质量技术监督

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【质量兴省工作】 全省17个市、140个县(市、区)均开展了质量兴市、质量兴县
(市、区)活动。省长质量奖工作深入展开,2010年底召开第二届省长质量奖颁奖大
会,姜大明省长出席大会并为获奖企业和个人颁奖。大质量工作机制深入推进,省质
监局先后和滨州、潍坊、德州、临沂市政府签署合作备忘录,将质监工作纳入政府考
核体系; 省质监局和山东检验检疫局签署合作协议,和江苏省、安徽省质监局签署合
作互认协议,加强区域质量合作。全省拥有省长质量奖30个,比上年增加15个; 创建
山东省优质产品生产基地24个。拥有国家地理标志保护产品42个,增加8个;山东名牌
产品1632个,增加75个;山东服务名牌323个,增加60个。

【标准化工作】 认真落实省政府《关于实施标准化战略的意见》,加快标准体系建
设,指导企业组织实施先进标准,逐步建立起"统一管理、分工负责、共同推进"的标
准化运行机制。新制定省地方标准374项,其中节能标准20项; 新增采用国际标准300
项。 6月,总局在山东省召开服务业标准化工作座谈会,推广省质监局试点项目建设
经验。9月,中国标准化协会在山东省举办"第七届中国标准化论坛"。

【计量工作】 全省成立162个节能降耗能源计量服务队,对1100余家重点用能企业
实施"ABC"分类管理。 应用《山东省重点用能企业能源计量信息平台》,与重点用能
企业签订责任书,开展网上能源消耗数据直报。建立计量实验室分级和动态管理机制。
2010年投入近700万元,对47家县级计量技术机构开展能力提升工作。组织开展"推进
诚信计量、建设和谐城乡"专项行动。选树诚信计量示范单位236家、能源计量标杆示
范企业45家。

【认证工作】 探索实施省市县(区)三级联动、分级负责的认证监管体系,认证认
可有效性不断提高。 按照总局统一部署,大力开展检测工作整顿活动。9月,国家认
监委批准山东省成立鲁源节能认证中心。 "十一五"期间, 依法取得资质认定实验室
1314家,获得强制性产品认证企业2720家,获得质量管理体系认证企业11,761家,环
境管理体系认证企业3578家,职业健康安全管理体系认证企业2080家。

【食品安全监管】 认真贯彻落实《食品安全法》《〈食品安全法〉实施条例》,把
督促企业落实质量安全主体责任作为重中之重,严格实施食品和食品相关产品生产许
可制度,深入开展食品监督抽查和食品安全整顿,打击滥用食品添加剂和使用非食品
原料专项整治。 国家工商总局于2010年8月在淄博召开现场会,决定在全国乳制品行
业监管工作中推广省质监局研发的质量安全主体责任信息记录系统。截至"十一五"末,
全省获证食品生产企业9253家,比"十五"末增长125.35%。

【特种设备安全监察】 坚持以"山东省金质特种设备管理系统"为依托,建立健全安
全监察、区域巡查、行政执法、检验检测"四位一体"的特种设备动态监察体系,大力
加强安全监察和专项整治,逐步形成"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、
社会广泛支持"的良好格局。省质监局连续5年被评为"全省安全生产工作先进集体"。
2010年,在全国首家颁布《山东省特种设备使用安全管理工作规范》强制性地方标准。
"十一五"期间, 全省特种设备数量由"十五"末21.8万台增加为47.1万台,增长115%;
发生特种设备事故14起,较"十五"期间减少51起,事故率下降78%。

【产品质量监督】 严格工业产品生产许可证管理,建立完善了密切配合、相互监督
的行政审批工作机制。严格落实国家产业政策,积极利用生产许可手段促进节能减排,
淘汰落后水泥产能7595.8万吨。强化对重点产品、重点企业、重点区域的监督抽查工
作,"十一五"期间,共对50类、11,938家企业的工业产品进行了监督抽查,督促2000
余家产品质量不合格企业实施了质量整改,水泥、化肥等重点产品监督抽查合格率提
高近20个百分点。

【打假扶优工作】 坚持以消费者关心的焦点和热点产品为重点,先后开展食品、农
资、纤维、建材、加油机、能效标识等执法打假专项行动,积极参与消防产品、烟草
制品等专项整治工作,进一步整顿和规范市场经济秩序。"十一五"期间,全系统共出
动执法人员78万人次,查处违法案件76,090起,查处案件涉案货值13亿元。

【科技建设工作】 围绕全省经济发展布局,以"三大质检高地"为龙头的检测平台建
设取得重大进展。2010年争创国家级质检中心6家,总数达29家; 批筹省级质检中心8
家,总数达到69家。截至"十一五"末,"三大质检高地"全面建成,质检、计量、标准、
纤检、特检"五大系统"实现跨越式发展,技术检测服务能力达国内一流水平。科技研
发工作成效显著, 2010年新增科研立项96项,争取经费支持838.5万元,获得省部级
以上奖励22项。 省纤检局参与的《蚕茧缫丝检测仪研制》项目,获国家质检总局"科
技兴检"一等奖。 信息化建设取得新成绩,山东省检验检测公共信息服务平台建设取
得积极进展,标准化管理服务平台和锅炉运行在线监测科研项目圆满完成并通过验收。

【基层基础建设】 研发"山东金质县级局综合管理系统",在所有县级局推广应用。
集中组织培训班28期次,参训人员2956人; 在县级局建设29家省级质检中心,开展计
量技术机构能力提升工作;完成57家县级局事业单位法人登记,全面推进政事分开。
(孟庆元 刘东军)