【综述】 2009年，山东省军区认真贯彻中共中央、中央军委和济南军区党委决策部
署，紧紧扭住根本，坚持聚焦打赢，注重融合发展，积极改革创新，狠抓工作落实，
部队和民兵预备役建设取得新的进步。
一、思想政治建设扎实活跃
围绕从思想上、政治上、组织上确保始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国
防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命的时代课题，坚持
以科学发展观为指导，用中国特色社会主义理论体系武装官兵。认真落实党委中心组
学习制度，举办团职以上领导干部读书班，开展基层理论学习教育活动，高举旗帜、
听党指挥、履行使命的思想政治基础更加牢固。坚持把学习实践科学发展观活动作为
重要政治任务来抓，整个学习实践活动有序衔接、扎实推进，以人为本、统筹兼顾、
融合发展等先进理念深入官兵头脑，一些影响和制约科学发展的重点难点问题得到较
好破解，形成一批实在管用的认识成果、实践成果和制度成果。深入开展培育当代革
命军人核心价值观主题教育、"爱党爱国爱军队"教育和庆祝建国60周年系列活动，大
力宣扬全军精武标兵张茂春，优秀退伍军人袁殿华、王军、王玉进、易飞宇和管家理
财好后勤部长荆树富等先进典型事迹，有效激发了部队官兵献身使命的积极性和创造
性。双拥共建、文化建设、新闻报道、计划生育、信访工作和老干部服务管理取得新
成效。
二、军事斗争准备不断深化
省军区深入贯彻落实济南军区《军事斗争准备三年规划》，扎实推进思想组织、
作战指挥、训练质量、人才队伍、装备配套、后勤保障建设，圆满完成全军边海防信
息化建设现场观摩会威海分会场课目演示和保障任务，展示了"远处能警、近处能控、
全域能通"的信息化建设成果。 坚持落实新一代《军事训练与考核》大纲，指导各级
组织新大纲集训、首长机关集训和各类干部骨干集训，完成重难点课目训练任务，分
阶段分批次对师团级单位年度军事训练进行检查考核，部队按纲施训更加规范，整体
训练水平明显提高。组织参加济南军区参谋长集训比武考核、无线电通信组网演练和
机要业务比武竞赛，取得优异成绩。严密组织海防部队和民兵、预备役部队进行带战
术背景的实弹射击和实兵演习演练，严格组织军事训练检查验收和考核评定，部队、
民兵预备役实战能力不断增强。
三、国防后备力量建设成效明显
认真落实党委常委议军、第一书记述职等制度，大力宣扬和表彰党管武装好书记、
关心支持国防建设先进单位和个人，进一步调动了地方党政领导履行党管武装职责的
积极性。充分发挥省军区系统桥梁纽带作用，积极协调地方党委、政府解决军转安置、
随军家属就业和部队一些实际困难。依据《后备力量建设三年规划》，规范后备力量
组建秩序，拓展应急专业救援队伍组建规模，积极探索成建制、成系统动员的有效途
径。联合山东省委、省政府出台《关于贯彻落实〈预备役军官战时征召工作规定〉的
意见》，成立预备役军官工作领导小组，通过组织新任预备役军官岗前培训、举行授
衔仪式、实施表彰奖励等形式，进一步激发了预备役军官队伍的工作热情。注重整合
社会资源，深入开展国防教育。高度重视、严密组织第十一届全国运动会支援保障工
作，在参加全运会大型表演和安保工作中做出突出贡献。积极遂行抗旱救灾、防治白
蛾、扑灭山火等急难险重任务。高标准做好征兵工作特别是向社会公开征集女兵工作，
坚持公开透明，严格政策规定，加大大学生征集力度，兵员质量明显提高。
四、部队正规化建设水平得到提升
认真贯彻依法治军、 从严治军方针，广泛开展"学法规、用法规、守法规"和"迎
国庆、 查隐患、保稳定"活动，狠抓值班执勤、车辆停驶、请示报告、检查督导、责
任追究五项制度落实，部队"四个秩序"进一步规范。突出以车辆事故预防、编制落实、
兵员管理、枪弹爆炸物品管控、信息传播媒介使用为主要内容的重大安全问题专项整
治，清退超占兵员，组织驾驶员综合素质考核和整顿，清理封存超编车辆，普及安装
GPRS车辆定位系统，重视加强涉密计算机和存储介质等秘密载体管理，促进安全管理
措施的落实。下大力抓好庆祝建国60周年和第十一届全国运动会等重大活动期间的安
全预防，对全区部队教育管理工作进行检查抽查。组织开展"百人千课"法制教育，突
出抓好涉军执行积案清理工作，积案全部按要求执结。
五、服务保障水平进一步提高
着眼加快现代后勤建设步伐，建立完善后勤保障体系，狠抓各类专业队伍训练和
保障演练， 指导完成"385工程"建设任务。组织省军区财务政策法规集训，加大监督
检查和审计力度，加强经费审计，深化资产管理与预算管理相结合改革、行政消耗性
开支货币化支付改革、经费预算与资金收付相分离改革、公务卡支付结算改革，部队
财经管理秩序进一步规范。深入开展资源节约活动，召开军车驾驶文化座谈会，完善
扩大集中采购和招标采购，扎实推进饮食、医疗、营房物业保障社会化，服务保障效
益明显增强。加大营区房地产正规化管理和住房专项清理力度，协调地方有关部门解
决驻鲁部队离退休、复转干部军队房改房权属登记发证问题。加强基层基础设施建设
和配套整治，部队物质文化生活条件有较大改善。深入贯彻新一代装备保障训练大纲，
组织装备保障训练大纲集训观摩活动和非战争军事行动陆军船艇装备配套建设试点，
深化装备战备训练建设，部队、民兵预备役核心装备保障能力明显提高。组织部队装
备观摩活动，加强装备物资器材储备更新，抓好各类武器装备维修整治，装备科学化、
制度化、经常化管理水平整体提高。认真组织军民通用装备动员试点，对装备动员工
作、军民通用装备征用补偿、装备动员机构规范化建设和技术保障力量配套建设进行
规范。圆满完成全省民兵报废弹药调运和报废弹药、地爆器材销毁处理任务。
六、基层建设面貌发生较大变化
认真贯彻全军和军区基层建设工作会议精神，突出基本教育、基本队伍、基本制
度、基本设施建设。大力开展"《基层建设纲要》学习月"活动，对师团级单位学习贯
彻情况进行检查考核，各级领导机关和基层官兵按纲抓建的意识和能力普遍增强。区
分海防部队、人武系统和预备役部队，组织进行基层建设检查交流。召开省军区基层
建设表彰部署会议，开阔视野、树立标杆、解决问题，基层建设活力得到增强。重视
加强对基层党组织的帮抓指导，严格控制基层干部不合理流动，及时研究解决基层面
临的一些实际困难和问题。广泛开展民兵预备役基层建设达标活动，基层武装部和民
兵营连建设日趋规范。注重发挥典型的示范引导作用，组织张茂春暨海防部队基层建
设和易飞宇先进典型事迹巡回报告，录制基层建设典型经验事迹光盘下发部队学习。
七、党委班子和干部队伍能力建设有效增强
结合指导学习实践科学发展观活动专题民主生活会，对师级党委班子进行帮抓，
党委领导科学发展能力明显提高。采取普考、抽考的方法，加大对县（市、区）人武
部党委班子考核力度，专题召开人武部党委班子建设座谈会，集中研究解决党委班子
和民兵工作面临的一些现实问题， 对人武部建设起到有力的推动作用。组织开展"锤
炼坚强党性、 培育优良作风、模范遵守党纪"反腐倡廉教育，搞好师旅级单位纪检监
察干部培训，严肃查处违规违纪问题，部队党风廉政建设有新的加强。认真贯彻落实
军队干部考评和选拔任用机制，在不同类型单位进行试点先行，细化完善干部考评和
选拔任用制度机制，严格按照原则、标准和程序选人用人，较好树立"四靠"的新风正
气。
（吴继鹏）