【综述】 一、着力服务经济平稳较快发展
着力保障公共资金安全。制定《服务和保障经济平稳较快发展的意见》，积极参
与整顿规范市场经济秩序专项行动，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题
专项治理、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。对580个投资1亿元以上
的重点建设工程开展职务犯罪同步预防，开展法律咨询5726次，与项目建设单位共同
制定防范措施7274项。
加大查办和预防职务犯罪力度。 全年共立查职务犯罪嫌疑人2648人， 提起公诉
2417人， 法院已判决2291人，其中县处级干部92人、厅级干部4人。全省普遍建立预
防职务犯罪展览室，进一步健全行贿犯罪档案查询制度，14个单位或个人的市场准入
资格被取消；与海关、税务、交通等15个主管部门会签了预防工作意见，与省直28个
部门建立预防协作机制。
依法妥善处置涉及企业案件。广泛开展"帮千企走千村访万户，服务三保任务"主
题实践活动，对2825家企业进行走访调查，与2670家企业建立经常性联系机制，帮助
解决问题2084个。为128名被不实举报的企业领导干部澄清了问题，依法对148名犯罪
情节轻微的企业人员作了宽缓处理。
二、努力保障和改善民生
严肃查处危害民生的职务犯罪。认真查办教育、医疗卫生、房地产开发等领域的
职务犯罪460件， 查办国家工作人员放纵制售假农资和有毒有害食品药品以及造成严
重环境污染、 重大责任事故等渎职犯罪242件。严肃查办国家工作人员非法拘禁、报
复陷害、 破坏选举等侵权犯罪121人；查办劳动就业、社会保障、征地拆迁等领域职
务犯罪129人；查办贪污、挪用惠农资金和征地补偿款的职务犯罪503人。
强化对执法司法活动的法律监督。深入开展刑事审判法律监督、看守所监管执法、
监狱清理事故隐患等专项检查活动。 依法监督纠正违法取证、 滥用强制措施等案件
536件，监督撤销案件657件，决定不捕不诉10 934人；对监管活动中的违法行为提出
纠正意见2955件，监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等案件1469件；提出刑事
抗诉135件， 法院已改判和发回重审42件；提出民事、行政抗诉和再审检察建议2103
件，法院已改判、发回重审、调解结案和采纳检察建议1296件。严肃查处行政执法人
员、司法人员职务犯罪383人。
构建服务民生新平台。广泛开展向群众问计、问需、问效"三问"活动、服务农村"
六个一"活动等，认真办好民生检察服务热线。全年共解决群众各类诉求5.4万多件，
提供维权救助4936件，化解矛盾纠纷上千起。各级党委、人大领导95次作出批示予以
肯定和表扬，群众送来感谢信、锦旗牌匾等2051件。
三、有效维护社会和谐稳定
深化严打整治工作。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人44 753人、起诉65 163人，
严惩黑恶势力犯罪团伙140个。依法监督立案966件，追捕追诉2884人，起诉后法院已
判决2793人。高度重视全运安保工作，积极参与社会治安防控体系建设，建立综合治
理联系点611个。 广泛开展法律服务进乡村、进社区、进学校和创建"青少年维权岗"
等活动，加强未成年人犯罪预防，积极参与监外执行罪犯社区矫正工作。
用心处理涉检上访。深入开展"信访积案化解年"活动，对排查出的79起缠访缠诉
案件，已全部办结息诉。集中开展群众申诉案件专项治理和自侦案件扣押款物专项检
查工作， 清理核查不服检察机关处理决定的申诉案件194起，其中纠正原处理决定16
件，支付当事人赔偿金和返还涉案款247万元。广泛开展"信访到我这里停止"和"涉检
进京零上访"活动， 全年基层处理信访11 384件，解决群众涉法问题3502个，到省进
京涉检上访下降19%，有138个基层院实现涉检进京零上访。
改革创新执法方式。探索建立执法办案风险评估预警机制，共评估预警各类案件
4590件， 化解矛盾纠纷810起。完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制，全面推行刑
事和解、检调对接等制度。全面实行不捕、不诉法律文书说理和刑事申诉案件公开听
证等制度，对不服法院和公安机关正确裁判处理决定的5037起申诉案件，耐心做好服
判息诉工作。
四、强化检察队伍建设
强化政治业务素质建设。 深入开展学习实践科学发展观活动，进一步确立"强化
六项建设， 推进六个创新"的工作思路和"遵法、重效、理性、平和、文明、规范"的
执法理念。全面推进"素质工程"建设和检察文化建设，组织业务培训班768期、培训5
万人次， 举办全省性专家讲座24期，开展岗位练兵506次。选调招录优秀大学毕业生
539名。
狠抓党风廉政建设。认真执行各项廉洁从检的规定和制定，开展规范执法、整顿
财务管理、落实禁酒令等六个专项检查活动；省院对3个市级院进行巡视，组织8次明
察暗访活动，对70个基层院进行督察，严肃查处违法违纪检察人员7人。
创新监督制约机制。全面落实职务犯罪逮捕制度等内部监督制约制度改革，创建
了案件管理指挥中心。 坚持向人大常委会报告工作和重大活动必请人大代表的"三必
请"制度， 省人大常委会出台了加强法律监督工作的决议，各地邀请人大代表、政协
委员视察工作671次。人民监督员共监督"三类案件"和"五种情形"352件。认真执行阳
光检务等8项制度。
完善检察业务绩效考评机制。制定三级检察院考核指标体系，认真抓好日常网上
考核、年度集中考核和重点考评，并随机抽签对淄博市张店区检察院进行集中考评。
全省有78个检察院、 413名检察人员受到省级以上表彰；有74个市县党委作出向检察
院或检察人员学习的决定。
（朱会民）