【概况】 "十一五"期间，畜牧业扶持力度逐年加大，投入大幅增长，发展环境日益
优化。中央和省级畜牧业项目投入从2005年的2.2亿元增加到2010年的7亿多元。五年
来， 畜牧业持续健康发展，肉、蛋、奶产量分别比2005年增长41%、10.8%和53.3%，
品种更加丰富， 质量日益提高。标准化饲养比重较2005年提高5个百分点。畜牧业产
业结构更加合理，良种繁育体系不断完善，区域优势进一步显现。体制机制不断完善，
科学技术推广普及，科学发展水平日益提高。全省畜牧业产业化经营覆盖率60%以上，
科技贡献率达60%； 重大动物疫病防控长效机制逐步建立，防控工作走上规范化、制
度化轨道；畜产品质量监测合格率连续保持在99%以上，质量安全水平不断提升。
2010年，全省畜牧业持续稳定发展。全年肉类总产704.66万吨，禽蛋384.84万吨，奶
类271.56万吨，同比分别增长3.0%、1.9%和5.2%；"十一五"时期，全省肉、蛋、奶产
量年均增长分别达到1.4%、1.2%和6.7%。畜牧业总产值1774.46亿元，同比增长3.9%，
"十一五"年均增速4.0%，占农林牧渔业总产值比重为26.7%；实现增加值727亿元，同
比增长4.2%。工业饲料产量1840万吨，同比增长8.5%，实现产值610亿元。兽药GMP企
业达268家，居全国首位，实现兽药产值50亿元，同比增长15%。全年无重大动物疫病
发生；畜牧业投入品和畜产品检测合格率保持较高水平，全年未发生重大畜产品质量
安全事件。
加强宏观指导调控。2010年，省政府出台《关于加快发展现代畜牧业的意见》和
《山东省畜牧业振兴规划》，提出山东省加快畜牧业发展的目标任务、指导原则、建
设重点、关键区域、主要措施，对相关工作做出全面部署。以省政府令颁布《山东省
种畜禽生产经营管理办法》，加强对《动物防疫条件审查办法》《兽药经营质量管理
规范》等新颁规章的宣传培训，为依法治牧提供了重要保障。坚持开展每周畜产品价
格报送和生产形势分析，防止和减轻畜牧产业波动；组织召开现场会，鼓励指导加工
企业搞好养殖基地建设；抓好畜牧合作经济组织发展，全省畜牧合作社达到近9000家；
指导省畜牧协会健康发展，产业服务和行业自律等功能进一步发挥。
加强生产引导规范。积极实施国家和省畜禽良种工程，加大良种补贴力度，全省
各类畜禽良种场发展到近1300家，生猪、奶牛、肉鸡等主要畜种基本实现良种全覆盖。
组织制定畜牧兽医地方标准44项，标准体系进一步健全。扎实开展畜禽标准化示范创
建活动，全年创建国家级标准化示范场区157个、省级示范场300个，带动全省畜禽标
准化规模生产取得明显成效。大力推广"自然养猪法"等低碳环保养殖技术和种养结合
的生态循环模式；加强畜牧业污染治理，全省规模化畜禽养殖场区粪污无害化处理率
达到80%，资源化利用率达90%以上。加大执法监管力度，组织开展全省奶站拉网式检
查，对符合条件的774家生鲜乳收购站和595台运输车辆发放许可证。深化饲料安全执
法年行动，累计出动执法人员5万余人次，对全省1460家饲料生产企业、2万多家经营
企业实施全面检查。 深入开展兽药经营规范年行动，2000多家企业通过GSP验收，兽
药使用环节监管进一步加强。加强动物卫生检疫监督，严格产地检疫、屠宰检疫和畜
禽跨区域调运监管，确保上海世博会、广州亚运会期间畜产品质量安全。
加强产业支撑推动。 2010年争取省级以上财政资金9.4亿元，改扩建各类标准化
规模养殖场区864个； 补贴能繁母猪95.5万头、荷斯坦能繁奶牛53万头、肉用能繁母
牛22万头，在15个县实施现代奶牛产业项目、6个县实施秸秆养畜项目，对7个地方畜
禽资源场进行扶持， 在128个县实施基层冷链体系建设项目，在24个县实施动物产品
质量安全快速检测试点项目，继续实施畜禽重大动物疫病强制免疫，使用高致病性禽
流感等疫苗28.9亿毫升（头份），应免畜禽100%免疫。突出科技服务支撑。积极组织
申报畜牧科技评奖，获得省、部级奖项8项。大力推广生猪人工授精、奶牛DHI测定和
数字化管理、肉牛肉羊规模养殖和高档肉牛育肥、家禽高效饲养、优质牧草种植利用
等先进实用技术， 全省畜牧业科技贡献率达60%。着力强化科技培训。深入推进畜牧
产业技术体系建设，全年共举办各类活动讲座30余场，培训5000余人次。全省逐级培
训村级防疫员10万多人次，培训、登记乡村兽医18,700人，有2207人获得执业兽医
师或助理执业兽医师资格。加大农村劳动力转移阳光工程和奶牛金钥匙工程培训力度，
累计培训1.2万人次。
加强质量安全保障。 为全省128县（市、区）配备建设冷冻库和恒温库，为1568
个乡镇兽医站配备了冰箱、冰柜，基层冷链建设水平得到提升，全省33个生猪奶牛大
县的513个乡镇兽医站建设得到加强，对8个省际间动物卫生监督检查站实施标准化建
设， 加快完善动物标识及疫病可追溯体系。全年监督抽检饲料样品1029批、兽药897
批、畜产品2261批次，样品检测合格率持续提高。检测供世博、亚运畜产品472批次，
产品全部合格。 全年检测高致病性禽流感等样品136.2万份，对免疫不合格的畜禽及
时进行了补免，对病原检测阳性畜禽进行了果断处置。全省畜产品质量安全预警能力
和控制水平得到大幅提升。
加强区域发展和保护。力促黄河三角洲高效生态畜牧业建设。制定《黄河三角洲
高效生态畜牧业发展规划》和"肉制品""山东黑牛"两个产品品牌开发规划，组织省内
大型企业赴东营考察对接投资，积极向农业部争取落实滨州现代畜牧、东营生态农牧、
潍坊畜牧加工示范区事宜，加强总结示范，深入推进黄三角畜牧开发工作。推进动物
疫病区域化管理。加快推进无规定动物疫病区评估认证工作，由胶东半岛无规定动物
疫病区以及黄河三角洲、济宁和济南无规定动物疫病区组成的自东向西、连接成片的
无疫区格局已基本形成，德州市德城区生物安全隔离区建设试点顺利推进，为建设山
东无疫省奠定了坚实基础。
（吴孝兵）
畜牧业
【概况】 "十一五"期间，畜牧业扶持力度逐年加大，投入大幅增长，发展环境日益
优化。中央和省级畜牧业项目投入从2005年的2.2亿元增加到2010年的7亿多元。五年
来， 畜牧业持续健康发展，肉、蛋、奶产量分别比2005年增长41%、10.8%和53.3%，
品种更加丰富， 质量日益提高。标准化饲养比重较2005年提高5个百分点。畜牧业产
业结构更加合理，良种繁育体系不断完善，区域优势进一步显现。体制机制不断完善，
科学技术推广普及，科学发展水平日益提高。全省畜牧业产业化经营覆盖率60%以上，
科技贡献率达60%； 重大动物疫病防控长效机制逐步建立，防控工作走上规范化、制
度化轨道；畜产品质量监测合格率连续保持在99%以上，质量安全水平不断提升。
2010年，全省畜牧业持续稳定发展。全年肉类总产704.66万吨，禽蛋384.84万吨，奶
类271.56万吨，同比分别增长3.0%、1.9%和5.2%；"十一五"时期，全省肉、蛋、奶产
量年均增长分别达到1.4%、1.2%和6.7%。畜牧业总产值1774.46亿元，同比增长3.9%，
"十一五"年均增速4.0%，占农林牧渔业总产值比重为26.7%；实现增加值727亿元，同
比增长4.2%。工业饲料产量1840万吨，同比增长8.5%，实现产值610亿元。兽药GMP企
业达268家，居全国首位，实现兽药产值50亿元，同比增长15%。全年无重大动物疫病
发生；畜牧业投入品和畜产品检测合格率保持较高水平，全年未发生重大畜产品质量
安全事件。
加强宏观指导调控。2010年，省政府出台《关于加快发展现代畜牧业的意见》和
《山东省畜牧业振兴规划》，提出山东省加快畜牧业发展的目标任务、指导原则、建
设重点、关键区域、主要措施，对相关工作做出全面部署。以省政府令颁布《山东省
种畜禽生产经营管理办法》，加强对《动物防疫条件审查办法》《兽药经营质量管理
规范》等新颁规章的宣传培训，为依法治牧提供了重要保障。坚持开展每周畜产品价
格报送和生产形势分析，防止和减轻畜牧产业波动；组织召开现场会，鼓励指导加工
企业搞好养殖基地建设；抓好畜牧合作经济组织发展，全省畜牧合作社达到近9000家；
指导省畜牧协会健康发展，产业服务和行业自律等功能进一步发挥。
加强生产引导规范。积极实施国家和省畜禽良种工程，加大良种补贴力度，全省
各类畜禽良种场发展到近1300家，生猪、奶牛、肉鸡等主要畜种基本实现良种全覆盖。
组织制定畜牧兽医地方标准44项，标准体系进一步健全。扎实开展畜禽标准化示范创
建活动，全年创建国家级标准化示范场区157个、省级示范场300个，带动全省畜禽标
准化规模生产取得明显成效。大力推广"自然养猪法"等低碳环保养殖技术和种养结合
的生态循环模式；加强畜牧业污染治理，全省规模化畜禽养殖场区粪污无害化处理率
达到80%，资源化利用率达90%以上。加大执法监管力度，组织开展全省奶站拉网式检
查，对符合条件的774家生鲜乳收购站和595台运输车辆发放许可证。深化饲料安全执
法年行动，累计出动执法人员5万余人次，对全省1460家饲料生产企业、2万多家经营
企业实施全面检查。 深入开展兽药经营规范年行动，2000多家企业通过GSP验收，兽
药使用环节监管进一步加强。加强动物卫生检疫监督，严格产地检疫、屠宰检疫和畜
禽跨区域调运监管，确保上海世博会、广州亚运会期间畜产品质量安全。
加强产业支撑推动。 2010年争取省级以上财政资金9.4亿元，改扩建各类标准化
规模养殖场区864个； 补贴能繁母猪95.5万头、荷斯坦能繁奶牛53万头、肉用能繁母
牛22万头，在15个县实施现代奶牛产业项目、6个县实施秸秆养畜项目，对7个地方畜
禽资源场进行扶持， 在128个县实施基层冷链体系建设项目，在24个县实施动物产品
质量安全快速检测试点项目，继续实施畜禽重大动物疫病强制免疫，使用高致病性禽
流感等疫苗28.9亿毫升（头份），应免畜禽100%免疫。突出科技服务支撑。积极组织
申报畜牧科技评奖，获得省、部级奖项8项。大力推广生猪人工授精、奶牛DHI测定和
数字化管理、肉牛肉羊规模养殖和高档肉牛育肥、家禽高效饲养、优质牧草种植利用
等先进实用技术， 全省畜牧业科技贡献率达60%。着力强化科技培训。深入推进畜牧
产业技术体系建设，全年共举办各类活动讲座30余场，培训5000余人次。全省逐级培
训村级防疫员10万多人次，培训、登记乡村兽医18,700人，有2207人获得执业兽医
师或助理执业兽医师资格。加大农村劳动力转移阳光工程和奶牛金钥匙工程培训力度，
累计培训1.2万人次。
加强质量安全保障。 为全省128县（市、区）配备建设冷冻库和恒温库，为1568
个乡镇兽医站配备了冰箱、冰柜，基层冷链建设水平得到提升，全省33个生猪奶牛大
县的513个乡镇兽医站建设得到加强，对8个省际间动物卫生监督检查站实施标准化建
设， 加快完善动物标识及疫病可追溯体系。全年监督抽检饲料样品1029批、兽药897
批、畜产品2261批次，样品检测合格率持续提高。检测供世博、亚运畜产品472批次，
产品全部合格。 全年检测高致病性禽流感等样品136.2万份，对免疫不合格的畜禽及
时进行了补免，对病原检测阳性畜禽进行了果断处置。全省畜产品质量安全预警能力
和控制水平得到大幅提升。
加强区域发展和保护。力促黄河三角洲高效生态畜牧业建设。制定《黄河三角洲
高效生态畜牧业发展规划》和"肉制品""山东黑牛"两个产品品牌开发规划，组织省内
大型企业赴东营考察对接投资，积极向农业部争取落实滨州现代畜牧、东营生态农牧、
潍坊畜牧加工示范区事宜，加强总结示范，深入推进黄三角畜牧开发工作。推进动物
疫病区域化管理。加快推进无规定动物疫病区评估认证工作，由胶东半岛无规定动物
疫病区以及黄河三角洲、济宁和济南无规定动物疫病区组成的自东向西、连接成片的
无疫区格局已基本形成，德州市德城区生物安全隔离区建设试点顺利推进，为建设山
东无疫省奠定了坚实基础。
（吴孝兵）