济南市

市委书记 焉荣竹 市长 张建国
市名由来 因地处古“四渎”之一的济水之南而得名。
政区 人口 全市总面积8177平方公里。 辖10个县（市、区），141个乡（镇、
街道办事处）。年末全市总人口604.08万人，其中市区人口348.02万人。人口出生率
11.13‰，死亡率8.35‰，自然增长率2.78‰。有少数民族48个，11万余人。
经济概况 全年实现生产总值3910.80亿元，按可比价格计算，比上年增长12.7%。
其中， 第一产业增加值215.17亿元，增长4.8%；第二产业增加值1637.45亿元，增长
11%； 第三产业增加值2058.18亿元， 增长14.9%。 三次产业比例为5.50∶41.87∶
52.63。全社会固定资产投资1987.4亿元，增长20.1%。实现财政总收入1145.1亿元，
增长39.3%； 地方财政一般预算收入266.1亿元，增长26.6%。年末金融机构人民币各
项存款余额7510.4亿元，比年初增加1147.1亿元，其中储蓄存款余额2187.7亿元，增
加268.7亿元。人民币各项贷款余额6319.1亿元，增加618.2亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值378.4亿元，比上年增长4.8%。粮食总产289.4
万吨， 与上年基本持平； 棉花总产2.9万吨，增长-7.7%；油料总产5.9万吨，增长-
3.2%； 水果总产47.4万吨，增长2.6%；蔬菜总产601.4万吨，增长1.7%；水产品总产
4.3万吨， 增长2.9%。肉类总产38.1万吨，禽蛋总产36.0万吨，奶类总产31.2万吨。
全年完成造林面积1.29万公顷。全市农机总动力509.7万千瓦，增长4.9%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值1352.4亿元， 比上年增长10.7%。规模以上
工业企业2288家， 实现增加值1313.0亿元，增长14.4%，其中非公有工业企业实现增
加值270.7亿元， 增长26.9%；实现主营业务收入4764.1亿元，增长21.3%；实现利税
515.9亿元， 增长12%； 实现利润262.9亿元，增长12.4%。工业经济效益综合指数为
336.91， 比上年提高19.18个点。企业亏损面为11.3%，提高0.9个百分点。资质三级
及以上建筑企业768家，完成建筑业总产值894亿元，增长14.6%；实现利税83.1亿元，
增长53.6%。
建设 环保 年末城市建成区面积347平方公里， 比上年增长3.2%。城市基础设
施建设投资471.1亿元， 增长9.3%。城市人均道路面积11.8平方米，人均绿地面积11
平方米， 绿化覆盖率37%。 自来水供水量2.5亿吨， 燃气普及率96%，集中供热面积
7000万平方米。开工建设经济适用房35万平方米，完成实物配租1493套，开工建设公
共租赁住房3500套，向4262户家庭发放廉租住房租赁补贴1841万元。城市空气质量良
好以上天数307天， 占监测总天数的84.1%，较上年提高3.3个百分点。地下水水质良
好， 黄河（济南段）水质达到地表水环境质量III类标准，鹊山、玉清湖、锦绣川和
狼猫山四水库水质保持稳定。 市区道路交通噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-
2008） 中适用于交通干线两侧的4a类区域标准； 区域环境噪声昼间平均等效声级为
54.1分贝，达到以居住、文教机关为主的1类区域标准。
交通 邮电 公路通车里程11,611.4公里， 其中高速公路通车里程346.7公里。
铁路、公路旅客运输量分别为3327.4万人次和12,758万人次，分别比上年增长8.3%和
13.4%。 铁路、 公路货物运输量分别为9913.2万吨和13,029万吨， 分别增长9.8%和
10.2%。 航空客运量379.2万人次， 增长17.8%。 完成邮电业务总量63.8亿元，增长
14.7%。 邮政局所211处。 固定电话用户数213.3万户， 下降10%； 移动电话用户数
857.6万户，增长47.3%；互联网用户数117.3万户，增长10.8%，每百人互联网用户数
19.4户。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额1725.5亿元， 比上年增长18.7%。其
中， 城市市场实现零售额1557.4亿元，农村市场实现零售额168.1亿元。实现进出口
总额74.1亿美元， 增长31%，其中出口40.55亿美元，增长33.1%。新签利用外资项目
87项，合同外资额12.09亿美元，增长10.5%；实际利用外资10.4亿美元，增长6.1%。
新批境外企业（机构） 30家。对外承包工程完成营业额13.51亿美元，下降1.3%；对
外劳务合作完成营业额15,618万美元，下降13.2%。主要旅游景点有趵突泉、百脉泉、
大明湖、五峰山景区、千佛山、灵岩寺、红叶谷、金象山滑雪场、野生动物园、植物
园。全年接待国内外游客3388.3万人次，增长19.2%。实现旅游总收入313.8亿元，增
长22.4%，其中国内旅游收入306.3亿元，增长22.5%。
教科文卫体 有普通高等院校34所， 在校生50.65万人。中等职业、技工学校73
所， 在校生11.57万人。普通中学209所，在校生30.18万人。小学在校生38.4万人。
特殊教育学校在校生1857人。完成科技成果420项，其中获国家和省科技进步奖225项。
专利申请量15,519件，授权专利9593件。有各种艺术表演团体14个，群众艺术馆、文
化馆145处， 公共图书馆12处，档案馆14处。广播、电视人口覆盖率分别达到100%和
99.98%。有卫生机构5086所，其中医院196所。各类卫生机构共有床位3.2万张，卫生
技术人员39,410人，其中执业医师及执业助理医师17,610人。全年参加省级以上体育
比赛共获奖牌713枚，其中金牌416枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入25,321.1元， 比上年增长11.4%；人均消费
性支出15,973.3元，增长8.2%；人均住房建筑面积29.7平方米。农村居民人均纯收入
8903.3元，增长14.3%；人均生活消费支出5406.6元，增长14.2%；人均住房面积40.2
平方米。全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到148.95
万人、 254.51万人、91.58万人、129.23万人和72.27万人，比上年底分别增加12.37
万人、21.3万人、8.56万人、12.58万人和6.13万人。社会保险基金收入118.5亿元，
比上年增长16.4%。新型农村合作医疗人均筹资水平达到130元，基本实现全覆盖。新
型农村养老保险参保农民82万人。全市城乡最低生活保障救助13.9万人，其中，城镇
低保59,840人，农村低保79,174人。
【为民办12件实事全面完成】1.加快棚户区改造，拆迁建筑面积80万平方米，新
开工建设安置房80万平方米、竣工70万平方米。2.解决城市低收入家庭住房困难。完
成配租1493套，向4262户家庭发放廉租住房租赁补贴1841万元。3.城市低保保障标准
比上年增加30元/月， 农村低保保障标准比上年增加120元/年，五保分散供养标准比
上年增加100元/年，集中供养标准比上年增加100元/年。4.城镇居民医保筹资保障标
准提高到120元， 参保人数100万人。新农合筹资标准达到人均130元，高新区达到人
均164.9元。5. 对享受城乡居民最低生活保障的重度残疾人每人每月再给予不低于50
元的生活补贴，全年发放贫困重度残疾人生活补贴504.96万元。6.农村居民健康档案
建档296.11万份，建档率达90.26%。7.为36,383名15岁以下儿童补种乙肝疫苗。8.分
别为41.7万位、43.6万位农村妇女完成宫颈癌和乳腺癌检查，为1317名贫困白内障患
者实施复明手术。9. 建设3.5万平方米、可提供1000张孤残儿童收养床位的济南市儿
童福利院。10. 建设和改造提升社区菜市场45处，可安置就业岗位近万人，服务城区
近100多万人口。11.20所市区学校向社会开放校园内室外体育设施。12. 西郊森林公
园、百花公园改造并向社会免费开放。
【完成援建帮扶任务】 完成擂鼓镇、北川县城灾后重建和对口援藏、援疆、帮
扶重庆的各项任务。根据中央和省里统一部署，济南对口支援北川县擂鼓镇灾后重建
及北川新县城永昌大道、永昌大桥，整治顺义河，新建北川县广电中心、北川安居房
尔玛小区B区等5个基础设施项目。济南援建擂鼓镇项目坚持“规划先行、科学援建”
原则，科学编制完成《北川县擂鼓镇灾后重建规划》，顺利实现“三年援建任务两年
基本完成”的援川目标，累计完成投资8.94亿元。济南援建的北川新县城永昌大道、
永昌大桥和北川县广电中心均被列为重建北川县城的十大标志性工程。
【开展“我为《政府工作报告》 建言献策”活动】 11月20 日—12月10日，济
南市面向市民和社会各界广泛开展2010年度“我为《政府工作报告》建言献策”活动，
征集意见建议11大类26,887余条，近30万字，编印《供参阅》《调研专报》发市委常
委及副市级以上领导。开门写报告的做法受到人民网、新华社、新华网、中国日报、
中国政府网等媒体和市民群众的广泛好评。 开门写报告与12345市民服务热线实现联
动，确保意见建议的及时落实反馈，建立起“开门写报告、写讲话、搞调研”的“三
开”长效机制，增强了起草综合文稿和调研工作的针对性。四年来，“我为《政府工
作报告》建言献策”活动累计征集意见建议65,887条，新华网、人民日报等中央媒体
对活动进行了连续报道。
【举办首届中国非物质文化遗产博览会】 10月15日至18日，由文化部、山东省
人民政府主办，文化部非物质文化遗产司、中国非物质文化遗产保护中心、济南市人
民政府与山东省文化厅共同承办的首届中国非物质文化遗产博览会在济南市举办。本
届博览会以“保护传承、合理利用”为主题，采取“政府主导、社会参与、市场运作”
的方式，以适合生产性保护的非物质文化遗产项目的展览、销售为重点，邀请全国各
省（区、市）省级以上的非物质文化遗产项目、部分省级以上非物质文化遗产项目代
表性传承人参展、参演，采取实物展示、销售、图片展览、多媒体演示、代表性传承
人现场制作等形式，充分展示非物质文化遗产的独特魅力，促进非物质文化遗产保护
与经济社会协调发展。
【获批综合性国家高技术产业基地】 11月16日，在第12届中国国际高新技术成
果交易会上，济南市被国家发改委认定为综合性国家高技术产业基地，成为继北京、
天津、 上海、深圳、西安、长株潭、武汉之后，全国第8个综合性国家高技术产业基
地。
【国家创新药物孵化基地落户济南】 11月7日，“重大新药创制”国家科技重
大专项国家综合性新药研发技术大平台和国家创新药物孵化基地开工奠基仪式在济南
高新区举行，标志着山东省国家重大新药创制平台建设进入攻坚阶段。国家创新药物
孵化基地将以集聚国内外优势名牌、知名企业、研发机构和集团总部为重点，以完善
服务体系、法律保障、融资机制、基础设施为支撑，努力打造世界一流、国内领先的
创新药物孵化基地，争取建成创新能力强、产业配套完善的“中国药谷”。
（魏 杰 袁 媛）