【综述】 到2010年底，全省公路通车总里程达22.98万公里，其中，高速公路4285
公里，一级公路8087.8公里，二级公路23,861.2公里，晴雨通车里程228—905公里，
公路密度达到每百平方公里146.29公里。
全省等级客运站达到1356个，等级货运站达到506个。全省营业性汽车达到91.38
万辆，其中，营业性客车3.77万辆，营业性载货汽车87.6万辆。客运班车高、中、普
比例调整为33∶42∶25，重型货车、集装箱运输车、厢式货车分别占货车总量的29%、
2.4%和15.3%。
全省公路运输完成客运量24亿人次、旅客周转量1211.5亿人公里，分别比上年增
长6.2%、1.2%;完成货运量26.4亿吨、货物周转量6217亿吨公里，分别比上年增长5.1
%、2.8%。
公路现代化水平显著提升。"十一五"期间，全省公路建设累计完成投资1400亿元，
比"十五"时期增长35%，济青南线、济南至菏泽、大高至鲁冀界等14条高速公路建成
通车，全省有120个县（市、区）通达高速公路，"五纵四横一环八连"高等级公路网
初步形成。新增干线公路里程1278.4公里，国省干线公路网络进一步完善。坚持建养
并重，大力实施预防性养护、精细化养护，累计完成养护投资210亿元，优良路率达
74.2%。加大安保工程实施力度，对987公里一级公路实施了中央硬隔离。在全省深入
开展公路综合整治工作，累计投入资金161.82亿元，路域环境显著改善，管理服务水
平明显提升，公路成为展现山东省良好形象的重要标志之一。
场站物流发展全面加快。"十一五"期间，全省场站物流设施建设完成投资174亿
元，是"十五"时期的4.8倍，建成一批国家公路运输枢纽项目和县级客货运站场项目，
集疏运能力显著增强。积极推进交通现代物流发展，建设规模物流园区（中心）项目
40个，培育交通物流及第三方物流龙头企业65家，在41个县（市、区）开展了农村物
流试点工作，省交通物流公共信息平台建成并投入试运行。国际运输交流合作取得重
大突破，山东作为交通运输部确定的唯一试点省份，率先开通实施中韩陆海联运汽车
货物运输项目。
农村交通面貌发生深刻变化。"十一五"期间，全省累计完成农村公路建设投资
384亿元，农村公路总里程达到20.3万公里，新增通油路行政村6758个，行政村通油
路比例达到99.2%。省人大出台《山东省农村公路条例》，机构、队伍、资金、制度"
四落实"的农村公路养护管理机制初步形成。同步推进农村客运工作，加快城乡客运
一体化，全省行政村通客车率达到99.8%。成功承办第二届世界农村公路大会，充分
展示了山东省农村交通发展成就。
行业管理和服务水平全面提升。"十一五"期间，在全行业广泛深入开展规范化、
标准化、集约化、人本化管理，标准规范体系基本形成，管理成果加快转化，一些长
期困扰交通发展的热点难点问题逐步得到解决。法规建设取得重大进展，《山东省农
村公路条例》《山东省道路运输条例》《山东省治理超限和超载运输办法》等地方性
法规、规章相继出台。积极推进乡镇交管所规范化建设，建成集农村公路管理、客运
管理、货运管理、农村物流管理"四位一体"乡镇交管所1210个。规范自由裁量权，统
一执法流程，创新执法手段，强化执法队伍建设，交通执法能力和水平全面提升。积
极推进治超网络体系建设，车辆超限超载得到有效控制。集中开展高速公路通行秩序
和服务区综合整治，高速公路管理服务水平不断提升。
依靠科教振兴交通战略成绩突出。"十一五"期间，累计投入科技专项资金8700万
元，配套资金达到4亿元，有40余项科技成果达到国际领先或国际先进水平，2项成果
获国家科技进步奖，115项成果获省部级科技奖励。省级交通信息资源中心基本建立，
公众出行信息服务系统、视频会议系统、高速公路信息管理系统、不停车收费系统等
初步建成实施。率先建立省级交通节能减排考核体系，积极推广利用新能源客车，建
成济青南线典型环保示范工程，全面完成节能减排目标任务。交通系统各类院校在校
生规模达2.6万人，专门人才占职工总数比例达到54%以上。
安全生产形势持续稳定。大力实施本质安全系统工程建设，积极探索安全生产长
效机制，交通本质安全水平全面提高。突出抓好北京奥运、第十一届全运会、上海世
博会等安保工作，圆满完成重大节会安保任务。"十一五"期间安全生产形势稳中趋好，
全行业没有发生特大事故，公路管理、公路水运工程没有发生较大以上事故，道路运
输安全生产四项指标逐年下降。
改革开放取得重大进展。坚决贯彻中央和省各项部署要求，顺利完成了成品油税
费改革、取消政府还贷二级公路收费、政府交通机构改革等多项重大改革，保持了行
业和队伍整体稳定。积极稳妥推进公路、场站建设市场化进程，不断加大招商引资力
度，"十一五"期间公路和场站建设合同利用外部资金人民币432.66亿元、美元1.18亿
元，实际到位人民币165.98亿元、美元1.18亿元。签约建设了济南至乐陵、济南至菏
泽高速公路、德商高速鄄城至菏泽至曹县段、滨南物流中心等一批重大招商引资项目。
行业文明和廉政建设成效明显。广泛开展文明创建活动，精神文明建设成果丰硕，
全省交通行业建成首批全国交通文明行业，省交通厅被中央文明办授予全国精神文明
建设工作先进单位，全系统有5个单位创建成全国文明单位，共建成省级文明交通行
业、子行业196个，覆盖面达到96%。加强交通文化建设，取得一批交通文化研究成果，
山东省交通总局纪念馆正式开馆。实施典型引领战略，培养和树立了以高发明为代表
的一批交通先进典型，在全国引起重大反响。强化党风廉政建设，认真落实党风廉政
建设责任制，健全完善惩防体系，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专
项治理、清理"小金库"等活动，全系统没有发现大的腐败案件。狠抓纠风治乱工作，
巩固了公路基本无"三乱"良好局面。
（王 磊）