2010年，东营市确定2010年度10件便民实事，
至年底全部完成。 一是保障性安居工程建设。新建农村特困群众安居住房600套，市
直廉租住房200套；实施廉租住房货币补贴1199户，补贴资金280万元，实施经济适用
住房货币补贴652户， 补贴资金2900万元。二是城乡居民基本医疗保障。财政补助标
准每人每年由80元提高到120元；新建村卫生室352处；对在岗乡（镇）村医生给予补
助， 共拨付补助资金484.92万元。三是中心城棚户区改造。502套安置房主体验收完
成，完成投资8500万元。四是中心城社区物业管理。对中心城府前小区、海河北区、
辽河小区等3个小区基础设施配套进行了改造完善，共完成投资500万元。五是中小学
和幼儿园标准化建设。总投资1.22亿元，在中心城新建设了市丽景小学、科达小学和
锦华小学等3所义务教育学校的综合教学楼及配套工程。 六是中心城农贸市场改造。
总投资760万元， 改造了盛大、科技新村、东营区中王屋、胜大花园、黄河口商贸城
等5处农贸市场。 七是残疾人服务设施建设。总投资4668万元，新建乡镇（街道）残
疾人综合服务设施26处；总投资152万元，新建设村（居）残疾人标准化康复室100处。
八是城乡文体服务设施建设。 总投资120万元，建设改造了安和社区、海河社区、金
水社区、 兴盛社区、安慧社区等5处文体活动中心；总投资6270万元，建设、改造了
乡镇综合文化站33处。 九是市民放心农产品工程。总投资8884.98万元，建设12个放
心蔬菜基地， 基地蔬菜产品通过无公害认证39个，通过有机产品认证6个，先后注册
了“绿之韵”“孙武湖”“鲁悦”“绿源林”“忠春”“虎滩嘴”“帅佳”等蔬菜品
牌7个。 还建立农产品直采直供基地6处，建立蔬果配送中心2处。十是城市公交服务
能力建设。总投资1600万元，新购公交车50台，新增城区公交线路10条。
（黄学桂）