【烟草经营与管理】 2010年，全省共销售卷烟345万箱，同比（下同）增长3.92%；
单箱销售额16,911元，增长17.33%；种植烟叶31万亩，收购烟叶91.71万担。实现利
税112.2亿元，增长20.92%；其中实现税金55.9亿元，增长44.09%，上缴税金居全省
服务业第一位。省烟草专卖局（公司）被中央文明办、民政部、中国残联命名为"
2010—2015年度全国志愿助残示范基地"；被中国三农问题高峰论坛组委会授予2010
年度中国三农领域"社会责任贡献单位"荣誉称号；被国家烟草专卖局评为"全国卷烟
销售工作先进单位一等奖""五五"法制宣传教育先进单位、"2010年网站工作先进单位"；
被省安委会评为安全生产先进单位；被省政府残疾人工作委员会授予"扶残助残贡献
奖"荣誉称号；被山东省残疾人福利基金会授予"2009—2010年度爱心助残荣誉单位"。
现代烟草农业建设取得新进展。严格落实国家烟草专卖局控制烟叶种植规模的要
求，通过采取优化生产布局、轮作和实行经济补贴等方式，保持了基本烟田和烟农队
伍稳定。举办山东烟草"原料保障上水平"专题论坛，进一步明确"中式浓香"生产导向，
加大"土肥水种"等环节的科技工作力度，全省收购上等烟叶比例达到37.9%，提高8.9
个百分点。继续实施烟叶生产生态村富民工程，新建生态村200个，总数达到1000个，
累计投入资金15.9亿元，促进社会主义新农村建设和农民致富。在诸城、蒙阴、五莲
3个县市开展了整县推进现代烟草农业建设工作，规模化种植、集约化经营、专业化
分工、信息化管理水平进一步提升。以进入知名品牌原料体系、提高市场集中度为目
标，深化工商研合作，共建品牌导向型烟叶基地单元6个，面积9.6万亩。
经济运行质量明显改善。坚持市场导向，着力打造山东烟草名牌市场，增强山东
市场对重点骨干品牌的吸引力。深化订单供货工作，加快消费者数据库、零售终端信
息采集网络建设，把握市场、引导消费。实施"高端高质高效"战略，加大工商协同营
销力度，实施精准营销，着力培育全国重点骨干品牌，实现"扩大销量、提升结构、
培育品牌、增加效益"相统一。全国重点骨干品牌销量达到142万箱，增长41.17%，占
总销量的41.22%。开展网上订货试点，推进网上配货，研究制订跨行政区域物流配送
工作方案，拟在全省建设7个物流中心，建设现代化的烟草物联网。组织实施零售户
致富工程、零售户培训工程和零售商协会建设试点工作，提高了零售户经营能力和盈
利水平。
专卖管理力度进一步加大。建立由省综治委牵头的整顿和规范烟草市场秩序联席
会议联络员制度，密切成员单位的协作关系。加强对新修订的烟草专卖法、工信部12
号令及"两高"司法解释的学习宣传，组织编写《山东省烟草专卖行政处罚工作程序》，
规范烟草专卖行政处罚行为。坚持"打疏建"结合，对原制假重点地区加大经济帮扶力
度，严防制假。探索加强专卖管理与控制体系建设，促进市场监管方式转变。全年共
查获涉烟案件6.13万起，查获总案值1.76亿元；破获符合国家局、公安部标准的网络
案件74起，拘留2674人，逮捕647人，判刑633人，劳教40人，为"平安山东"建设作出
积极贡献。
科技创新迈出新步伐。围绕建设创新型企业，举办第三届自主创新论坛，组建山
东烟草科学研究院，与山东大学、郑州烟草研究院等高校、科研机构签署战略合作协
议，并与山东农业大学、河南农业大学等达成合作办学意向，初步形成了产学研合作
创新的良好机制。大力实施项目带动战略、标准化战略、知识产权战略，启动"烟田
土壤综合治理研究"等科技重大专项，在全行业率先开展商业企业综合标准化平台建
设。加大信息化集成整合力度，着力构建一体化"数字鲁烟"，在生产经营中发挥了重
要作用。全年新立项科研项目26个，有18个项目获得省级企业管理现代化创新成果和
优秀应用成果奖，取得国家专利4项。
规范管理水平明显提升。制定月度考核办法，对规范、廉政、稳定和安全四项工
作进行月度考核，实行一票否决。扎实开展"整体规范提升年"活动，扎实推进办事公
开、民主管理试点，全面推行审计委派制，开展行业资金监管软件扩大试点，加强全
面预算管理、贯标、对标、基层创优工作，提高规范决策和执法、经营水平。组织开
展警示教育、廉政风险排查，加强监督执纪，坚持述职述廉制度，提高全系统廉政建
设水平。认真履行社会责任，积极开展扶危济困、助残助学等活动，进一步树立良好
形象，增进行业与社会的和谐。认真落实安全稳定工作责任制，开展"信访监督年"和"
安全生产责任落实年"活动，加大隐患排查整改力度，全系统实现安全稳定发展。
队伍建设取得新成效。加大教育培训力度，举办第二轮干部培训班8期，培训干
部1000名，组织44人参加中国海洋大学MBA学位教育，提升干部队伍学识水平。深化
干部人事制度和用工分配制度改革，激发队伍活力。扎实开展职业技能鉴定，一线队
伍职业能力进一步提升。加强企业文化建设，突出打造服务品牌。以"进班子、进岗
位、进制度、进流程"为重点，积极构建"国家利益至上、消费者利益至上"长效机制。
"十一五"期间，全省烟叶收购量由78.2万担恢复到175万担，现代烟草农业建设
走在全国前列；卷烟销量由245万箱增长到345万箱，从2008年起，总销量位居全国前
列；卷烟销售收入由186.9亿元增长到582.6亿元，位居全国第三位。实现税利由26.8
亿元增长到112.2亿元，上缴税金连续多年居全省服务业第一位。
（玉海国）
【卷烟生产】 2010年，山东中烟工业有限责任公司累计生产卷烟1333.15亿支
（266.63万箱，不含出口），比上年（下同）增长2.54%。累计销售卷烟1363.87亿支
（272.78万箱），增长7.11%。累计实现卷烟收入211.87亿元，增长16.41%；实现利
税133.64亿元，增长21.02%，超过行业平均增幅。生产出口卷烟3.15亿支（0.63万箱），
销售出口卷烟4亿支（0.8万箱）。年内，山东中烟工业公司被省经信委、财政厅等14
家部门、单位授予首批"山东省诚信企业"称号；被省人力资源和社会保障厅、省财政
厅授予"山东省企业基本养老保险先进单位"称号。"十一五"期间，全省内销卷烟产量
（不含出口，下同）由1160亿支（232万箱）增至1330亿支（266万箱）；内销卷烟销
量由1175.5亿支（235.5万箱）增至1363.87亿支（272.78万箱）。内销卷烟收入由
122.43亿元增至211.69亿元，实现利税由72.04亿元增至133.64亿元，实现税金（含
所得税）由64.63亿元增至123.68亿元；所有者权益由85.3亿元增至133.14亿元。内
销卷烟累计产销6325亿支（1265万箱）；实现收入843亿元，年均增长11.49%；实现
利税509亿元，年均增长13.15%；实现税金468亿元，年均增长13.86%。
营销水平不断提高。"泰山"品牌快速扩张，累计销售172.94亿支（34.59万箱），
增长65.43%，销量增幅位居全行业前三，商业批发增幅居全行业首位。工商协同营销
持续深入。在省内，加强省、市、县三级"营销动力圈"建设，实现信息对接、网上补
货，推进协同营销培训工程，卷烟工业企业、商业企业、零售客户三方关系更加密切。
在省外，与重点市场达成战略发展共识，优化销售结构配置。按照"体制不变、职能
微调"原则，将济南、青岛、青州、滕州四家卷烟厂驻地市场划归卷烟厂管理，在销
售业务上接受营销中心指导、管理、监督和考核。自主品牌国际化培育取得新进展。
在与东方贸易公司加强合作基础上，拓展两家新客户，自主品牌成功打入中东和东非
市场。
科技研发加快推进。开发"泰山"（拂光）、"泰山"（神秀）等8款新产品，改造"
将军"（特纯）等4款产品，研究储备一批低焦低害卷烟配方。应用增香保润等集成技
术，精选优质烟叶，采用多叶组小配方精细混配，进一步凸显"泰山"卷烟甜香风格。
继续推行项目研发模式，初步建立科技创新激励机制。组织科技立项35项，在研项目
84项，其中承担行业项目12项；4个项目、19篇论文获全省技术创新优秀成果奖，CAD
（计算机辅助配方设计）项目获中国烟草总公司科技进步奖二等奖。新授权专利37项，
其中发明专利9项。信息化建设持续推进。完成营销综合管理、OA（办公自动化）等
系统优化升级，资金监管、能源管控等系统上线运行，ERP（企业资源计划系统）二
期项目和青州、滕州卷烟厂MES（生产执行）系统通过验收。
物资保障规范高效。全年在云南、福建等省建立32个烟叶基地单元，平均基地化
供给率达70.6%，提前完成基地单元建设目标。延伸招标采购范围，具备3家以上供货
条件的卷烟材料全部纳入招标采购。严格卷烟材料质量管控，深入推行即时供应，入
库使用合格率、采购供应及时率100%，供应周期降至7天左右，月均库存金额同比降
低7.8%。实行进口件寄售采购和国产备件招标采购，推进寄售管理、虚拟中心库管理、
储备定额管理，全力提升管理效能。进口备件平均供货周期缩短80天，急用件可在10
天内供货。
制造能力稳定提高。开展"质量管理年"活动，加强精细生产、精细加工，各级质
量抽检合格率保持100%。群众性质量管理深入推进，全公司158个QC小组中，4个获得
国优称号，1个获得行优称号，29个获得省优称号。科学调度卷烟生产，争取7万箱新
增产量计划，满足市场需求。节能减排取得明显成效，全年设备有效作业率92.13%，
其中超高速机组有效作业率达到行业领先水平；维修费用同比降低18.54%。单箱卷烟
能耗同比降低4.37%，化学需氧量同比降低21%，实现行业节能减排目标。严格控制固
定资产投资，济南卷烟厂易地技改项目通过竣工验收；青岛卷烟厂"泰山"精品线项目
进入设备安装阶段；青州卷烟厂技改项目正在审计结算；滕州卷烟厂易地技改项目奠
基动工；烟叶醇化库项目有序推进，"四中心"业务用房项目顺利开展。加强安全生产
管理，圆满完成全年安全生产目标。
管理水平持续提升。按照国家局部署，4月20日，山东中烟工业公司改制成为山
东中烟工业有限责任公司，建立董事会、监事会、经理层运作机制，发挥预算、投资、
薪酬专业委员会作用，法人治理结构不断完善。分级明确预算管理职责，加强成本费
用控制，建立"按年统筹、按月预算、按日调度"的资金管控体系。持续改进管理体系
和标准体系，标准化体系基本形成。推进定额管理，制定11个454项定额标准，初步
形成较为完整的卷烟厂定额标准体系。推进优秀卷烟工厂创建活动。公司15项管理创
新成果获全省管理创新成果奖，其中，特等奖1项、一等奖5项。落实"五五"普法规划，
公司法制宣传教育领导小组办公室和青岛卷烟厂被评为烟草行业"五五"普法组织工作
先进集体。从"生命线"高度重视整顿规范，开展效能监察、实施经济责任审计和存货
审计、"小金库"专项治理等工作，健全制度、规范流程，加强重点部位和关键环节监
督制约，顺利通过国家烟草专卖局、山东省烟草专卖局内部专卖管理监督检查。
清理整顿加快推进。在国家烟草专卖局指导下，依法依规清退14家多元化企业。
进一步规范主辅交易价格，妥善解决历史遗留问题和职工反映较为强烈的问题，保证
多元化企业队伍稳定。强化国有资产监督管理，完善经济运行监测、分析和控制制度，
加强绩效考核，多元化运营进一步规范。
队伍建设和文化建设工作进一步加强。以济南、青岛卷烟厂为试点，深入开展基
层党组织创先争优活动。推进干部人事制度改革，开展分级分类培训，举办247期培
训班，累计培训2.3万多人次。深化用工分配管理，建立卷烟厂劳动定员定额标准体
系，按时缴纳各类社会保险，及时准确发放离退休人员养老金，调整离退休人员养老
金待遇和取暖补贴，连续6年被评为省管企业养老保险工作先进单位。人才管理成绩
显著，4人被评为全省技术能手，4人被评为全省突出贡献技师。以"四进"（进班子、
进岗位、进制度、进流程）为重点，努力构建"两个至上"（国家利益至上、消费者利
益至上）长效机制，完成企业文化理念框架体系起草工作。济南卷烟厂被评为烟草行
业企业文化建设先进单位。组织开展慈心一日捐、救灾救难、扶危济困等公益活动，
树立公司良好形象。
（秦日旭）