【概况】 一、行业发展实现历史性跨越
全年全省保费收入首次突破千亿元大关，全年实现1030亿元，比上年（下同）增
长29.9%，成为全国第三个年度保费过千亿的省份。其中，财产险公司保费收入为
297.44亿元，增长38.22%，人身险公司保费收入为732.81亿元，增长26.85%。2010年，
山东省保险密度为1088元，是"十五"末的2.95倍，保险深度为2.61%，比"十五"末增
加0.77个百分点，保险覆盖面和渗透度显著提高。全省保险公司总资产达到1780.9亿
元，是"十五"末的2.1倍，行业整体发展实力明显增强。全省保险市场体系建设取得
突破性进展，全年新增保险公司7家，总数达63家。山东省首家保险公司法人机构泰
山财产保险公司获批开业，填补了此项空白。德国安顾保险集团与山东省合资建立寿
险公司的工作取得重要进展。
二、提升发展质量实现稳步推进
2010年，山东保险业突出发展质量，转方式调结构工作取得明显成效。财产险公
司经营效益持续向好，全年承保利润10.96亿元，承保利润率4.6%，高于全国1.93个
百分点，其中山东保监局辖区承保利润为12.28亿元，经营效益达到近年来最高水平。
人身险公司标准保费161.53亿元，居全国第2位，寿险个人营销业务占比49.32%，高
于全国8.23个百分点；新单期交率33.7%，比上年增加1.97个百分点；退保率2.56%，
保持在较低的水平。
三、支持经济社会发展取得新成效
山东保险业积极参与黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设，探
索开展区内保险创新。积极引导保险资金投资全省重点项目建设，有5家保险总公司
与山东省签约，协议投资金额261亿元。加快发展农业保险、出口信用保险、工程保
险、企业财产保险等业务，为全省重要产业、重大项目提供风险管理和保险保障服务。
2010年，山东保险业共承担各类风险责任14.9万亿元，全年赔付229亿元。其中，承
保农作物3487万亩、畜禽18万头，为846万农户提供了109亿元的风险保障，赔款2.4
亿元。出口信用保险支持外贸出口额905亿元。
四、为保障和改善民生做出新贡献
保险业积极参与多层次社会保障体系建设，为全省1.4亿人次提供商业养老、健
康保险服务，承担风险责任2.4万亿元；为153家企业的12万职工，提供企业年金管理
服务；为213万人次提供补充医疗保险保障，赔付1.2亿元。农村小额人身保险、计划
生育保险、农民工保险得到较快发展，有效地提升了社会保障水平。大力发展治安保
险，积极服务"平安山东"建设，为440万居民提供了280亿元的风险保障。全面推进安
全生产责任险试点，不断拓宽火灾、医疗等责任保险的覆盖面，各类责任保险的保障
金额达1.4万亿元。同时，山东保险业积极吸纳就业人员，全年从业人员净增7100多
人，总数达34.7万人。2010年，山东保险业缴纳各类税金25.6亿元，代收代缴车船税
16亿元（不含青岛）。
【保险监管】 2010年，山东保监局着力推进依法监管、科学监管和有效监管，维护
市场安全稳定运行。同时，保险监管机构延伸取得突破性进展，烟台保监分局揭牌成
立，加强了对烟台、威海等地市保险市场的监管，取得较好效果。
一、完善风险防控体系，切实防范化解风险
制定案件责任追究督查工作规定，建立案件责任追究报告制度，组织开展案件清
理，案件风险防范工作明显加强。修订完善地市保险市场监测评价指标体系，建立保
险机构业务和退保风险定期监测制度、财险公司监管指标月度分析制度，提高风险预
警能力。完善风险排查机制，开展银保期交业务风险排查、银保业务内审与销售行为
合规自查。上线运行了中介监管信息系统。对中介机构股权激励可能蕴含的风险进行
提示。妥善处置了个别中介公司涉嫌非法集资、非法传销案件，以及个别媒体负面炒
作报道、群访群诉等突发事件，维护行业稳定。
二、发挥监管导向作用，推动行业健康发展
深入推进分类监管，进一步修订了保险机构分类监管办法，完善了监管意见书制
度，提高分类监管的科学性和有效性。将监管意见书发到各省公司，同时抄送给总公
司，引起总公司的高度重视，收到了良好的效果。深化效益导向监管，开展保险公司
季度经营状况综合测评，引导公司提升质量效益。坚持召开季度情况通报会，加强监
管政策宣导。
三、突出监管制度建设，强化问题源头治理
出台财产险公司费用监管指引、单证管理指引、人身险公司费用管控指导意见、
中介业务手续费支付管理办法，提出了规范财产险公司资金支付方式的要求。下发农
险规范经营意见、非车险业务管理暂行办法、提高人身险公司营销员人均产能指导意
见，明确了拖拉机交强险的费率标准，细化了银保业务管理规定。制定专业中介机构
设立及退出指引、高管人员任前法规测试、保险营销员管理季度报告等制度，完善中
介从业人员继续教育管理制度，组织公司签订管理责任承诺书。
四、加大现场检查力度，大力规范市场秩序
深入开展中介业务、内控合规、销售误导、银保业务、意外险、农险和能繁母猪
保险等专项检查以及信访案件调查和中国保监会部署的重点检查。全年共对64家机构
实施了现场检查，对43家机构做出行政处罚，其中，责令7家停止接受新业务，1家停
业整顿，1家吊销经营许可证，4名高管人员被责令撤换或撤销任职资格，对机构和个
人罚款272.5万元。
五、加强对外沟通协调，优化行业发展环境
加强与有关部门的沟通联系，推动调整农险费率、建立交强险救助基金等工作，
协调解决拖拉机交强险、代收代缴车船税、银联卡手续费等方面遇到的困难，共同推
进政策性农险、治安保险、文化产业保险等工作。与公安等部门确定了联合打击保险
犯罪的工作重点，与省高院深入研究解决保险合同诉讼问题。协调配合省委宣传部等
部门出台了加强金融领域新闻宣传工作的意见。《中国保险报》山东记者站于年内成
立。《山东保险十年》一书编辑出版，并向各级党委、政府和有关部门广泛赠阅，扩
大了行业影响。
2010年山东省人身险公司业务情况表
单位：万元
┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 项目 │ 保费收入│期末有效保险金额│赔付支出 ┃
┃单位 │ │ │ ┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中国人寿山东省分公司 │2048457.57│ 243994388.8│350493.8 ┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中国人寿青岛市分公司 │ 179895.26│ 11163843.39│25467.16 ┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃国寿续存（山东） │ 67540.6│ 4057213.79│86260.61 ┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃国寿续存（青岛） │ 14057.64│ 545934.19 │12313.47 ┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃太平洋人寿山东分公司 │ 664280.86│ 24509110.87│ 120495.21┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃太平洋人寿青岛分公司 │ 68148.91│ 3293935.86│ 20355.61┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃平安人寿济南分公司 │ 761992.32│ 73947548.55│ 67642.96┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃平安人寿青岛分公司 │ 274620.89│ 26969932.38│ 33879.62┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃泰康人寿山东分公司 │ 631467.85│ 17858888.69│ 30259.07┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃泰康人寿青岛分公司 │ 129469.71│ 3266622.9 │ 5231.98┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃新华人寿山东分公司 │ 532837.16│ 14029487.97│ 52658.22┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃新华人寿青岛分公司 │ 103951.43│ 1770372.54│ 6833.24┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃太平人寿山东分公司 │ 260633.91│ 8568344.67│ 14279.15┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃太平人寿青岛分公司 │ 72306.66│ 3008897.87│ 4178.22┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃民生人寿山东分公司 │ 96614.6│ 2718768.35│ 9335.79┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃合众人寿山东分公司 │ 35095.01│ 1882711.76│ 4609.53┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃合众人寿青岛分公司 │ 10971.41│ 176645.86 │ 190.99┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃长城人寿山东分公司 │ 19070.4│ 6546641.28│ 725.28┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃长城人寿青岛分公司 │ 10664.6│ 94549.51 │ 345.49┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃人保健康山东分公司 │ 58724.24│ 1856828.43│ 23475.1┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃人保健康青岛分公司 │ 26399.08│ 905679.29 │ 17588.12┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中英人寿山东分公司 │ 47472.27│ 3491903.48│ 2784.15┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中英人寿（青岛） │ 6858.27│ 139189.62 │ 62┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃信诚人寿山东省分公司 │ 9421.06│ 205125.48 │ 146.51┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃信诚人寿（青岛） │ 7497.02│ 142336.19 │ 49.26┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中荷人寿山东省分公司 │ 7289.08│ 263924.23 │ 606.48┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中荷人寿（青岛） │ 3441.02│ 18909.07 │ 23.47┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃海康人寿山东分公司 │ 15874.37│ 1112775.89│ 2423.5┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃海康人寿青岛分公司 │ 3806.16│ 169206.08 │ 52.96┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中宏人寿山东分公司 │ 5070.64│ 153374.4 │ 1147.01┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中宏人寿（青岛） │ 825.73│ 26659.6 │ 14.24┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃人民人寿山东省分公司 │ 626465.83│ 14745444.68│ 11252.65┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃人民人寿青岛分公司 │ 61671.69│ 519973.03 │ 498.33┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃阳光人寿山东分公司 │ 56585.88│ 1959912.47│ 532.3┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃阳光人寿（青岛） │ 17216.16│ 413073.65 │ 36.1┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃信泰人寿山东分公司 │ 16717.5│ 691599.83 │ 148.27┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃平安养老山东分公司 │ 22085.72│ 82583601.27│ 4419.34┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃平安养老青岛分公司 │ 5610.96│ 14708678.78│ 1175.85┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃国华人寿山东分公司 │ 33838.73│ 1794178.45│ 251.17┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃国泰人寿山东分公司 │ 1331.57│ 273728.93 │ 186.39┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃华泰人寿山东分公司 │ 14989.15│ 704643.5 │ 342.35┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃华夏人寿山东分公司 │ 51486.94│ 3948763.1 │ 1833.75┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃华夏人寿（青岛） │ 13574.11│ 572073.02 │ 124.19┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃生命人寿山东分公司 │ 60047.75│ 2235949.15│ 513.06┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃英大泰和人寿山东分公司│ 17010.02│ 2616074.88│ 819.62┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃恒安标准人寿山东分公司│ 20602.98│ 1052016.67│ 1166.47┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃恒安标准人寿青岛分公司│ 6312.02│ 357528.38 │ 228.14┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃嘉禾人寿山东分公司 │ 66668.5│ 805772.47 │ 867.74┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中德安联人寿山东分公司│ 3477.77│ 80785.67 │ 373.5┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中意人寿山东省分公司 │ 4671.21│ 804186.49 │ 216.59┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃幸福人寿山东分公司 │ 26371.14│ 1898962.98│ 129.73┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃幸福人寿（青岛） │ 4500.5│ 343596.93 │ 3.34┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃海尔纽约人寿山东分公司│ 3015.11│ 121407.43 │ 254.09┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃海尔纽约人寿青岛分公司│ 11316.77│ 684380.22 │ 487.26┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃招商信诺人寿山东分公司│ 7418.98│ 779859.79 │ 5.18┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃中航三星人寿青岛分公司│ 405.29│ 2167.93 │ 0┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃太平养老山东分公司 │ 0│ 0 │ 0┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃百年人寿山东分公司 │ 0│ 0 │ 0┃
┠───────────┼─────┼────────┼─────┨
┃合计 │7328148.01│ 591588110.65│ 919793.61┃
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2010年山东省财产险公司业务情况表
单位：万元
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓
┃ 项目 │保费收入 │ 保险金额 │ 赔付支出┃
┃单位 │ │ │ ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃人保财险山东省分公司 │ 900546.15│ 171590453.7│ 461901.22┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃人保财险青岛分公司 │ 172640.34│ 89728752.63│ 81104.58┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃太平洋财险山东分公司 │ 348921.25│ 103958894.2│ 139284.43┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃太平洋财险青岛分公司 │ 65669.44│ 29513315.05│ 34875.01┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃平安财险山东分公司 │ 276895.55│ 86388124.71│ 98790.22┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃平安财险青岛分公司 │ 62385.98│ 88633142.4│ 23805.18┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃天安保险山东省分公司 │ 72653.52│ 15350741.96│ 38880.78┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃天安保险青岛分公司 │ 7924.29│ 2573678.96│ 5857.9┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃太平财险山东分公司 │ 15655.31│ 3660698.72│ 7422.29┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃太平财险青岛分公司 │ 9835.65│ 2175805.2│ 3010.17┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃永安财险山东分公司 │ 66473.56│ 10022084.46│ 42026.6┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃永安财险青岛分公司 │ 10048.91│ 1171920.17│ 5268.26┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃大地财险山东分公司 │ 104194.21│ 28411584.9│ 39736.6┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃大地财险青岛分公司 │ 16764.99│ 7772947.73│ 7406.39┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃中华联合山东分公司 │ 161653.37│ 24208721.21│ 95817.49┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃中华联合青岛分公司 │ 10176.61│ 1236914.63│ 7286.99┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃安邦财险山东分公司 │ 73644.71│ 6631111.22│ 31254.32┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃安邦财险青岛分公司 │ 7040.14│ 880890.67│ 5307.33┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃华安财险山东分公司 │ 13325.83│ 2229712.32│ 3777.45┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃华安财险青岛分公司 │ 4711.76│ 727874.55│ 1179.86┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃阳光财险山东省分公司 │ 131165.93│ 38579273.32│ 46281.79┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃阳光财险青岛分公司 │ 18472.28│ 29000324.43│ 7213.3┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃大众保险（山东） │ 3114.16│ 902028.98│ 1648.68┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃大众保险青岛分公司 │ 5424.72│ 1264057.76│ 3727.13┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃永诚财险山东分公司 │ 41837.01│ 15532635.88│ 15474.99┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃永诚财险青岛分公司 │ 9642.38│ 17607150.4│ 4050.52┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃安华农险山东分公司 │ 34010.91│ 3939168.42│ 16208.3┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃安华农险青岛分公司 │ 5158.5│ 676372.46│ 2239.91┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃渤海财险山东分公司 │ 15610.54│ 2167321.75│ 7165.74┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃渤海财险青岛分公司 │ 4785.74│ 1276790.07│ 2218.97┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃天平汽车山东分公司 │ 33826.43│ 4098815.85│ 10840.12┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃民安保险山东分公司 │ 16100.52│ 3964954.41│ 5650.49┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃华泰财险山东分公司 │ 11258.33│ 3039597.05│ 4198.45┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃华泰财险青岛分公司 │ 11905.97│ 8226688.55│ 3199.68┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃都邦财险山东分公司 │ 26701.9│ 5260442.11│ 13655.16┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃都邦财险青岛分公司 │ 6153.18│ 3325292.38│ 2604.93┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃中银保险山东分公司 │ 14509.65│ 14031415.44│ 4629.03┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃长安责任山东省分公司 │ 32712.01│ 4978968.68│ 11121.23┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃长安责任（青岛） │ 4443.5│ 744552.43│ 531.44┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃人寿财险山东省分公司 │ 61880.75│ 26416352.9│ 11383.1┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃浙商财险山东分公司 │ 5487.5│ 913895.37│ 200.04┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃英大泰和财险山东分公司 │ 7243.89│ 14111809.03│ 59.04┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃安诚财险青岛分公司 │ 12514.35│ 1787801.02│ 7150.93┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃三星火灾海上保险青岛分公司│ 5054.12│ 7921342.02│ 1325.02┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃出口信用保险青岛分公司 │ 54251.57│ 9045470.84│ 49833.78┃
┠─────────────┼─────┼──────┼─────┨
┃合计 │2974427.41│895679890.96│1366604.84┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛
（孙 乾）
责任编校：刘 敏