【概况】 "十一五"期间，畜牧业扶持力度逐年加大，投入大幅增长，发展环境日益
优化。中央和省级畜牧业项目投入从2005年的2.2亿元增加到2010年的7亿多元。五年
来， 畜牧业持续健康发展，肉、蛋、奶产量分别比2005年增长41%、10.8%和53.3%，
品种更加丰富， 质量日益提高。标准化饲养比重较2005年提高5个百分点。畜牧业产
业结构更加合理，良种繁育体系不断完善，区域优势进一步显现。体制机制不断完善，
科学技术推广普及，科学发展水平日益提高。全省畜牧业产业化经营覆盖率60%以上，
科技贡献率达60%； 重大动物疫病防控长效机制逐步建立，防控工作走上规范化、制
度化轨道；畜产品质量监测合格率连续保持在99%以上，质量安全水平不断提升。
2010年，全省畜牧业持续稳定发展。全年肉类总产704.66万吨，禽蛋384.84万吨，奶
类271.56万吨，同比分别增长3.0%、1.9%和5.2%；"十一五"时期，全省肉、蛋、奶产
量年均增长分别达到1.4%、1.2%和6.7%。畜牧业总产值1774.46亿元，同比增长3.9%，
"十一五"年均增速4.0%，占农林牧渔业总产值比重为26.7%；实现增加值727亿元，同
比增长4.2%。工业饲料产量1840万吨，同比增长8.5%，实现产值610亿元。兽药GMP企
业达268家，居全国首位，实现兽药产值50亿元，同比增长15%。全年无重大动物疫病
发生；畜牧业投入品和畜产品检测合格率保持较高水平，全年未发生重大畜产品质量
安全事件。
加强宏观指导调控。2010年，省政府出台《关于加快发展现代畜牧业的意见》和
《山东省畜牧业振兴规划》，提出山东省加快畜牧业发展的目标任务、指导原则、建
设重点、关键区域、主要措施，对相关工作做出全面部署。以省政府令颁布《山东省
种畜禽生产经营管理办法》，加强对《动物防疫条件审查办法》《兽药经营质量管理
规范》等新颁规章的宣传培训，为依法治牧提供了重要保障。坚持开展每周畜产品价
格报送和生产形势分析，防止和减轻畜牧产业波动；组织召开现场会，鼓励指导加工
企业搞好养殖基地建设；抓好畜牧合作经济组织发展，全省畜牧合作社达到近9000家；
指导省畜牧协会健康发展，产业服务和行业自律等功能进一步发挥。
加强生产引导规范。积极实施国家和省畜禽良种工程，加大良种补贴力度，全省
各类畜禽良种场发展到近1300家，生猪、奶牛、肉鸡等主要畜种基本实现良种全覆盖。
组织制定畜牧兽医地方标准44项，标准体系进一步健全。扎实开展畜禽标准化示范创
建活动，全年创建国家级标准化示范场区157个、省级示范场300个，带动全省畜禽标
准化规模生产取得明显成效。大力推广"自然养猪法"等低碳环保养殖技术和种养结合
的生态循环模式；加强畜牧业污染治理，全省规模化畜禽养殖场区粪污无害化处理率
达到80%，资源化利用率达90%以上。加大执法监管力度，组织开展全省奶站拉网式检
查，对符合条件的774家生鲜乳收购站和595台运输车辆发放许可证。深化饲料安全执
法年行动，累计出动执法人员5万余人次，对全省1460家饲料生产企业、2万多家经营
企业实施全面检查。 深入开展兽药经营规范年行动，2000多家企业通过GSP验收，兽
药使用环节监管进一步加强。加强动物卫生检疫监督，严格产地检疫、屠宰检疫和畜
禽跨区域调运监管，确保上海世博会、广州亚运会期间畜产品质量安全。
加强产业支撑推动。 2010年争取省级以上财政资金9.4亿元，改扩建各类标准化
规模养殖场区864个； 补贴能繁母猪95.5万头、荷斯坦能繁奶牛53万头、肉用能繁母
牛22万头，在15个县实施现代奶牛产业项目、6个县实施秸秆养畜项目，对7个地方畜
禽资源场进行扶持， 在128个县实施基层冷链体系建设项目，在24个县实施动物产品
质量安全快速检测试点项目，继续实施畜禽重大动物疫病强制免疫，使用高致病性禽
流感等疫苗28.9亿毫升（头份），应免畜禽100%免疫。突出科技服务支撑。积极组织
申报畜牧科技评奖，获得省、部级奖项8项。大力推广生猪人工授精、奶牛DHI测定和
数字化管理、肉牛肉羊规模养殖和高档肉牛育肥、家禽高效饲养、优质牧草种植利用
等先进实用技术， 全省畜牧业科技贡献率达60%。着力强化科技培训。深入推进畜牧
产业技术体系建设，全年共举办各类活动讲座30余场，培训5000余人次。全省逐级培
训村级防疫员10万多人次，培训、登记乡村兽医18,700人，有2207人获得执业兽医
师或助理执业兽医师资格。加大农村劳动力转移阳光工程和奶牛金钥匙工程培训力度，
累计培训1.2万人次。
加强质量安全保障。 为全省128县（市、区）配备建设冷冻库和恒温库，为1568
个乡镇兽医站配备了冰箱、冰柜，基层冷链建设水平得到提升，全省33个生猪奶牛大
县的513个乡镇兽医站建设得到加强，对8个省际间动物卫生监督检查站实施标准化建
设， 加快完善动物标识及疫病可追溯体系。全年监督抽检饲料样品1029批、兽药897
批、畜产品2261批次，样品检测合格率持续提高。检测供世博、亚运畜产品472批次，
产品全部合格。 全年检测高致病性禽流感等样品136.2万份，对免疫不合格的畜禽及
时进行了补免，对病原检测阳性畜禽进行了果断处置。全省畜产品质量安全预警能力
和控制水平得到大幅提升。
加强区域发展和保护。力促黄河三角洲高效生态畜牧业建设。制定《黄河三角洲
高效生态畜牧业发展规划》和"肉制品""山东黑牛"两个产品品牌开发规划，组织省内
大型企业赴东营考察对接投资，积极向农业部争取落实滨州现代畜牧、东营生态农牧、
潍坊畜牧加工示范区事宜，加强总结示范，深入推进黄三角畜牧开发工作。推进动物
疫病区域化管理。加快推进无规定动物疫病区评估认证工作，由胶东半岛无规定动物
疫病区以及黄河三角洲、济宁和济南无规定动物疫病区组成的自东向西、连接成片的
无疫区格局已基本形成，德州市德城区生物安全隔离区建设试点顺利推进，为建设山
东无疫省奠定了坚实基础。
（吴孝兵）