【综述】 运输经营创新成绩。全年完成运输总收入221亿元，为年计划的102.9%，
同比增收29亿元;发送货物1.81亿吨，为年计划的100.3%，同比增运1621.4万吨;发送
旅客6061.4万人次，为年计划的101%，同比增加480.7万人;换算周转量完成1869.1亿
吨公里，超计划19.1亿吨公里，同比增加148.7亿吨公里;胶济线完成运量1.87亿吨，
超额完成增量3000万吨目标。坚持把国家利益和社会效益放在首位，全年运输电煤
1691.5万吨、"三农"物资856.6万吨，全面完成玉树地震、防洪抢险运输和专运军运
任务。辅业完成营业收入97亿元，在全面完成分流人员安置任务的同时，实现利润
4600万元。
安全生产基本稳定。坚持对胶济客运专线实施最严格的管理，安全保障体系10个
子系统初步建立。以"围歼设备故障、强化作业标准化"为主线，坚持月度综合平推检
查，狠抓春秋两季设备检查鉴定，实施安全专项整治，完成更新改造和大修项目471
项、投资2.65亿元;全年平推检查31,196公里，发现和解决安全突出问题6451个，移
动设备和固定设备质量保证机制基本形成。实施内燃机车、电力机车、客车、货车4
个检修基地建设，累计完成投资1.25亿元，机车车辆检修整备设施陈旧、能力滞后的
局面得到扭转。抓住施工安全关键，重新修订颁布《济南铁路局营业线施工安全管理
实施细则》，完善了体制，健全了制度。加强主要行车工种队伍建设，跨系统、跨专
业、跨区域调整主要行车工种人员5085人，培训动车司机、动车机械师等关键岗位人
员2245人次。加强沿线治安管理，累计投资3.8亿元，实施道口"平改立"、立交积水
改造和平交道口增设监护设施122处，新设和改造封闭栅栏1763公里，全面补强防护
林建设，有效地减少了路外伤亡事故。全面做好京沪高速铁路提前介入和先导段联调
联试，建立工务、电务、供电3个维修分中心，提前配备管理人员159人，生产人员
354人，储备人员260人，做好规章制度、人才培训和运营管理等各方面准备工作。加
强提速调图、节假日运输、专特军运、极端气候条件下的运输组织，加强世博会、亚
运会期间的安全保卫，确保重点运输任务和关键时段的安全，实现连续第二个安全年。
铁路建设稳步推进。全年完成基建投资133.5亿元，更新改造投资10.5亿元。京
九、菏兖日、蓝烟铁路电气化改造如期建成销号，东平铁路全线开通运营;聊城客站、
枣临铁路工程进展顺利;青岛北客站、邯济铁路扩能改造及青荣城际、德龙烟（德大
段）、海青铁路工程全面开工。胶新铁路电气化改造、沂沭铁路、菏泽站改造工程初
步设计获得批复。全面加强安全质量管理，强化工程质量监督站职能，配齐配强建设
施工安全管理机构，确保了建设施工安全质量。
企业改革不断深化。实施车辆系统库乘分离、机务系统客货分开和通信段合并;
深化机车乘务制度改革，79对始发直达货物列车、39对客车、27对动车组实行单班单
司机值乘。实施全局工程施工企业、房建和生活系统、宾馆酒店业重组整合，辅业法
人企业由89个减少到43个;将原机务、车辆、工务系统和局直单位托管的8个多种经营
企业划归相关辅业集团管理，与运输单位脱钩。调整物资供应管理体制，物资直供和"
零库存"模式基本形成。理顺铁路局机关和附属机构编制，调整内部科室38个，减少
附属内设机构12个，节余编制284名用于加强施工安全管理、铁路建设和职工住房建
设力量;调整完善站段行政机构编制设置，为全面推行岗位管理奠定了基础。
经营管理更加规范。统筹安排年度预算，大幅压缩间管费，实现预算总量平衡。
加强运输总收入监督检查，全年查补及纠正违纪金额3775万元。加强资金管理，严格
执行铁路局大额资金联签管理规定，有效防范资金风险。开展银行账户专项检查，减
少账户119个。加强债权债务清理，运营单位债权余额较年初降低11.34%。规范和加
强合同管理，全年共审查各类合同3986份。严格实行物资设备招标采购，节约成本
3020万元。规范劳动用工管理，清理岗职不符、长期离岗人员1687名，清退社会劳务
用工83名，安置运输业富余人员1407名。规范合资铁路管理，强化合资办职能，加强
派出人员队伍，将劳动用工、工资总额纳入统一管理。深入开展"对规对标"活动，对
767个制度管理和执行方面的规章进行规范，对300件有效技术规章和386件经营管理
性文件纳入目录，对77个运输业和137个辅业工种职名进行重新公布，大量历史遗留
问题得到妥善解决。
职工生产生活条件进一步改善。千方百计增加职工收入，2010年职工平均收入比
上年增长15%。加快住房建设，全年建成具备分配条件的职工住宅12,332户，新开工
建设职工住宅12,072户;申办职工住宅分户产权证1万户;清理各类违规住房333套，
全部纳入统一分配;按照公开、公平、公正原则，研究出台《职工住房配售管理办法》，
努力把好事做实、做好。实施取暖费货币化改革，全面理顺职工取暖补贴标准。认真
落实"三不让"（不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工
生活在当地贫困线以下）承诺，全年支付救助金额4746.53万元，帮扶困难家庭户16,
064次，救助患病职工10,956人次，救助困难职工子女入学1152人。加强生活线、文
化线、卫生保障线建设，积极为沿线职工办好事、办实事，上次职代会确定的10件实
事项目全面落实，一线职工生产生活条件进一步改善。
（谭晓风）