【综述】 2010年，面对伊春"8·24"空难后严峻的民航形势，山东民航各单位以上
海世博会和广州亚运会保障为重点，积极采取措施，实现了客货运输快速增长，保证
了飞行安全和空防安全。
运输生产创历史最好水平。青岛国际机场新增航线18条、通航点10个;积极应对
高铁竞争，与东航、国航和山航携手成功打造青京、青沪快线;执飞美国新奥尔良直
航货运包机，洲际货运航线取得新突破。济南国际机场平均每周出港航班734个，比"
十五"末增加374班;航线139条，比"十五"末增加58条;通航城市和地区有55个，比"十
五"末增加10个。烟台机场争取国家民航局批准使用"第五航权"，使烟台成为继北京、
上海、广州等城市后，全国前十个、省内第一个开放第五航权的城市;先后与39个城
市通航，高峰每周航班量达到316班;成功开通了烟台至台北的地区航线，使烟台成为
全国第一个实现与台湾直航的地级市;通往韩国的货运航班达到了每周10班，直通欧
美的波音747货机航班达到了每周4班。济宁机场2008年12月通航，2010年旅客吞吐量
超过20万人次，年均增长超过100%，发展迅速。2010年，山东民航完成旅客吞吐量
2231.54万人次、货邮吞吐量30.08万吨，比2009年同期分别增长18.2%、24.3%，比"
十五" 末分别增长126%、106%。其中，青岛机场年旅客吞吐量首次超过1000万人次，
迈入全国特大型机场行列。通用航空保持稳定增长。2010年通用航空作业飞行1504小
时，比2009年同期增长101.8%;教学飞行6890小时，比2009年同期略有下降。
机场基础设施建设取得新进展。济南机场完成了指廊扩建工程前期准备工作，启
动了物流园区项目建设;总投资45亿元的烟台潮水机场作为民航经营性机场改革试点
已开工建设，进展顺利。威海机场总面积1.22万平方米的国际航站楼土建、钢结构、
屋面工程、内装饰及配套等工程均全部完工。临沂机场2010年新建航站楼2万平方米，
扩建机坪，增加机位3个，增加1条机坪出口滑行道。东营机场原跑道2200米进行加宽、
加厚，并延长600米，增加相应的通信、导航设施，增加平行滑行道和跑道出口滑行
道，使飞行区指标由4C升为4D。
服务质量进一步改善。开展了航班延误专项整治工作，取得阶段性成果。2010年，
山航航班正常率为76.84%，高于全国主要航空公司平均航班正常率（75.77%）;烟台、
威海机场航班正常放行率分别为99.35%、98.68%，远远高于全国主要机场平均航班正
常放行率（86.37%），济南机场（86.35%）与全国平均水平基本持平。
运行保障能力稳步提升。2010年，全省共有运输机场8家，通用机场3家，通用航
空企业6家，航空器生产企业1家，航空器维修企业13家;运输通用飞机69架（通用19
架），飞机起降达到22.67万架次，辖区航油储量达到3.91万吨，全年航油供应达到
24.81万吨。
安全形势平稳，安全监管能力进一步增强。2010年，民航各单位普遍开展了安全
生产基层基础年、安全生产月和安全大检查等一系列活动。民航山东监管局组织开展
日常性行政检查386次，专项行政检查165次，下发整改通知197份，辖区没有发生任
何航空安全事故，事故率继续保持为零。山东航空公司2010年被国家民航局评为"飞
行安全一星奖"。民航山东监管局在民航华东地区的安全绩效考核中名列第一，同时
被省安委会评为"2010年度全省安全生产工作先进单位"。
【DA40飞机生产监督办公室揭牌】 2010年11月5日，民航山东监管局DA40飞机生产
监督办公室正式揭牌，这也是全国民航第三家航空器生产监督办公室。
（王泽韶）
2010年山东民航机场业务量
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┃ 机 场 │ 旅客吞吐量（人） │ 货邮吞吐量（吨） │ 起降架次（次） ┃
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┃ │本期完成│上年同 │比上年同│本期完成 │上年同期│比上年同│本期完│上年同期│比上年同┃
┃ │ │期 │期增减% │ │ │期增减% │成 │ │期增减% ┃
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┃ 青岛/流亭 │11101176│9660129 │ 14.9 │163748.70 │135364.4│ 21 │103975│98，033 │ 6.1 ┃
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┃ 济南/遥墙 │6898936 │5852871 │ 17.9 │70175.30 │56596.6 │ 24 │69145 │ 63602 │ 8.7 ┃
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┃ 烟台/莱山 │2496318 │2094804 │ 19.2 │41514.20 │29189.6 │ 42.2 │27932 │ 25830 │ 8.1 ┃
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┃威海/大水泊 │ 824938 │675451 │ 22.1 │3751.50 │ 3003.4 │ 24.9 │10579 │ 9850 │ 7.4 ┃
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┃ 临沂 │ 542759 │301341 │ 80.1 │2016.60 │ 1163.4 │ 73.3 │ 6979 │ 26241 │ -73 ┃
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┃ 济宁 │ 243684 │119332 │ 104 │ 881.80 │ 413.5 │ 113.2 │ 3284 │ 1658 │ 98.1 ┃
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┃ 潍坊 │ 141129 │106979 │ 31.9 │18608.80 │15969.0 │ 16.5 │ 3376 │ 3145 │ 7.3 ┃
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┃ 东营 │ 66545 │75574 │ -12 │ 167.40 │ 273.2 │ -38.7 │1486. │ 1490 │ -0.3 ┃
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┃ 全省合计 │22315485│18886481│ 18.2 │300864.30 │ 241973 │ 24.3 │226756│ 229849 │ -1.3 ┃
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【中国东方航空股份有限公司山东分公司】 截至2010年底，中国东方航空股份有限
公司山东分公司（以下简称分公司）拥有世界最先进的空客A320系列飞机19架，以青
岛流亭机场、济南遥墙机场、烟台莱山机场、上海虹桥机场和浦东机场等国际空港为
主要飞行基地，执飞国际、地区、国内航线60余条，每周执行航班600余个，飞达国
内外50多个大中城市。
2010年全年共安全飞行68,581小时/33,349架次，完成运输总周转量4.41亿吨
公里，安全运送旅客371万人次，完成货邮运输3.62万吨，实现主营业务收入27.5 亿
元。年内，分公司被评为全国民航及东航集团"安康杯"优胜企业和全国航空军事交通
运输先进单位。
安全管理。始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，树立持续安全理
念，落实安全责任和规章制度，加强组织领导、机制建设和作风建设;积极推进安全
管理体系（SMS）建设，圆满完成了分公司SMS体系建设工作，分公司成为了东航正式
实施SMS体系的四个分公司之一;坚持每月召开安委会、快速存储记录器译码飞行品质
分析会，分析安全形势，提出整改方案，大力推广"自查"和"交叉检查"制度，扎实开
展了"四抓四严"和"五防"专项整治;克服飞行点多、面广及飞行、机务、乘务等一线
生产部门人力资源紧张等不利因素，圆满完成抗震救灾、世博保障工作;保证飞行安
全、客舱安全、空防安全和地面安全，顺利实现了安全飞行17周年和第17个安全年。
市场营销。按照东航关键市场的战略部署，抓住世博契机，做好快线建设，加密
青沪和济沪航班，基本实现了航班时刻覆盖全天各时段，实现了青岛、济南与虹桥、
浦东均通航、东航上航代码共享、中转旅客"一票到底、行李直挂"等建设目标，完成
了青沪快线和济沪准快线的建设，青、济两地上海线的客座率分别提高9.54% 和7.57
%，座公里收入提高15.5%和15.6%;顺利完成属地东航上航整合工作，实现了统一销售
渠道、统一运价发布、统一服务标准;全力发展常旅客，积极推广电子商务平台;为做
强山东关键市场，对始发航班进行了优化调整，加大了青岛、济南至上海、昆明、西
安三大枢纽的航班量，优化了与成都、北京等东航关键市场间的航班时刻，形成了重
点航线做深做厚，其他航线有效补充的良好格局。
服务质量。秉承"以客为尊，倾心服务"的服务理念，积极开展 "东方有礼"等活
动，实施了《SKYTRAX服务提升计划》，圆满完成了世博保障任务，世博期间，分公
司共保障航班近1万班次，运输旅客近150万人次，圆满完成了保障任务;启用了东航
青岛机场贵宾室，良好的环境和优质的服务让高端旅客充分享受到了东航的特色增值
服务;全年共服务VIP旅客755人，运输轮椅旅客1510人，运输无人陪伴旅客343人，收
到95,530表扬91件，为旅客提供了优质服务。
基础管理。按东航整体要求推进经营绩效考核体系;成立了地面服务部，进一步
加强地面服务工作;成立了东航山东分公司规划发展委员会，加强所属辅业的监督、
管理和考核;成立了职工服务中心，推出多项服务员工项目。
（孟 硕）
【山东航空集团有限公司】 2010年，山东航空集团有限公司（以下简称"山航集团"）
安全生产形势保持平稳，全年共保障安全飞行18.2万小时、9.47万架次，同比分别增
长14.2%、8.9%;未发生公司原因运输事故征候以上不安全事件;发生意外原因事故征
候2起，万时率为0.12，同比降低0.08;发生严重差错5起，万时率为0.29，同比上升
0.03;发生一般差错18起，万时率1.05，同比降低0.21;实现安全开飞16周年，荣获全
国民航"飞行安全一星奖"。效益水平再创历史新高，全集团实现收入76.40亿元，同
比增长32.68%;利润总额9.51亿元，同比增加4.49亿元。其中:运输板块（山航股份）
完成运输总周转量 11.78亿吨公里，旅客运输量934.6万人次，货邮运输量 9.98万吨
（均含湿租），同比分别增长21.4%、 19.6%和 22.7%;实现收入72.75亿元，同比增
长35.65%;利润总额8.66亿元，同比增加4.65亿元，实现运输业务利润7.15亿元，同
比增加4.57亿元。服务品质持续改进，全年航班正点率为79.02%，名列全民航第3位;
旅客满意度为89.78%，高于行业平均水平;旅客有效投诉率为0.021次/万人，同比降
低0.003次/万人;行李差错率为0.362次/千件，同比下降0.07次/千件;圆满完成世博
会、亚运会、亚残会等服务保障任务;在"中国最具价值品牌500强"评比中，名列第
150位，比上年上升了10个位次。
安全生产形势保持平稳，安全管理水平稳中有升。一是安全管理体系建设取得阶
段性成果， 安全管理系统（SMS）要素落实初见成效。顺利通过民航局SMS补充审定，
成为首批取得SMS运行规范的航空公司，安全管理体系初步建立;SMS安全信息管理平
台投入使用;组织首次系统的内部评估和管理评审，安全管理机制发生积极变化。二
是强化安全专项治理，促进安全品质提升。深刻吸取"8.24"空难教训，全面开展安全
大检查，持续利用快速存储记录器数据强化治理超限事件;加强老龄飞机工程管理，
开展"按卡作业"专项整治，再次获得"庞巴迪亚洲地区CRJ-200机队派遣可靠度最高奖"，
连续九年杜绝发动机空中停车。三是加大软硬件设施投入，夯实安全发展基础。飞行
训练管控平台上线运行，创新教员竞聘方法，全年聘任责任机长46名，副驾驶94名，
通过国际民航组织英语四级以上人员109名;平显系统（HUD）通过局方验收并投入使
用;启动货运安检站建设;完善安保体系，完成世博会、亚运会安保工作任务。四是树
立全员安全意识，促进安全文化建设。开展"全员安全建议"征集活动，共征集有效安
全建议1847条。加强安全信息外部沟通交流机制，建立安全信息发布平台，共发布各
类安全信息43条。
科学组织生产，效益水平再创历史新高。一是优化生产组织，投产效率显著提高。
合理调配运力，通过资源挖潜、合理安排停场，均衡匹配市场与投入，旺季增收、淡
季减亏，在册飞机日利用率达到10.6小时。加强机会市场组织，在运力增长情况下，
运价和客座率仍然保持较高水平。二是加强营销渠道和产品创新，提升市场控制能力。
以电子商务为重点，拓展产品销售渠道;推出手机订票系统，开展手机营销;加强世博
会等重大机会市场营销管控。三是加强航线网络规划，整体提升航线网络价值。完成
航线网络建设五年规划，初步形成航线网络建设长效机制;持续加强主干航线基地控
制力;积极制定关键资源获取策略，建立航权预警机制，推出"青京快线"产品;增开往
返台湾、大阪定期航线，国际和两岸航线继续保持盈利。四是提升综合效益管控，加
强成本控制工作。全面落实增收节支计划，初步建立起运营成本监控和评价体系。优
化飞行时间统计办法，加大节油管理工作力度，合理控制维修成本，优化发动机经济
性使用。积极争取财政扶持资金、支线补贴和节能减排补贴。
启动建设全流程服务体系，服务品质持续改进。一是加强客户体验管理，提升顾
客满意度。以客户体验为导向，推进全流程服务体系建设;制定头等舱服务改进计划;
完善行李不正常考核体系;建立并完善航站服务质量控制程序;以济青烟基地为中心推
进通程登机业务。二是强化现场管理，提升服务保障能力。落实民航大面积航班延误
整治方案;实施"登机零减客"行动;妥善应对灾害天气，高效率保障现场航班的应急处
置。三是加强基础管理，强化服务品质控制。修订《顾客投诉奖惩管理办法》，进一
步完善分级响应机制，加强投诉数据分析与改进，增强服务风险预警功能;高效率处
理旅客投诉，妥善应对服务危机事件;建立网络媒体舆情监控机制;加大投诉问题分析
整改力度。
完成组织转型主体工程，内部管控框架初步建立。一是全面完成人岗匹配和薪酬
改革。建立健全岗位序列设置;调整优化薪酬结构;开展组织创新回头看活动。二是优
化投资管控机制，巩固规范化管理基础。研究出台《投资企业管理规定》和《投资管
理规定》，进一步规范投资决策程序和投资项目管理。三是完成"十二五"规划编制，
基本建设稳步推进。明确战略发展定位、市场定位和品牌定位，制定机队规划、机型
规划、航线网络规划及核心人力资源规划。完成新引进31架737飞机谈判和合同签署
工作;信息化项目、基建项目稳步推进。四是妥善、系统处理历史遗留问题。45项历
史遗留问题大部分已有明确意见或得到基本解决。
（陈学伟）