【综述】 2010年，山东检验检疫部门共检验检疫出入境货物126.98万批、1305.74
亿美元，同比分别增长16.77%和46.32%。其中，出境111.53万批、538.66亿美元，同
比分别增长16.98%和39.01%；入境15.44万批、767.08亿美元，同比分别增长15.3%和
51.93%。出入境人员查验363.2万人次，同比增长15.5%，传染病监测体检97,243人次，
同比增长8.6%；检疫出入境船舶25,209艘次，同比增长8.9%；检疫查验出入境飞机
19,188架次，同比下降1.4%；检疫出入境集装箱543.11万标箱，同比增长7.9%。共签
发出入境检验检疫证书40.81万份，同比增长9.22%；签发各类原产地证书42.1万份、
154.28亿美元，同比分别增长8.08%和25.31%。
全面提升执法把关有效性。年内，全省检验检疫部门共检出出入境不合格货物
27,756批、221.4亿美元，同比分别增长29%和46.5%；检出进出口不合格工业产品124
亿美元，占全国进出口工业产品不合格货值近三分之一，其中国外捐赠服装中夹带的
旧衣物、以出口退运名义申报的废旧鞋、以水充油恶意欺诈的燃料油、缺少磨耗标记
的进口轮胎均为山东口岸首次检出。传染病监测体检共发现各种病例35,003例（其中
艾滋病14例），同比增长18.7%，其中印度地鼠、褐家鼠体内的流行性出血热病毒均
为山东口岸首次检出，发现和处置核与辐射超标事件31例。截获进境动植物疫情26,
471批，其中检疫性有害生物2957种次；其他有害生物48,232种次，其中，截获的检
疫性有害生物河岸苍耳、香蕉枯萎病4号小种、苍耳属检疫性杂草4种、葡萄卷叶病毒
3均为全国口岸首次检出；截获并处理旅客禁止携带物11,108批，截获率同比增长400
%。国家质监总局依据山东检验检疫局上报的各类货物检出问题信息发布风险预警或
警示公告38次。全年共办结行政处罚1875件，罚款总额347.33万元，涉案货值约3734
万元，查处直接使用假证的企业和关联企业9家，打掉4个买卖检验检疫单证的窝点，
首次查获1起伪造并买卖装运前检验证书案件。
深入开展"质量提升年"活动。重点开展"检测工作整顿""质量提升服务进万企"、
技术服务"进基地、进企业、进车间、进实验室"等一系列质量提升活动。产品质量整
体水平显著提高。全年全省出口产品合格率达99.93%，同比提高0.02个百分点；出口
食品被国外通报不合格218批，同比下降5.63%，其中因农兽药残和添加剂问题分别被
国外通报25批和16批，同比分别下降66%和48%；出口工业品被国外通报不合格11批，
同比下降31%。检验检疫技术检测水平显著提高。荣获全国质检系统"检测技能大比武"
和全国卫生处理技能竞赛团体三等奖。深入开展 "大培训、大练兵、大比武"活动，
举办各类培训班27个，培训2800余人次，13个岗位开展岗位技能竞赛，涌现出岗位能
手53人。获得全国检务窗口文明单位10个，文明标兵15人。企业质量管理水平全面增
强。组织220家企业实验室开展能力验证，组织专家解读各类产品40余种，培训企业
2125家次、1.2万余人次；新办出口食品备案注册企业214家，累计2937家；新推荐国
外注册90家，累计1314家；新颁发出口商品质量许可证企业97家，累计913家。质量
安全监管网络和工作合力逐步形成。与省质监局、商务厅、卫生厅、环保厅等在加强
产品质量监管、促进农产品出口、口岸卫生防疫、环境保护等方面加强合作。
大力促进地方外向型经济发展。一是围绕省委、省政府提出的"转方式、调结构"
和打造山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重点战略部署和规划，在
促进外贸发展转型升级、促进对外贸易便利化、促进重大区域战略实施、加强进出口
产品质量分析等方面找准位置，发挥作用。先后出台促进山东经济发展转方式调结构
21条措施，促进青岛市转方式、调结构、稳外贸、促发展22条措施。继续落实减免收
费政策，全年共减免3.27亿元。二是大力促进食品农产品出口。全年全省出口食品农
产品达到172.2亿美元，同比增长31.6%，连续11年位居全国第一。出口农产品质量安
全示范区建设成效显著，在国家质监总局公布的25个示范区中山东占有10席，位居全
国第一。圆满完成26个国家、32名驻华使节对山东出口食品农产品质量安全管理体系
的参观考察活动。积极推进"三三制"出口食品安全监管体系建设，输欧盟花生黄曲霉
毒素问题得到有效控制，瘦肉精、三聚氰胺等污染问题得到有效治理，输港澳蔬菜持
续保持"零通报"。
大力推动对外贸易便利化。在报检通关环节，深入推进检务分类审单制度，积极
推进省际区域直通合作，与天津检验检疫局签订《直通放行合作备忘录》，试点实施"
属地申报，口岸出单"直通放行模式，批准实施企业达到60家。在口岸查验环节，推
广口岸区域集中查验模式，提高口岸查验效率。在青岛、烟台、黄岛3个港区启用国
际航行船舶电子监管系统，实现船舶零待时。加大进口废纸直通检验检疫力度，山东
口岸以直通方式进口废纸量已占进口废纸的81.4%，为企业节约通关成本1100万元。
优化"进口废物原料检验检疫电子监管系统"，口岸进口废物原料查验时间平均缩短2
—3天。签发区域性优惠原产地证书30.27亿美元，同比增长70.58%，为企业减免关税
约1.5亿美元。
积极应对国外技术壁垒。圆满完成日本、美国、韩国、澳大利亚、俄罗斯、瑞士、
新西兰、非洲18国联合考察团等国外官方和社会团体的考察访问，指导省内50余家企
业顺利通过迎检，为山东省罐头、肉类、花生、苹果、葡萄、梨等产品的顺利出口，
加快相关市场解禁步伐奠定基础。日本取消山东输日冷冻菠菜命令检查，苹果首次打
入澳大利亚市场。成功应对欧盟通报山东省出口熟制鸭肉莫西菌素残留突发事件，成
为我国首个出口食品对欧盟预警反诉成功的案例。高度重视TBT/SPS评议，及时反映
山东企业的意见，将国外技术贸易壁垒对山东相关产业的影响降至最低，全年共完成
40项TBT/SPS评议，其中针对欧盟319、320号通报的评议意见已被欧盟有关方面采纳。
积极应对轮胎特保案，全年全省出口轮胎50.85亿美元，同比增长47.9%。
不断增强科技检测实力。首次获得质检公益性重大科研专项1项，获得国家质检
总局科研立项计划19项，获得检验检疫行业标准立项计划26项， 11项科技成果获得
2009年度国家质检总局"科技兴检"奖。主持制订的《公路运输危险货物包装检验安全
规范通则》等3项标准获得2009年度"中国标准创新贡献奖"三等奖。质检公益性科研
课题《日用消费类产品中有毒有害化学物质关键分析检测技术研究》顺利通过国家质
检总局验收。
（郑 珂）
责任编校:宋 涛