【综述】 山东现有一、二类口岸31个。在16个一类口岸中，对外国籍飞机开放的航
空口岸有4个，分别是青岛流亭国际机场、济南遥墙国际机场、烟台莱山国际机场和
威海大水泊机场；海港口岸12个，分别是青岛、烟台、日照、威海、龙口、岚山、蓬
莱、莱州、石岛、龙眼、东营和潍坊港。航空口岸数量居全国第一位，海港口岸数量
位居全国第二位。截至年底，按照新的统计方法（点对点）共有空中国际（地区）航
线30条，分别由山航、东航、国航、中国货运、港龙、扬子江航空公司以及大韩、韩
亚、日航、全日空、UPS、长荣等11家航空公司运营，通达日本东京、大阪、福冈、
名古屋、新泻，韩国仁川、釜山、大邱，美国芝加哥，澳大利亚墨尔本，台北、台中、
香港等十多个城市。海港口岸开放泊位358个，外贸通过能力达5.7亿吨。
全省口岸外贸运输再创新高。全年，山东全省一类口岸港口货物吞吐量完成8.26
亿吨，比上年增长20.65%。外贸进出口货运量达到4.97亿吨，同比增长18.40%，其中
进口完成4.09亿吨，同比增长20.41%；出口完成8756.12万吨，同比增长9.82%。国际
集装箱吞吐量完成1401万标箱，同比增长15.72%。其中青岛海港口岸外贸集装箱运输
量完成1201万标箱，占全省的86%。全年口岸外贸进出港船舶26,669艘次，同比增加
9.6%，全省口岸外贸运量指标均创新高。在各口岸方面，龙口港口岸增幅明显，全年
进出口货物共2813.4万吨，同比增加46.09%；青岛港口岸2.56亿吨，同比增加14.96%。
在进出口货物方面，进口运量最大的是铁矿石，达到2.28亿吨，同比增长12.48%；增
幅最大的是木材，达到848.77万吨，同比增长115.41%；出口运量最大的货种是化肥，
达到427.02万吨，同比增长166.26%；出口增幅最大的是食盐，达到27.65万吨，同比
增长528.41%。在入出境旅客方面，各口岸积极开辟新的国际航线，增加航班密度，
入出境旅客人数312.92万人次，同比增长21.5%。4个航空口岸入出境旅客量为215万
人次，同比增长15.79%。其中，青岛空港达到156.58万人次，占全省72.83%；烟台空
港24.37万人次，占11.33%；威海空港20.29万人次，占9.44%；济南空港13.76万人次，
占6.4%。国际航线出入境飞机19,114架次，同比下降2.1%。
2010年山东海港一类口岸外贸运输统计表
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┃ 项 目│外贸进出口（万吨）│进口（万吨）│出口（万吨）│ 国际集装箱（TEU）┃
┃口岸 ├────┬────┼──────┼──────┼────┬────┨
┃ │ 累计│ 同比% │ 累计 │ 累计 │ 累计│ 同比% ┃
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┃青岛港│ 25558.9│ 14.96 │ 19677.6 │ 5881.34 │12011900│ 17.05 ┃
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┃烟台港│ 3097│ 16.66 │ 2452.6 │ 644.4 │ 1340739│ 8.7 ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃日照港│ 11437.5│ 17.42 │ 11087.5 │ 350 │ 29390│ 10.41 ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃威海港│ 1778.4│ 37.23 │ 875.4 │ 903 │ 443348│ 17.46 ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃龙口港│ 2813.4│ 46.09 │ 2326.9 │ 486.5 │ 13070│ -36.32┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃岚山港│ 3767.3│ 27.96 │ 3680.1 │ 87.2 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃石岛港│ 560.19│ 13.04 │ 305.28 │ 254.91 │ 133397│ -12.32┃
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┃龙眼港│ 196.6│ -5.6 │ 126.9 │ 69.7 │ 37953│ 23.32 ┃
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┃蓬莱港│ 134.95│ -12.88│ 100.57 │ 34.38 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃莱州港│ 266.7│ 16.63 │ 266.7 │ 0 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼──────┼──────┼────┼────┨
┃东营港│ │ │ │ │ │ ┃
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┃潍坊港│ 44.64│ │ 0 │ 44.64 │ │ ┃
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┃合 计│49655.62│ 18.40 │ 40899.5 │ 8756.12 │14009797│ 15.72 ┃
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2010年山东口岸运行情况
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┃ 项 目│ 单位│ 2009年│ 2010年│同比增长（%） ┃
┃名 称 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃海港口岸│进出口货物│ 亿吨│ 4.194│ 4.97│ 18.4 ┃
┃ ├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │国际集装箱│ TEU│12107145│14009797│ 15.72 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │出入境船舶│ 艘次│ 24329│ 26669│ 9.6 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │出入境旅客│万人次│ 75.40│ 97.91│ 29.85 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃航空口岸│出入境飞机│ 架次│ 19532│ 19114│ -2.1 ┃
┃ ├─────┼───┼────┼────┼───────┨
┃ │出入境旅客│万人次│ 185.69│ 215.01│ 15.79 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
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2010年山东口岸出入境旅客统计表
单位:人次
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┃ 口岸│青 岛 │ 烟 台 │济 南 │威 海 │青 岛 │烟 台 │威 海 │ 石 岛 │日 照 │龙 眼 │ 合计 ┃
┃项目 │空 港 │ 空 港 │空 港 │空 港 │海 港 │海 港 │海 港 │ 海 港 │海 港 │海 港 │ ┃
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┃ 累计 │1565828 │ 243696 │137630│202925│138119│92872 │274414│ 277989 │ │195702│3129175 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃同比% │14.99 │ 8.14 │37.89 │19.34 │49.96 │34.12 │45.11 │ 15.55 │ │20.15 │19.85 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 入境 │774354 │ 118364 │69250 │100816│70834 │46955 │138790│ 138993 │ │99903 │1558259 ┃
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┃ 出境 │791474 │ 125332 │68380 │102109│67285 │45917 │135624│ 138996 │ │95799 │1570916 ┃
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口岸开放工作取得新进展。一是推动东营口岸对外开放。东营港是黄河三角洲区
域的中心港口，自国家批准开放以来，由于航道和港池淤积，13年没有承担口岸进出
口业务。为此，省口岸办加大工作力度，加强督促指导。5月10—11日，邀请国家口
岸办专程赴东营港口岸进行工作调研。省口岸办3次专程到东营港进行现场督促指导。
12月9日，组织国家驻鲁查验单位和省直有关部门，对东营港口岸2×3万吨级多用途
码头和原13号码头的对外启用工作进行验收，并报省政府同意后正式对外启用。二是
省口岸办于5月26日和8月17日，分别组织对青岛港口岸招商局4个泊位、中海油自用
码头以及莱州港口岸扩建工程2个泊位和3个2万吨级通用泊位工程的开放验收。三是
在征求国家驻鲁查验部门和济南军区意见后，12月30日，省政府正式上报国务院，请
示将石岛港口岸扩大开放至好当家作业区和俚岛作业区。
口岸大通关进一步深化。以加快口岸发展为目标，积极协调查验单位，重点在创
新监管机制、提高通关效率，减免口岸收费、降低企业成本，制定优惠政策、帮助企
业发展等方面出台新的办法和措施。海关改变过去"平均用力"式的监管模式，实施分
类通关改革，89%的出口报关单、18%的进口报关单纳入分类通关，进口、出口平均作
业时间分别缩短为5分钟和1分钟。继续深化区域通关、无纸通关、网上支付、"通关
一点通"等改革，通关效率进一步提高。日照海关制定出台《支持鲁南经济带建设、
促进日照蓝色经济发展十项服务承诺》。省公安边防总队坚持强化定式养成，规范服
务流程，对照部局服务养成定式示范片，全面规范各执勤岗位服务流程、服务内容和
标准。加大服务定式养成监督力度，总队每月、边检站每周对服务定式养成情况进行
通报讲评。山东出入境检验检疫局继续落实减免收费政策，先后出台促进山东经济发
展转方式调结构21条措施，促进对外贸易便利化。山东海事局将船员办证时限由15和
10个工作日缩短为5和3个工作日，继续深化船舶在港"零待时"。开通日照至阿拉山口
铁路运输国际大列。1月7日，日照口岸首批外贸直通关海铁联运集装箱通过铁路成功
发运陕西宝鸡，这是日照口岸第一单通过大陆桥运输的外贸集装箱业务。开展市场推
介和招商引资工作，开展"二次转关"及出口、进口保税仓储等多种业务模式，帮助企
业提高流通效率、降低物流成本，使企业从保税物流业务中受益。
口岸综合管理不断加强。一是4月15日，在聊城召开全省口岸办主任会议。11个
地级市及9个一、二类海港口岸所在地的县级市口岸办参加。二是狠抓口岸日常运行
管理，加大未开放水域临时开放港口的协调力度，好当家、俚岛等全省6个港口临时
停靠国际航行船舶期限得以顺延，最长的达到9个展期（每个展期为半年）。三是积
极协助做好中韩陆海联运汽车货物运输项目的通关工作。9月7日，在威海召开相关口
岸查验单位参加的协调会；12月21日，中韩陆海联运汽车货物运输在威海举行开通仪
式。四是协调有关口岸查验单位，解决日照口岸岚桥码头和实华公司原油码头等一些
新建码头泊位开放前试运行期间外籍船舶停靠问题，保证港口的正常生产和口岸的良
好运行。
"十二五"口岸规划编制顺利完成。为确保"十二五"规划编制工作的科学性和准确
性，省口岸办专程到"十二五"期间最大的口岸建设项目董家口港区进行调研考查。按
照港口的规划、建设与口岸设施建设"三同时"的原则，与当地有关部门研究口岸设施
建设和开放的有关问题。经过近一年的推荐、调研、筛选工作，完成《山东省"十二
五"口岸发展规划》，并报国家口岸主管部门。
电子口岸建设继续推进。山东电子口岸运营公司筹建组成立后，完成公司章程草
案、新老公司业务过渡方案、公司董事会组成方案、共建责任书草案、公司选址注册
地点等相关文件，并报省电子口岸建设领导小组审定。
（省口岸办）